莫迪的“好心”，农民的愤怒

钱克锦

2020 年8 月初至今，印度农民抗议已经持续半年多，参与面越来越广。印度有媒体说，参与抗议的农民多达2.5 亿！

触发抗议的导火索，是莫迪政府在2020 年6月颁布了三项有关农业的法令，它们在9 月通过议会成为法案。

农业在印度总产值中占15%，但印度13 亿多的人口中，有近70% 生活在农村，依赖农业生活。自1990 年代开始市场化改革以来，印度农业遭到巨大冲击，农民因贫自杀事件也时常见诸报端。为解决农民贫困问题，近年来印度也出现“把农民变成商人”的声音。

印度目前的农产品销售渠道，受到严格管制。按规定，印度农民的农产品先要卖给按各邦规定设立的“大市场”（曼迪）;大市场中获得政府许可的中间商，必须遵守政府规定收购农畜产品，不得剥削农民，也不能囤积某些农产品。这些规定是在上世纪六七十年代为保证小民利益、避免出现饥荒的举措。但现在有人认为，它阻碍了印度农业发展。不仅农民没有交易自由，各邦之间的农产品也不能顺畅地互通有无。

莫迪政府推出的三个法令就是要打破这个限制。简单地说，这三个法案分别规定，取消必须在“大市场”售卖的规定，农民可以自由买卖，也可以继续在“大市场”售卖;不再限制收购商囤积农产品;农民和农业公司可以直接交易，不用再经过中间人。

这些是激进的改革措施，也很符合莫迪政府的习惯。2020 年9月莫迪还在全印广播电台现身说法，活灵活现地举例说，有两个农民不顾家人劝阻，没有经过中间人，把水果和马铃薯直接卖给大公司和超市，结果大获成功。

但是，多数农民的想法却和莫迪不一样。他们认为，虽然“大市场”体系中，中间人也会收取费用，但在市场价格剧烈波动时，他们能免受影响;如果允许大公司和农民直接交易，它们会压价，而且喜欢和比较发达、运输方便、成规模的农业打交道，那些土地比较偏远、零散的农民，情况会更糟糕。

所以，莫迪以为他给了农民一把致富钥匙，农民却认为他向农民扎刀子。在印度北部有“粮仓”之称的旁遮普和哈里亚纳邦，农民们最先行动起来，先是在当地举行示威，两个月后开始了“向德里进军”行动。后来，全国各地农民开着拖拉机浩浩荡荡地向首都进发，并与警察发生冲突，造成伤亡。

政府提出暂缓实施三项法案，农民们拒绝;政府提出修改这些法案，农民们拒绝;法院作出对他们有利的判决，农民们也拒绝。他们的目标只有一个：彻底废除这三项法案。

印度的农民为何如此决绝？尽管有官员称农民被左派欺骗了，甚至有“神秘外国势力”在背后，但这些阴谋论却掩盖不了一个事实：上亿的农民在面对有关自身生存的利益时，他们有自己的判断，而且这个判断与莫迪政府和执政党的判断不一样。

这场大规模抗议也提出了一个值得思考的问题：究竟是大公司的强勢和贪婪，导致弱势的农民不得不起来捍卫自己最基本的利益，还是农民们缺乏远见，宁愿享受低水平的保障，也不愿冒险去享受自由？如果他们真的不愿冒这个险，决策者应不应该为了国家的GDP，强行让他们去享受自由？