浅析铁路工程施工成本全过程全要素管控的重要性

韩佳丽

关键词：铁路施工成本管理和控制

施工企业的经营目标是获取较高的经济效益，这也是企业生存与发展的根本。建筑工程企业获取经济效益要从开源、节流两个方面来进行，以保证企业获取足够的经济效益。对于开源来说，就是通过变更索赔、合理经营等方式以实现收入的增加，增大利益空间;对于节流来说，就是要做好项目施工环节的成本全面控制，以实现经济效益的全面提升。目前的铁路工程项目生产中，成本因素的控制不断的提高，铁路工程项目利润率较低，且铁路项目的“开源”难度很高，容易存在潜在风险以及隐藏的成本，铁路项目成本控制是企业发展的生命线。

1铁路工程项目成本控制原则

1.1全面性原则

1.1.1实施全方位控制

在铁路项目建设中，项目施工成本为综合性指标，一般来说会影响各个层级与部门，且会影响全体员工的經济效益，如果只是从项目部、项目经理、专业成本控制人员开展工作是根本无法控制的，管理难度也很高，且不能达到应有的效果。为了能够做好项目成本管控，必须制定出切实可行的经济核算制度，明确相应的管理指标与标准，确定相关责任人，形成全员成本意识。

1.1.2全过程控制

铁路工程项目建设施工中，在整个环节都必须进行成本管控。在项目建设的全过程中，必须建立成本控制意识。首先在投标阶段，进行项目的合理预算与分析，然后制定报价文件，为合同签订提供基础;其次，项目中标后，在铁路工程项目建设施工环节，需要制定责任成本，同时选择合适的技术处理措施，发布相应的经济措施，保证人工费、材料费、机械费、管理费等有效的管控;最后，竣工验收阶段，积极办理工作结算活动，做好合同价款控制。

1.2成本精细化原则

铁路工程项目中，成本控制的目标就是落实成本的限制以及监督管理，一方面，资金支出要严格的管控，每一项资金都必须精打细算的使用，禁止存在浪费的问题，加强成本管理，实现分部、分项的成本核算与管理，要做到“量”、“价”心中有数，对于现场成本支出，必须核对检查是否和相应的预算收入是相同的，加强收入和成本的对比分析，及时总结出现成本超支的原因，然后纠正、调整项目成本的偏差问题，以保证项目成本管控符合要求，为今后的施工管理提供必要的经验。另一方面应该按照成本效益的原则，在项目的实施环节要做好成本的控制，确保成本不会超出预算的标准，实现经济效益的最大化，避免出现损失的情况。

1.3目标管理原则

铁路工程项目建设施工环节，成本控制是极为重要的工作，所以管理时需要根据相应的目标成本进行控制。因为目标成本是企业管理的总体性目标，会导致管理难度的升高。经过分析发现，落实目标管理理论，发布相应的目标成本管理措施，然后将管理目标层层分解，达到分级管理的要求;落实成本管理责任，一方面需要设置必要的岗位责任制，另一方面应该建立成本责任制，做好成本目标的检查和管理，制定纠偏措施，保证项目问题不会发生偏差问题;在评价目标的过程中，应该秉承公平、公正的基本原则，进一步落实责任范围，消除成本方面的差异，做好成本的管控，纠正不良问题，为提高管理水平做出贡献。

1.4责权相结合的原则

做好人员细化分工管理，确定权力范围，有明确的责任和义务，发生任何事之后都不能相互推诿、扯皮，确保人员责任有效落实，全面实施责权相结合的制度，为项目成本管理和控制起到积极的推动作用。

2加强铁路工程项目全过程成本管理措施

2.1目标成本的过程控制措施

2.1.1建立两级核算体系

①建立完善是项目经理领导管理工作体系，发布两级项目管理领导工作小组以及考核评价小组，每一级都要有相关的人员开展工作，权利和责任非常明确，出现任何事故都能够确定责任人。

②设置相关的成本管理责任制度。一是公司领导层工作小组制定项目管理、成本核算的相应制度，同时监督、考核管理相关工作人员，了解制度和标准的执行情况，为项目的顺利实施奠定基础。二是公司领导层级组织相应的业务人员开展必要的培训活动，对于项目经理人员进行必要的业务指导，全面落实业务培训和教育活动，公司管理者组建考核工作小组，定期开展全面的检查，发布相关的检查管理制度。三是，公司项目经理部需要落实管理工作，对项目成本状况展开全面分析，每个季度末实施经济活动分析了解，分析成本盈亏，对于盈利点要互相学习，积累经验，对于亏损点，需要分析原因，制定整改纠偏措施，明确责任人，在下一季度的经济活动分析中对纠偏情况进行专题汇报。四是，项目经理部是合同履行的主体，也是成本管控的实施层，还要确保各项管理制度有效的落实，秉承认真、负责的态度，实现全过程、全要素的管控，切实提升管理水平。

2.1.2建立健全成本核算报表制度

项目经理部根据规定时间范围（月、季、年），填报目标成本、预算收入等，做好材料、人工、机械等成本的控制。同时，预算收入人工消耗以及实际消耗的对比分析，编制相应的目标成本审核表格，做好数据对比分析。

2.2项目部的控制措施

2.2.1加强分包管理，降低分包风险

项目施工生产离不开分包队伍参建施工，为规范分包管理工作，加强分包队伍管控，提高施工生产力，规避分包风险，项目可以通过制定劳务分包限价，控制项目分包成本;同时为加强分包管理，强化分包合同履约能力，通过考核测评增强管理人员对协助队伍的服务意识，提高项目施工生产能力，与协作队伍“合作共赢”。

2.2.2加强材料管理，降低材料消耗

物资核算为项目核算中极易发生问题的一个环节，在项目实施的初期阶段，就要加强物资管理和控制，对于物资的验收、采购、保管、出库核算、监督管理顺利实施，结合项目的实际情况制定可行的物资管理方式;分工点做好材料核算工作，建立符合管理需要的物资明细账，保证账实相符。积极落实限额领料的管理制度，合理使用材料，减小材料损耗，降低材料费用支出。

2.2.3全面落实施工管理措施，促进设备利用率提升

对于项目中的租赁设备管理提起足够的重视，确保设备性能符合要求，积极开展组织设计工作;保证设备可以合理的配置使用，型号、数量都符合要求，保证设备处于合理的位置上，进退场时间符合要求，防止发生设备闲置的情况，促进设备利用率的提高。在设备使用时，做好运维管理，提高设备运行水平，不会因为设备的故障而影响工期和工程质量，否则将会造成成本升高。

2.2.4提高管理水平，降低间接成本

间接费主要包括项目管理人员的工资及工资附加费、五险一金、办公费、小车使用费、业务招待费、差旅费等。企业直接成本进行管控的同时也应重视并加强间接费控制。实践发现，现场管理费往往也是一笔较大的支出，因此对间接费实施控制对企业实现效益最大化的目标具有重要意义。项目部首先要根据工程实际，实行定员定编，对员工的工资分配要做到按劳取酬、多劳多得、效率优先、绩效为重，杜绝“吃空饷”现象。

3结束语

综上所述，铁路施工企业应该加强成本管理和控制，必须有效的开展全面管控，落实全员意识、全过程、全要素管理的理念，选择合适的措施进行全面管控，消除任何的问题，必须严格落实成本管理控制措施，降低项目成本，对于提高经济效益、促进铁路事业发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]乔恒鑫. 铁路施工项目成本控制问题与对策研究——以梅汕铁路为例[J]. 建筑经济， 2021， 42（S01）：3.

[2]单会芳. 浅谈拌合站成本管理在铁路项目成本控制中的重要性[J]. 辽宁经济， 2020（5）：2.