构建高校安全教育与管理机制的创新举措探讨

李 明 曹 旸

（湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 412001）

大学生的安全问题是当前社会倍加关注的问题，也是高校在开展教育管理工作时要高度重视的问题。安全教育与管理机制的建构和运行，可为高校改善大学生安全问题提供很好的制度支撑。只是当下高校所运用的安全教育与管理机制不够完善，还需高校立即推进安全教育与管理机制的创新变革，为建设和谐、安全的校园环境奠定良好的制度基础。

一、安全因素对大学生学习生活品质的影响

安全不仅是社会发展的基础前提，也是每个个体生存与发展的重要保障。而随着社会的快速发展，大学生的学习生活空间逐渐扩展，所处的学习生活环境愈来愈开放，体现出了复杂性的特点，导致高校出现了明显的校园社会化现象，也给大学生带来了不少的安全隐患，影响了大学生的学习生活品质。

一方面，安全不保，无法谈教育。高校要让大学生度过安稳的学习生活，就需要保障大学生的安全。这是因为部分大学生在安全问题的影响下，会滋生畏难情绪、侥幸心理，甚至会有一些大学生麻痹自己的思想，没有将安全问题放在心上。这些现象会限制高校教育管理的开展步伐，也会影响教育与管理的整体质量[1]。

另一方面，“建设安全文明的校园”是新时期高校实现自身内涵式发展的一个重要要求。校园安全隐患不仅影响校园安全教育的质量，还会影响高校开展的安全管理秩序，也不利于高校宣传和谐文明的精神思想，难以打造高质量的思想政治教育环境。这显然会影响学生在校的学习生活品质，高校也难以依托于校园建设工作，大力弘扬安全文化，最终会影响大学生的全面健康成长。

如今各高校都开始针对大学生安全问题展开反思，希望从安全教育与管理这一层面入手，改进现下的安全教育与管理理念和方法，减少校园里的安全隐患，降低校园安全事故发生率，为学生的校园安全负责，让高校校园真正成为合格的人才培养教育基地。

二、高校安全教育与管理中实际面临的问题

高校在开展安全教育与管理工作时，可发现其中存在的诸多问题。

首先，校园安全问题类型复杂化，安全教育与管理工作缺乏系统性与全面性，不能很好地处理愈发复杂的校园安全问题，及时排除各种校园安全隐患。近些年来，高校校园安全事故的发生率在上升，安全事故类型也很多，如中毒、暴力、财物失窃、火灾、交通安全等。这些安全隐患严重影响和谐校园的建设，也影响着校园安全教育管理秩序，还会影响着全校师生安全。

其次，校园安全教育与管理工作力度还不够大，很多大学生的安全防范意识依旧比较薄弱，使其在遇到校园安全问题时，会出现难以应对的情况。比如，有些高校所开展的安全教育与管理还停留在治安管理这个浅层的范畴内，对学生在校园环境中面临的安全隐患缺乏深刻、全面的认知与体会，难以对各个校园场所、各种校园活动的安全教育与管理做到心中有数，难以全面排查其中存在的安全隐患，导致安全问题在安全教育管理的薄弱环节爆发出来[2]。

最后，校园安全教育与管理制度还不够健全，导致高校开展的安全教育与管理工作缺乏规范化，也使其安全教育与管理过程中存在一些空白的地方，在无制度可依的情况下，难以保障师生安全。同时，不健全的安全教育与管理机制难以支撑这项安全教育与管理工作的全面贯彻执行。因此，高校要提高安全教育与管理工作举措的可操作性，提升其可靠性，还需加强安全教育与管理机制的创新建设工作。

三、创新建构高校安全教育与管理机制的重要性

1．让安全教育与管理不再滞后

在很长一段时间里，高校的大多数精力都放在专业课程的教学管理上，旨在贯彻落实人才培养的教育要求。在这一教学管理现象的背后，我们却发现安全教育与管理出现了滞后性的特点，限制了安全文明校园建设的步伐。若高校能够将安全教育与管理机制的创新建设提上议程，则可改善上述的教育管理现象，能够让师生都在一定程度上提升自己对安全教育与管理工作的重视度，让安全教育与管理工作能够与专业课程的教学管理工作同向而行，从安全教育、专业知识教育等角度，共同促进大学生的健康发展。

最重要的是，大学生对安全问题的反应速度也会加快，能够做到及时地识别自己面临的校园安全问题，识别各种社会危害，然后快速转动大脑，找出可以保障自己身心安全的对策，做到自我保护，正确对待各种矛盾纠纷问题。

2．实现校园与社会的无缝衔接

随着高校校园的社会化现象越来越明显，教师必然要认识到一个问题：校园是一个小型社会，学生会在学习生活中接触到各种社会问题，必须要让学生学会应对社会生活中的安全问题，做好真正进入社会这个大空间的各种准备。这就需要高校依托健全的安全教育与管理机制，实现校园与社会的无缝衔接，争取更多的社会力量，帮助自己协调校园安全问题。反过来，大学生在真正进入社会之后，也可懂得遵守各项安全守则，维护社会的安全规则。

对此，高校应走出认知误区，校园安全教育与管理不仅是学校的重要教育管理工作，也是我国维护社会安定、建构和谐社会的重要举措。

3．改善校园安全教育管理漏洞

高校在推进安全教育与管理工作的过程中，受到传统教育管理观念的影响，这项教育管理工作存在一些漏洞，导致校园安全事故频发。如今高校将安全教育与管理机制的创新建构提上议程，无疑可以弥补当下校园安全教育管理的一些漏洞，从而提升校园安全教育管理的科学水平，让高校安全教育管理工作不再陷于被动的局面，教师可主动出击，排除校园里的安全隐患，让校园安全教育管理能够真正为师生的身心安全提供充分可靠的保障。

四、高校安全教育与管理机制的创新建构策略

1．建立“五位一体”教育督导巡察机制

目前高校的安全隐患排查与整治的工作效率不高，究其原因，是高校对安全教育与管理的巡察工作做得不够到位，难以有效推进安全教育与管理工作的顺利运行。对此，高校可考虑建构“五位一体”教育督导巡察机制，从教育督导巡察这方面入手，排除和整治校园的安全教育与管理隐患问题[3]。高校可建立专题研究小组，定期召开会议，探讨如何才能建立起健全的“五位一体”教育督导巡察机制，对校园安全隐患的排查环节、安全教育与管理的实施环节进行专项的巡察。

在专项巡察过程中，高校可针对已查出的安全隐患问题建立台账，在规定的时间内，对相应的安全教育与管理问题进行全面的整改，并确保要对其整改到位，营造出全面落实高校安全教育管理工作的浓厚氛围，督促相关人员加快安全隐患问题的排查与整治工作速度，然后全面部署全新的校园安全教育与管理工作，让这项安全教育与管理工作早日进入正轨，并在正轨的道路上健康运行。这种做法可以激活安全教育与管理的内生动力，为提升安全教育与管理工作质量提供良好的机制保障，显著提升新时期高校安全教育与管理的创新改革成效。

2．重点开发安全教育与管理工作的序列

高校在优化安全教育与管理机制的内容时，应注重与时俱进地开发一些安全教育管理工作序列，让教师在推进安全教育与管理工作时，能够根据这些重点的序列内容来进行。提高大学生对校园安全教育与管理内容的认知能力，同时也实现高校安全教育与管理的系列化、校本化。

比如，高校可以从宣传工作层面入手，重点开发以下几个工作序列。第一，加快建设安全教育标语的宣传专栏；第二，加快开展校园安全法制教育讲座活动；第三，与警校合作，开展校园警车巡逻与督查工作；第四，加快建立袖珍学生安全信息应急手册；第五，加快推进校园安全教育与管理的图片展宣传活动；第六，在班级内部设立“安全委员”这一学生干部，负责辅助学校开展安全教育与管理工作。

高校还可从实践活动这一层面入手，重点开发以下的安全教育与管理工作序列。第一，加快开展应急疏散演练的实践活动；第二，加快开展不同安全教育管理主题的演讲比赛；第三，加快开展校园安全教育与管理的话剧演练；第四，加快开展“平安校园”的建设工作，开展以“平安校园”为题的征文大赛，征集师生的意见；第五，组织教师参与班级安全教育与管理的优质设计竞赛活动；第六，组织师生定期观看校园安全问题的法制教育电影；第六，组织学生参加安全歌曲的演唱活动。

这些重点的校园安全教育与管理工作序列，可顺利推进校园安全教育与管理机制的建构与运用，并为其提供大力的组织保障、纪律保障。

结语

总之，高校正在致力于加强安全教育与管理，旨在通过科学的安全教育管理工作，创建和谐校园。如今高校都注重建构健全的安全教育与管理机制，为自己的安全教育与管理工作提供全方位的支持。高校可建构起科学的“五位一体”教育督导巡察机制，重点开发安全教育与管理工作序列，并且建立起“1+39”安全岗位责任机制、信息化的安全教育与管理机制，实现高校安全教育与管理机制的创新与优化。