水利工程造价管理中存在的问题及对策

李贞贞 杨仁景

摘要： 从多年的实践来看，水利工程造价管理的重点是建立科学合理的工程造价管理体系。建立有效的水利建设价格决策机制符合宏观经济发展的特点。然而，由于我国水利工程由于施工作业环境比较恶劣、地质条件较为多变复杂等的局限性，在其实施综合成本综合管理技术的运用过程实施中就容易因此出现一些管理问题，限制了项目经济效益的发挥。面对这种情况，水利工程造价管理者应及时认识到当前水利工程造价管理中存在的问题。

关键词：水利工程;造价管理：问题;对策

引言

水利工程造价基金管理应该贯穿应用于农田水利工程规划建设管理工作的整个全过程，运用各级技术、经济、法律等管理手段解决工程造价预测和控制等实际问题。项目建设中的监理和成本分析。科学且有效合理地组织控制好项目成本投入是企业项目成本支出管理创新的基本核心内容。其设计目的则是希望以用尽可能之少耗费的所有人力、物力时间和经济财力以获得更好的环境经济价值和经济社会效益。

一、水利工程造价管理存在的问题

1、管理制度不够完善

在一些水利工程中，价格管理体制落后，难以适应时代发展的要求。这些项目的成本管理缺乏科学指导，会降低项目的管理水平，影响项目的实际成本。同时，由于管理体制的不完善，一些水利工程的成本管理没有达到预期的效果，增加了管理问题的发生率。

2、造价管理控制人员的总体素质有着较大的提升空间

从许多水利工程造价管理的实际情况来看，许多水利工程的综合质量与实际需求仍有较大差距。尤其是当许多水利工程都要对成本管理进行具体控制时，他没有意识到水利工程的成本管理在很多方面不同于其他类型的成本管理。然而，成本管理的控制效果并不理想。同时，在整个过程中，很多从事水利工程造价管理的员工没有经过培训，专业知识不够，导致造价管理和控制水平长期停滞。

3、缺乏全过程造价动态管理环节

在国内传统水利计划经济制度的直接影响约束下，大多数的水利工程建设项目在运行成本与管理措施上也仍然在采用计划经济以前那样的静态投资管理，主要手段是实行微观动态调控，这无疑与国家当前发展的基本市场经济体制也存在一定严重矛盾。市场经济环境要求的水利工程造价信息化管理必须以计算机动态工程管理分析和水利宏观调控手段为信息基础，实现工程项目全管理过程一体化的远程动态造价监控管理。

4、造价管理人才缺失

调查数据表明，我国水利工程造价管理人员相对较少。部分工程造价管理人员未取得相应资质证书，导致水利工程造价管理质量明显下降。影响了水利工程建设规划的顺利进行。

二、提升水利工程造价管理水平的有效策略

1、制定科学的造价管理工作流程

加强成本管理，提高成本管理质量，分析成本管理的要求，突破政府制定招标方案、减少地方违规等传统成本管理的局限性。设计单位对设计方案进行比较和选择，比较和选择不同的成本方案，并选择最佳候选方案。

2、实践中其他方面的对策

在水利工程造价管理过程中，还应注意以下对策：（1）积极开展有针对性的职业培训活动，建立有效的奖惩机制。提高造价管理人员的综合素质，增强责任意识，提高水利工程造价管理的效果：（2）在水利建设过程中，投资决策和执行应充分考虑实际情况的变化;并将决策方案与工程实践相结合，避免对水利工程造价管理和建设产生不利影响;重视价格法在水利工程管理中的科学应用，并尽可能统一相应的方法，以满足工程造价科学管理的要求，改善管理条件。

3、全面增强水利工程造价管理人员的综合素质

在具体实施中，水利工程造价管理人员必须持有相应的造价资格证书，并在证书上签名盖章。同时，在整个过程中，我们需要改进水利工程造价管理人才的培养方法。在具体的培训过程中，既要注重理论培训，又要提高实践培训的比重。理论联系实际，结合工程实例教学，提高培训效果。此外，为了通过培训有效地提高成本经理的整体素质，有必要重新审查评估和职称确认。以确保更多水利工程造价管理人员以更加积极的态度参与水利工程造价管理技术培训。

4、引进造价管理人才

分析企业水利工程和建设与管理人员需求，引进企业成本经营管理技能人才，建立规范透明科学的专业人才使用选拔考核机制，与企业学校间建立良好联系，为各企业直接提供优质人才及开发企业资源，弥补专业人才培养使用渠道不足。校企合作培训期间，学生既有专业考试学习实践教学经验，企业方面也有一个更丰富广阔有效的技能人才资源供应渠道。这等于为整个水利工程造价的管理监督部门引进来了一项非常之重要的管理人力资源，使水利工程造价监督管理变得更加之专业化，控制大大提高了其造价与管理水平，提高了造价管理模式的科学性。

5、强调规范化，加大全过程的监督力度

根据水利工程建设情况，可分为决策、设计、施工、竣工和评价三个阶段。因此，我们必须关注成本管理的这些阶段。在决策阶段，我们必须分析和协商水利工程的技术和经济可行性。在设计阶段，首先要考虑经济、技术和现实之间的比例关系，以适应市场经济的需要，因为这一阶段对于保证安全和质量是非常重要的。在建设施工监理阶段，建设审批单位、设计审批单位、施工设计单位、监理建设单位监理等责任单位一定要主动做好各种沟通及协调，确保重点工程建设顺利有序实施，控制项目工程造价;严格有效的监督，对资金、进度、合同、图纸等進行对比分析，及时发现错误原因，及时纠正。最后，在竣工验收阶段，坚持现场踏勘，做好各项金额核算，做好账户推广工作，及时结转往来账户。

结束语

总之，水利工程造价及其管理运行水平标准的质量高低已直接影响涉及到了整个工程项目建设及其项目本身的工程综合使用效益，必须特别引起政府高度关注重视。针对我省当前实施水利工程造价统一管理工程中的存在问题的一些问题，及时研究采取有关措施以解决工程建设造价统计管理方法中仍然存在问题的具体问题，彻底采取措施消除仍存在中的矛盾问题，确保各水利工程单位的水利经济效益基本不受其损害。

参考文献

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