农村基层畜牧兽医新技术推广体系中的问题与解决策略

2021-03-26马建东

畜禽业 2021年2期

关键词：农村基层技术推广畜牧

马建东

(新疆昌吉市大西渠镇农业农村服务中心，新疆昌吉 831100)

0 引言

技术的推广要依托完整的管理规划，并且从现实问题出发，加大资金投入的同时，确保管理建设的稳定性，解决基础设施问题，优化队伍结构的合理性，从而维护技术推广的整体水平。

1 农村基层畜牧兽医新技术推广体系中的问题

1.1 管理体制不完整

在农村基层畜牧兽医行业发展中，制度应用不当以及管理不善的问题较为突出，缺乏及时的更新机制和调整机制，就使得具体管理工作的效率不能满足预期[1]。

1.2 基础设施落后

对于农村基层畜牧兽医工作而言，服务机构办公设施应用质量不高、管理水平不足以及设施质量较差等问题也制约了相应工作的顺利开展，兽医服务中心站容站貌缺乏标准化管理，加之设施简陋且服务机制陈旧，就使得对应的技术推广工作无法有效开展，必然会对整体管理效果产生影响。

1.3 队伍组织水平有限

技术推广工作离不开基层队伍建设工作的助力，而目前农村基层畜牧兽医管理体系内，因为队伍结构不合理造成的运行不规范问题非常常见，其中，文化水平不足、技术推广机构人员缺失、技术职称评估不合理等，都制约了新技术推广工作的全面开展。

另外，因为经费缺口较大，使得技术推广人员的薪资待遇较低，工作积极性欠佳，导致整体管理效果和推广价值受到制约，无法满足地区技术发展的需求。服务人员肩负着疾病预防、治疗以及良种推广等多重工作职责，若是待遇较低，长此以往必然会对整个队伍的工作热情产生影响[2]。

1.4 免疫管理体系不健全

结合我国相关法律法规可知，动物疾病免疫控制是非常关键的技术体系，也是农村基层畜牧兽医管理工作中的重要环节，是新技术推广的关键。但是，由于各种制约因素，免疫控制等新技术推广工作无法有序开展，不仅会对农村基层畜牧兽医管理产生影响，也会制约当地畜牧产业的可持续进步。加之人们的免疫管理意识较为薄弱，必然会对技术推广工作的落实产生制约作用。

2 农村基层畜牧兽医新技术推广体系的优化策略

为了满足农村基层畜牧兽医新技术推广体系的发展目标，相关部门要积极践行管理机制，从服务机构保障体系、资金投入机制、队伍稳定性等方面入手，确保具体管理工作得以落实，从而实现技术推广的目标，促进农村基层畜牧兽医整体管理水平的提高。

2.1 强化服务机构保障机制

对于农村基层畜牧兽医新技术推广工作而言，完整的保障机制非常关键，相关部门要建立健全科学的控制体系，在具体问题具体分析的基础上，有效维护保障流程的稳定性[3]。

1)政府层面要结合实际情况制定相应的法规条例，确保技术推广工作能满足实际需求，针对技术推广过程落实有效的保障体系。制度保障体系要从技术推广工作方案入手，提升监督力度，夯实管理基础，维护管理流程的合理性。另外，建立医疗体系保障机制，要完善乡镇事业单位管理模式，从而维持基础管理水平。

2)技术推广体系对于整个团队的创新水平提出了新的挑战，为了保证技术推广体系应用管控的合理性，需要综合保障管理工作有序落实。并且，地区各个部门要协调管理和分工合作，依据畜牧产业发展的新特点，实现管理体制和控制效果的全面升级。

2.2 完善资金管理体系

对于农村基层畜牧兽医新技术推广体系工作而言，完整的资金链是维持推广效果的重要保障，因此，要整合资金管理模式，将更多的资金投入到新技术发展和推广工作的细节处。在资金管理过程中，要确保利用率满足实际发展需求[4]。

1)要保证资金体系合理性，关注地区基础设施建设水平，重视资金链的应用价值，尤其是政府财政拨款中的专项款，要依据技术推广规划有序落实，防止资金挪用造成的问题。

2)要保证资金利用工作符合当地发展特点，制定有效的资金处理规划，针对薄弱项目加大投资力度，确保农村基层畜牧兽医新技术推广工作落实到位。要拓宽资金的融资渠道、整个资金的投入机制和管理规范，打造符合农村基层畜牧兽医新技术推广体系要求的资金管理模式，强化资金支持水平。

3)要依据实际发展情况和资金管理规范适当开展公益性服务机制，建立“以钱养事”的资金控制体系，提升推广机构管理的综合水平。并且，要积极开拓新的推广平台，融合信息技术落实资源共享机制，提升技术推广工作的综合效果。

2.3 强化人才队伍建设

要想从根本上提高农村基层畜牧兽医新技术推广体系的合理性和规范性，就要保证人才队伍管理水平满足预期，强化人才培训机制，引进高素质高水平的专业人才，优化机构的管理效果[5]。首先，要优化薪资待遇，保证技术服务人员的社会地位，并且采取相应的措施提升人员的工作积极性。其次，要整合人才引进机制，联动大学、职业院校等，确保技术推广团队人才队伍的全面优化，为后续的工作奠定坚实基础。最后，要开展针对性的培训，确保专业技能培训和职业素养培训工作的合理性，从而一定程度上促进农村基层畜牧兽医新技术推广体系的落实。