浅谈如何加强农村公路的养护和管理

陈峥岚

摘要：为推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴，寻找农村公路养护工程质量管理新举措，已经逐渐成为交通管养部门需要思考以及讨论的重大的课题。基于此，本文首先讨论了农村公路养护工程质量管理中存在的问题，其次分析了加强农村公路养护工程质量管理的对策。以供相关工作人员参考。

关键词：乡村振兴;农村公路;养护工程;管理对策

引言：对于农村经济来说，受公路设施基础较差这一因素影响，很难提高上层建筑科技水平，而立足这一层面进行分析，客观反映的一项不足之处就是我国农村公路养护管理缺乏健全规定，面对此种情况，必须要积极改进农村公路养护管理工作，基于养护管理力度的不断强化，为我国农村经济发展奠定坚实基础。

1 农村公路的养护和管理现狀

1.1 农村公路建设标准低

现阶段，农村公路在养护项目方面没有制定明确的标准，许多养护工程的开展大都是由施工单位按照以往的建设施工标准或是经验实施，其本身没有统一的标准。同时，由于不同地区的养护工程建设标准不同，这就导致各地的标准不一，无法实施统一的建设和管理工作。在部分农村地区，农村公路的建设工作并没有考虑到实际的应用情况，而是为了节约建设成本，进行低标准施工，这使得养护工程建设的质量无法得到保证，非常容易在后续使用过程中出现问题，进而影响人们的正常使用。

1.2 项目实施队伍参差不齐

农村公路养护项目建设工作完工之后，相关部门会派遣专门的养护人员进行管理，以对公路进行后期的维护和保护，但是通过对比分析可以得知，部分农村公路工程项目实施队伍的人员素质参差不齐，在养护环节也未能派遣专门的养护人员对公路使用情况进行有效地维护，只是就近原则由当地村民管养，这就导致公路的后期使用受到影响。通过分析项目施工队伍整体情况可以得知，部分施工单位的员工准入标准非常低，只需要一些基础的理论知识就能够参与到施工环节，并且还没有组织专门的培训工作，这就使得各个施工环节的开展无法得到有效地保证，最终影响到道路建设工作的开展。

1.3 并未使用先进管理模式

农村公路养护管理工作中，一旦使用落后的养护管理模式，自然不能符合现代化养护管理需要，同时养护管理应有效用也难以充分发挥，如目前多数农村开展公路养护管理工作时，仍然会以分散的养护管理模式为主，因而导致一些道路损坏无人修和无人管的现象频繁发生，甚至部分地区因缺乏先进养护管理观念，导致养护管理工作往往是以被动养护管理模式为主，此时仅能对存在严重损坏的公路进行整修处理，而主动性的养护预防并未受到重视，致使养护成本大大增加的同时，也会逐渐缩短公路使用寿命。

1.4 缺乏充足养护管理资金

近年来，政府日益提高了对农村工作的重视程度，并且资金投入力度也开始不断增加，然而，资金中的大部分往往会在建设方面进行投入使用，仅有少部分资金会投入到公路养护管理中，同时随着县乡村三级公路养护管理一体化模式的发展，导致更多的公路维护资金往往会在县区公路维护中进行使用，仅有少部分资金投入到了农村公路养护管理中，作为高成本项目的公路养护，一旦缺少充足的资金投入，自然难以保障养护质量，久而久之，就会导致农村公路破败现象日益严峻。此外，在农村公路建设过程，建设标准较低的现象普遍存在，加之缺少配套的公路养护设施，此类公路受长期使用影响，加之较多急陡坡等情况存在，不仅会导致事故问题极易产生，同时也会进一步加速公路使用寿命的缩短。

2 加强农村公路养护质量管理的对策

2.1 采用统一的建设标准

虽然我国不同农村地区的实际情况不同，但是在农村公路养护工程质量管理工作开展之前应当根据整体的情况来进行标准统一，并广泛征求多方面的意见，以形成统一的建设标准。在具体的施工环节，施工人员也要按照相应的规范操作标准来实施，从细节方面入手，做好养护工程质量管理的各个环节，保证各个施工环节的开展都能够按照一定的标准来进行，保证施工的进度和质量。

2.2 强化农村公路管理队伍建设

从政府的角度进行分析，政府的养护管理工作部门要想得到进一步的发展，其应当从队伍建设工作入手，相关部门要适当地增加对应人数，并通过增加福利和薪资待遇来吸引更多的专业人才，以提高队伍的整体质量，保证公路养护建设工作的顺利开展。与此同时，当公路管养队伍充实后，企业应当根据实际的施工情况来建立相应的规章制度，明确不同部分、不同岗位的具体权利和责任，并鼓励各个部门之间进行沟通交流，进而调动各部门的工作积极性。

2.3 多渠道多方位争取养护工程项目资金

公路养护工作的开展需要大量的资金，仅靠政府单方面的资金支持远远无法满足预期的养护目标，为此，政府方面需要从多渠道、多方面来向相关的企业或是单位来争取公路养护工程资金。为了解决资金方面的问题，在公路建设阶段，政府可以通过招标的方式来吸引企业，并适当的推行一些地方性的捆绑招标政策，以使得更多的企业能够积极地参与到道路养护建设过程中。此外，政府还可以与企业签订一些长期的道路养护和修复工程合同，以保证农村公路通过精细化养护，尽可能地少病害、少修复，将公路养护工作落到实处。

2.4 采用矫正养护的策略

在增加日常巡查力度的同时，养护管养部门需要使用矫正养护的方法，这种养护策略适用于一些危害性较小的地段，也就是路面的病害在发生的初级阶段，当巡查人员发现了一些轻微病害之后，工作人员需要按照病害发生的具体原因采取相应的补救措施进行技术性的修复，一旦产生了轻微的裂缝，可以使用挖补法来修复，或者是使用现场热再生的方法来进行修补，对路面进行加热，让其软化之后把新的混合材料和再生的添加剂铺设上去，使路面能够现场再生，通过压实修补。校正修复在一些危害性相对比较小的阶段比较适用，而对于危害比较大的路段，公路的养护管理部门可以按照相应的规范来分析病害所产生的具体原因，来进行大修养护，比如一些裂缝比较大的区域，可以使用开凿、干燥、撒沙等相关的技术处理方法，从而使得路面的通行能力获得提升。

2.5 注重对养护工程质量管理主体权责的明确

在展开相关工作的过程当中，纳入农村公路养护工程质量管理的有关工作，对养护工程质量管理的主体必须足够明确，同时也要有效地划分职责，不仅如此，利用树立公示牌的方法，可以让工程质量管理的职责以及主体更加明确，通过农村公路养护工程质量管理工作方面的监督工作，养护工程管理的水平和质量都将会有所提升，为之后的农村公路使用时间的延长打下坚实的基础。在进行农村公路养护质量管理的过程当中，建立一个完善的工程质量管理组织和质量管理主体是非常重要的，要让农村公路的养护工程质量管理工作更加科学有效地落实下去，在进行农村公路养护工程质量管理的过程当中，不同的地区因为条件不一样，所以质量管理工作的适当调整也是不可缺少的，要能够符合当地的实际情况以及科学创新，让农村公路养护工程质量管理的主体更加明确，使质量管理质量有所提升。

结 语：

总之，发展农村经济的重要基本保障就是农村公路，为确保农村公路处于长久的良好运行状态中，还应在养护管理重视程度方面进行有效提高，挖掘当前农村公路养护管理存在的不足，之后从针对性角度开展养护管理工作，如此才能使养护管理工作贯彻落实，为农村公路高效高质运行、农村经济发展等保驾护航。

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