加快构建农机化服务新体系赋予现代农业生产新动能

东海县农业农村局

近年来，东海县紧紧围绕省市部署，以服务农业农村现代化为核心，建设综合性服务中心，搭建信息化管理平台，构建融合发展的农机服务体系。目前，全县共有农机服务组织672个，其中，工商注册登记的农机专业合作社335个、家庭农场337家。具备全程机械化服务能力的农机服务组织有120家。

1 建中心，加快推进农机服务全程化

一是加大扶持力度。整合项目资源，大力支持“全程机械化+综合农事”服务中心建设。在农业社会化服务项目资金中安排280万元扶持平明镇建设设施装备一流、服务效益良好的“全程机械化+综合农事”中心，同时安排471万元用于中心水稻收获社会化服务作业补贴。2020年全县共使用购机补贴资金超过1.2亿元，更新换代农机具5189台（套），机具保有量达3.1万台（套），全面提升了现代化农机装备水平。二是拓展服务领域。因地制宜地拓展农机服务领域，增加服务效益。石榴街道服务中心推进小农户与现代农业发展有机衔接，将业务范围扩展到种子繁育检测和仓储。平明镇服务中心在开展全程机械化作业服务的基础上，建设采用绿色稻米生产技术规程、国际先进加工工艺和设备的大米加工中心，大米年加工能力达到1万t，推进一二三产业融合发展，打造东海县平明镇“润明贡米”品牌。三是注重人才培养。通过项目实施实现培训师资的资源共享。县农机部门与江苏大学和相关科研院所、企业合作，与县委组织部、县人社局等部门联合，通过举办农机技能大赛等活动，培育培养农机手和农机乡土人才，提高农机实用人才的知识水平。2020年全县通过举办各种培训班、现场会等形式，培养各类农机实用人才4万余人，为农机社会化服务提供了人才智力支持。

2 搭平台，加快推进农机服务智能化

一是项目引导搭建平台。开发了农机社会化服务信息化管理平台，利用农业社会化服务项目资金，引导农民机手安装使用智能终端农机监测设备。从事水稻收割的社会化服务主体在联合收割机上安装智能监测设备的，可以享受每亩18元的作业补助。二是完善智能监测功能。为加强对农机作业的调度和监测，不断丰富完善平台监测功能，打造形成集智能农机数据、农机作业数据采集，作业数据分析，指挥调度为一体的综合性平台。该平台具有农机作业轨迹跟踪、历史轨迹回放、作业监控功能。三是加快监测设备推广应用。目前，全县共安装使用智能终端1107台次，其中2020年安装使用814台次。共监测183台小麦收割机作业0.53万hm2，监测268台插秧机作业0.6万hm2，监测297台水稻收割机作业1.07万hm2，监测玉米收获、犁耕深翻等作业0.47万hm2，有效保障了农机作业质量。

3 重融合，加快推进农机服务一体化

坚持平台共建、资源共享、渠道共用，构建县、乡、村三级联动一体化推进的网络格局，打造“一个体系、两项功能、三方建设、四方满意”的运行模式。“一个体系”即农机社会化服务体系。县级以政府为建设主体，坚持“推一扇门、办百家事”的服务理念；每个乡镇（街道）都要建设一个综合性农事服务中心和若干个专业性农业服务组织；每个行政村按照“一村一社一中心”的思路，各建设一个合作社和一个服务中心。“两项功能”即公益性服务功能和社会化服务功能。县级综合服务中心以开展新机具新技术示范推广、展示、培训等公益性服务为主，兼做社会化服务。乡村两级综合农事中心坚持市场化方向，以开展社会化服务为主，适度体现公益性。“三方建设”即发挥各方优势，由政府引导，工商资本参与，合作社唱主角，形成“政府+企业+合作社”多元投入的农机服务体系建设新模式。“四方满意”即实现政府满意、企业满意、合作社满意、农户满意，促进小农户与现代农业发展有机衔接。农机社会化服务“东海模式”受到省厅领导的充分肯定，得到了社会广泛认可，被《中国改革报》等国家级媒体宣传报道。