推进基层纪检监察工作标准化规范化建设

刘丽娟

摘要：坚持把高质量发展贯穿于纪检监察工作全过程，立足“基层基础提升年”行动，聚焦基层纪检监察组织队伍力量弱化、履职尽责欠规范等问题，大力开展标准化规范化建设，夯实了基层基础，巩固了全面从严治党成果。

关键词：推进基层;纪检监察;工作标准化;规范化;建设

1配齐配强专业队伍，破解“无人干事、不会干事”难题

1.1选优配强干部

推行“专职+兼职”人员配置模式，结合知识、专业、年龄结构合理调配，明确派驻纪检监察组配备组长1名、副组长1至2名、组员2至5名。强化干部履职管理，兼职干部每周至少2天专责从事纪检监察工作，保障有效履职。

1.2完善权责体系

把好纪检监察干部进出关，建立健全请示报告“、两为主一报告”等制度机制，明确政治、业务、作风、纪律等要求，为基层纪检监察组织定制度、立规矩。持续深化“三转”，全面清理乡镇（街道）纪（工）委书记分工，明确所有专职纪检监察干部不再兼职承担其他工作，专职负责纪检监察工作。制发基层纪检监察组织人员分工文件，明确各岗位人员职责，做到定岗、定人、定责，人岗相适，实现岗位、责任有机结合，形成科学化、制度化的工作体系。

1.3精准提升能力

注重干部综合履职能力提升，改变“一刀切”“任务式”培训方式，采取以岗代训，在实操中强化对信息宣传、监督检查、信访受理、审查调查等业务学习。实行按需培训，每年至少举办1期专题培训班，综合干部业务短板和个人弱项，经征求基层干部意见，根据需求确定培训内容，请市、县纪委监委领导和业务骨干授课答疑。

2建优建强基层阵地，破解“功能不全、保障乏力”难题

2.1推进“硬件”达标

按照“有场所、有牌子、有设备”的标准，每个基层纪检监察组织设2间办公室、1间信访接待室，办公楼外设信访举报箱;以协作片区为单位，建设“建在一楼、整体软包、同步录音录像、一体化卫生间”的标准化谈话室和监控室，配备急救箱、灭火器，视频监控全覆盖，确保办案安全。丰富文化阵地。把握纪检监察组织政治机关属性，深度挖掘各乡镇（街道）辖区和派驻纪检监察组织驻在系统文化底蕴，主动融入地方特色，利用文化墙、宣传栏等建设各具特色的区域化廉政宣传阵地。

2.2强化经费保障

落实工作经费和干部待遇，纪检监察干部按规定领取办案补贴，将经费保障与纪检监察年度考核结果有机衔接，激发你追我赶干事创业激情。建立健全流程机制，破解“标准不高、工作无序”难题严制度控流程。围绕基层纪检监察组织监督检查、审查调查、信访举报等工作，系统梳理制定规章制度和运行机制，编印形成纪检监察工作制度机制汇编，并将纪检监察工作保密制度、渠县纪检监察干部十二条纪律要求等11项制度上墙，主动接受群众和社会监督。

2.3建台账严落实

清单化管理基层纪检监察组织日常工作，建立保密、日常监督、党风廉政意见回复、信访举报办理、问题线索处置等9项工作台账，统一格式内容，逐项分类登记，去繁就简有序管理，确保各项工作全程可跟踪、可追溯，防止过度留痕。

2.4归档案细管理

按照“标准统一、分类整理、应归尽归”原则，将基层纪检监察组织日常工作档案资料细分为党风廉政意见回复档案、请示报告档案、保密工作档案、教育培训档案、宣传工作档案、信息工作档案、专项活动档案、监督检查档案、信访工作档案、审查调查档案、干部廉政档案等11大类，明确归档范围和管理权限，统一装订标准，建立资料目录，整理立卷动态管理，确保各项工作资料规范不断档可持续。实施规范化标准化建设以来，全县各基层纪检监察组织机构进一步健全，制度机制进一步完善，履职能力进一步提升，工作成效进一步显现，有效解决了干部不会监督、不愿监督、不敢监督等问题，推动了全面从严治党向基层延伸。

3推进党内组织生活标准化

①支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，支部书记、普通党员每季度上1次党课。总支班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。②支部每半年召开1次党员组织生活会，遇有重要情况则及时召开。③党总支每年至少召开1次班子成员民主生活会，支部每年至少召开一次专题组织生活会，会议召开情况及时通报。④党总支班子成员执行双重组织生活制度。⑤紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，创新组织生活会注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微黨课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。⑥围绕质量建党的各项目标，组织专人每月进行1次基层支部工作督查，每半年进行1次党建工作标准化内部检查，每年进行1次党建标准化外审工作。⑦为检验基层党建工作质量，公司党总支按照集团公司党委要求，每年开展1至2次自下而上的书记述职工作，即：支部书记向党总支书记述职，党总支书记向党委书记述职。⑧党总支每月组织各支部书记召开总支委扩大会，讨论党建工作开展情况。

4推进党员教育管理标准化

4.1发展党员工作

发展党员有计划，注重优化结构、提高质量。扎实开展“把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”活动，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年骨干入党。

4.2党员教育培训

定期召开党课教育培训、廉政警示教育，总支书记每月对领导班子成员、各车队党政负责人、科室负责人学习笔记进行签阅;党支部书记每月对党员2000字的学习笔记进行签阅。党总支、党支部每周推送形式多样的党员微课堂，有生动实例的媒体教育，有走进一线、贴近职工的知识竞猜。

4.3党费收缴管理

依照《党费收缴管理规定》，认真核定党员交纳党费具体数额，要求党员每月15日前足额交纳党费，做到党费专人专管、公开透明。

4.4组织关系管理

做到党员关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。按照合格与不合格的评价等级，每年开展一次集中评议，对个别党员先进性作用不到位的，组织及时找本人谈心谈话，转变其思想，不让一名党员掉队。

4.5党内激励关怀

建立困难党员动态台账，经常开展关怀帮扶活动;对表现突出的党员，每年“七一”和年终进行表彰。

4.6加强党员、干部信息库的管理

每月对调进调出的党员干部及时予以变更，定期按照管理要求予以升级和刷新。

5推进班子队伍建设标准化

①把最优秀党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。对党组织负责人、党务工作者进行党建知识、党务工作要求等方面的培训，培养党务干部“学、写、说、做”能力，提高党务工作人员的工作能力和工作质量。②加强自身建设。严格按照党规党纪强化对党员干部的管理，从政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，确保政令畅通。③加强责任落实。落实公司党总支主体责任，总支书记、支部书记第一责任，分管领导分管责任，以责任落实推动各项工作开展。

结语：

总之，根据企业发展的需求，不断探索党建工作思路，大胆创新党建工作方式，借鉴国际先进的管理理念，把ISO9000国际质量管理体系引入集团公司党建工作。通过推进基层党组织标准化建设，基层党组织凝聚力战斗力明显增强，各支部党建工作和活动，有安排、有策划、有过程、有反馈、有整改，党建工作质量明显提高。

参考文献：

[1]彭涛，兰州公交集团有限公司

[2]彭汉，到静边镇检查指导标准化规范化建设工作