殖民飞地，命途迥异

尤丹娜

若是翻开国际上诸多尘埃落定的飞地历史，或是爬梳国际社会现存飞地的“诞生史”，便不难发觉，飞地的形成、发展、存续或消亡，大多与殖民历史密切相关。

西班牙在非洲大陆上的领土梅利利亚

這些同在殖民纷乱、战争血泪中踽踽前行的飞地，有些被周边国家收复，间隙渐消、战火渐熄，得以专注自己的生活;有些始终孤悬海外，成为区域动荡的导火索。

为何同为殖民飞地，命途如此迥异？

最后的殖民遗产

休达、梅利利亚，位于北非北端，濒临地中海，是西班牙在非洲大陆上最后的殖民领土，被称为“西班牙在非洲最后的殖民遗产”。这两块土地均与摩洛哥接壤，梅利利亚更是三面被摩洛哥的领土包围，国境形势错综复杂。

/ 西班牙真正难以割舍的，是休达与梅利利亚扼守的地理位置。 /

摩洛哥与西班牙，隔地中海和直布罗陀海峡遥遥相望，长期以来，一直在相伴与相杀的关系里裹挟前进：一方面，两国依照传统维持着交流，西班牙更是摩洛哥第二大贸易伙伴、主动援助国、投资国之一;另一方面，因休达、梅利利亚及地中海南部靠近摩洛哥海岸的一些岛屿的归属问题，两国又时时争议，甚至发生武装冲突，造成两国关系恶化、地区局势紧张。

20 07年11月，时任西班牙国王卡洛斯和王后索菲亚视察休达

摩洛哥遭受殖民统治的历史由来已久。从15世纪开始，占据地理要道的摩洛哥就不断遭到西方殖民列强的入侵。自1912年法国与摩洛哥签订《非斯条约》、同西班牙签订瓜分摩洛哥的《马德里条约》起，摩洛哥北部和南部多个地块都被划为西班牙的保护地。长期以来，摩洛哥人民始终没有放弃反抗殖民统治，并在1956年收获了独立。只是休达、梅利利亚始终被西班牙盘踞。

休达

独立后的摩洛哥，从没有停止过试图收回休达、梅利利亚的努力。在与西班牙的谈判中，摩洛哥用“将心比心”的方式打感情牌—摩洛哥认为，要求西班牙归还休达、梅利利亚，和西班牙一直谋求收回被英国占领的直布罗陀港是一样的性质。

摩洛哥国王提议两国成立一个专家委员会，专门负责探讨两块飞地的问题，外交大臣阿卜杜勒·菲拉利在纽约联合国大会上发表讲话时，亦将话题主动引至与西班牙的领土争端，希望得到国际社会的帮助。他同样以“将心比心”的方式陈述：“为了防止以前时代犯下的错误，威胁到今日直布罗陀海峡南北两岸国家之间，本应该占据主导地位的必要和谐关系，解决休达和梅利利亚以及其他一些被西班牙占领的地中海岛屿的争端显得尤为紧迫。”摩洛哥各级政要上台时，施政演讲中从不忘记陈述“维护国家领土完整是政府的首要任务”，要“不遗余力地收回休达、梅利利亚”……

1961年12月17日，印度发动代号“胜利行动”的军事进攻，以武力强行收复果阿地区

与心情迫切的摩洛哥相比，西班牙显然习惯了打太极、钻空子的对付方式。面对“己所不欲，勿施于人”的指控，西班牙辩解称，休达和梅利利亚的主权归属问题和直布罗陀港的情况是完全不可同日而语的。休达和梅利利亚划归西班牙，是“由两国之间签署的一系列条约明确规定的，而且这里的居民主要是西班牙人”;从时间线上看，“早在摩洛哥成为现代国家之前，休达和梅利利亚就已成为西班牙领土，因此它们根本就不是所谓的殖民地，与殖民地问题毫无关系”，这与直布罗陀港作为所谓的“保护地”理应被西班牙收回的情形完全不同。同时，西班牙还搬出世界上现存的飞地作为参照，认为“世界上一国部分领土与该国主体领土不相连的情况很多，比如美国的阿拉斯加和夏威夷”……

各执一词间，休达和梅利利亚的归属始终悬而未决。2002年，摩洛哥与西班牙因佩雷希尔岛危机引发军事冲突，一度造成区域危机;2007年11月，西班牙国王卡洛斯和王后索菲亚视察休达和梅利利亚，这是西班牙元首80年来首次视察这两块飞地。这样的行为无疑刺激了摩洛哥的神经，摩洛哥政府称“殖民时代早就过去了”。但西班牙认为，这只是一次寻常的视察，两块土地与殖民无关，他们只是来看望同胞、抚摸这“最后的遗产”。

命途迥异

西班牙为何不愿对休达、梅利利亚冠以“殖民地”之名，为何始终握住这两个边缘区域不放手？

剥离那些冠冕堂皇的理由，西班牙真正难以割舍的，是休达与梅利利亚扼守的地理位置。休达位于摩洛哥最北端、地中海沿岸，与直布罗陀港隔海相望，扼守连接地中海和大西洋的唯一通道—直布罗陀海峡东部，地位举足轻重，可以发展成为重要的港口与海军基地。而梅利利亚不仅是重要的港口，更是一根探入摩洛哥的“针”，意味着预留某种侵略、占据的可能性。

西班牙的特殊性在于，它既在摩洛哥的领土上占领自己的飞地休达与梅利利亚，又在本国领土上有被他国占领的飞地直布罗陀港。侵占别人的不能放手，自己丢失的要想办法拿回，是西班牙的真实想法。

同为殖民飞地，葡萄牙位于印度的果阿，就在1961年被印度“暴力收复”了。

/ 归根结底，左右这些小块土地安危的，还是对实力与利益的精密算计。 /

印度獨立后，葡萄牙与西班牙一样，拒绝放弃葡属印度殖民地果阿，在印度希望开展相关谈判时，葡萄牙拿出的狡辩理由甚至都与西班牙无二：“果阿并不是殖民地，而是宗主国的一部分，当葡萄牙对这块土地进行统治时，印度这个国家还不存在。”

比起摩洛哥在言语上的“谴责”“反对”，印度的反应更为硬核。1954年起，印度便开始限制果阿的交通，发起抵制葡萄牙运动，并对果阿进行经济封锁。如此到了1961年，还在果阿的葡萄牙人几乎都在嗅到危险信号时撤离，这块葡萄牙飞地其实已无“同胞支撑”。

印度出动海陆空三军，仅在3 6个小时内就打败了葡萄牙军队

1961年12月17日，印度发动代号“胜利行动”的军事进攻，以武力强行收复果阿地区。远离故土、暂无支援的葡萄牙士兵军心涣散;印度出动海陆空三军，仅在36个小时内就打败了葡萄牙军队，取得了决定性胜利，而代价仅仅是战死22名士兵。

包括美国、英国在内的国家，曾一度在印度武力收复果阿后表示强烈谴责，认为这是一种不恰当的军国主义行为。但对印度而言，这些评价早已不再重要，收复葡属飞地、使版图完整，才是达成民族利益的幸事。

同样的飞地“诞生史”、相似的周旋、几近一致的外交话术下，摩洛哥是否有机会，效仿印度，收回休达和梅利利亚？

遗憾的是，对摩洛哥来说，希望恐怕越来越渺茫。在印度与葡萄牙的力量对比中，印度的武力进步不输逐渐颓唐的葡萄牙，依靠地缘优势与一腔悍勇，强硬收回成为可能;而摩洛哥的综合实力与西班牙相差巨大，军事手段几乎不能想象，只能依靠外交手段周旋—而说起外交手段，又怎能比得上深谙国际相处之道、巧舌如簧的老牌殖民宗主国呢？

如果抛开涉事各国的实力对比，仅看几处飞地的个体条件，果阿虽然资源丰富，是临海口岸，但印度的三面围堵措施、几次三番禁止葡萄牙势力进入印度领土，实则已将果阿的重要作用架空，葡萄牙维护一块遥远飞地的成本与收益将严重失衡;休达和梅利利亚则因更重要的地理位置、更靠近西班牙的“优势”，令西班牙不会轻易放手。

命途迥异的殖民飞地们，看起来裹挟着极为复杂的历史，盘踞着纷乱的政治纠纷。归根结底，左右这些小块土地安危的，还是对实力与利益的精密算计。