建筑工程造价管理研究

2021-03-25宋新新

大连大学学报 2021年3期

宋新新

（大连大学审计处，辽宁大连 116622）

伴随着我国经济的不断发展，越来越多的建筑工程开始投入了建设，为城市良好环境的建设奠定了基础，对于建筑行业本身的发展也具有十分重要的意义。在进行建筑工程建设的过程中，建筑工程的造价管理，能够有效地控制工程的成本，影响施工单位所能够获得的经济利益，对于建筑行业的发展会产生一定的影响。

一、建筑工程造价管理的内涵

建筑工程造价管理具体是指在进行建筑工程建设的过程中，参照设想的预期开支对施工过程中真正支付的实际开支进行相应的管理和控制。在对建筑工程的造价进行管理的过程中，需要按照规划好的工程设计方案和施工规划对工程建设过程中所消耗的造价进行相应的控制，确保资金支出被限制在合理的范围之内。并且对于建筑工程的施工过程而言，对工程造价进行合理的控制需要施工单位提高对于工程造价管理的重视，加强对于建筑过程中的技术和支出的控制，为造价管理提供相应的保障。而根据企业所能够获得经济效益来进行分析的话，要在确保工程的建筑质量和以及在规定工期内完成工程建造的基础上，对工程建造过程中所消耗的成本进行相应的控制和管理，以此来达到以最合理的成本换取最大限度的经济利益的目的，从而增加建筑单位和施工单位的经济效益。

二、建筑工程造价管理的意义和原则

（一）进行工程造价管理的必要性

对于一项建筑工程而言，其施工过程中所需造价的高低会影响到工程施工的进度以及工程的质量，并且对于工程建造所能够产生的经济利润也会造成相应的影响。当前大部分建筑工程都具有规模大、工期长、施工工艺复杂、工程成本高的特点。因此在真正开展建筑工程建设前，必须要对相关的主体，即建筑单位和建筑企业的具体经济状况展开调查。由于造价管理的程度的高低以及管理效果的好坏对于工程本身以及相关的建筑单位而言具有非常重要的意义，因此必须要结合工程建筑的具体情况以及相应的特点进行十分严格的造价管理，对于工程建设中的各个环节和部分都要反复的进行检查和审核，并且在进行检查和审核时，必然需要以国家规定好的标准来对其进行管理，以此来达到对建筑工程的造价进行有效的管理，并通过造价管理来控制工程建设过程中所用的成本，保障工程的整体质量，以最低的成本来换取最大限度的经济效益[1]。

（二）确保工程的整体质量

建筑工程不同于其他行业，在进行工程建设过程中所用到的一些材料以及机械设备都需要支付十分高昂的成本，并且伴随着市场情况的不断变化，这些成本也在随时的发生波动，因此导致了建筑工程的造价表现出了相应的不稳定性和复杂性的特点。这两个特点也是在对建筑工程的造价管理工作提出了更高的要求，并且需要造价管理工作具备较强的有效性和可靠性，以降低建筑工程所支出的经济成本，提高相关主体能够获得的经济效益。从目前的情况来看，大部分建筑企业和建造单位在进行工程建设的过程中并没有设置一个专门进行造价管理的机构和部门，因此很难对于造价管理进行一个全方位的考虑和计划，导致了造价管理工作的开展和落实面临着一定的困难和阻碍。一般来讲，大部分建筑工程在进行建设的过程中，造价管理动作都是由几个不同的部门来共同完成的，因此导致了造价管理工作不全面、不合理，在对建筑工程进行造价管理的过程中，几个相关的部门都会站在自身的角度，根据本部门的切身利益来进行相应的管理工作，例如设计部门关注设计预算，施工单位关注施工预算，因此这样的造价管理工作具有较强的局限性，并不能对整个建筑工程的造价进行全面有效的管理，因此就很有可能使得各部分的造价管理并不在同一个水平之上，甚至可能会导致建筑工程的整体质量并不能符合国家所制定的相应标准。在整个建筑工程践行建设的过程中，造价管理应当具备相对重要的地位，因为它会对工程的整体质量产生较大的影响，一般情况下，工程造价和工程的质量会表现出正相关的关系，即工程建设过程中所付出的造价成本越高，工程的质量就会得到越大限度的保障，提高工程所能够达到的质量。因此对建筑工程的造价进行管理，对于保障建筑工程的整体质量而言会产生十分明显的效果。

（三）有利于落实工程价值管理

这里所提到的价值管理是指在确保建筑工程整体具有较高的质量的基础上，将提升工程整体的价值作为目的，对工程最终达到的效果以及表现出的性能来进行相应的评价和分析，并将工程建设所需的成本控制在一个较为合理的范围之内。因此，建筑工程的价值管理也可以看作对工程的整体价值进行相应的分析。在建筑工程进行建设的过程中，施工单位必须将工程的价值管理和造价管理紧密的联系起来，使得相应的工程投资能够创造出最大的工程价值，并且需要对工程建设的整体质量进行保障，在此基础之上再去考虑造价管理和成本的控制。对于建筑工程而言，价值管理工作得到了越来越为广泛的应用，具有相对乐观的发展前景。根据当前的情况进行观察，不难发现相关的建筑企业和建设单位在进行相关的设计和施工工作时，进行相对合理的价值管理能够将工程的整体成本控制在一个更加合理的范围之内，一般来说会低于工程设计阶段所预想的成本4%到9%，即能够降低整个工程所需费用，可降低的范围大概控制在4%到9%之间，在一些较为特殊的工程案例之中，最大限度可以达到节省30%成本的效果。

三、建筑工程造价管理分类

一般来讲，一项建筑工程大致能够分为投资阶段、设计阶段和施工阶段三个阶段。在这三个不同的阶段当中，造价管理工作都发挥着非常重要的作用，相关的企业、单位以及部门在进行成本控制和造价管理的过程中，需要从这三个阶段入手，根据具体情况来制定相应的管理计划。

（一）投资阶段的造价管理

能够对建筑工程造价管理工作产生影响的因素有很多，并且较为复杂，一般而言建筑工程整体规模的大小、建造场地的选择、施工工作依据的标准、施工单位的整体水平以及资金筹集情况和工程整体的建造方案都会对造价管理工作产生影响，并且会作用在建筑企业和施工单位所能够收获的经济效益之上。因此在建筑工程的投资阶段，相关的建筑企业和施工单位就需要对一项工程的投资需求进行严谨的计算，确保其结果具有合理性和科学性，以此来为建筑工程的造价管理提供一些参考，同时也能够为施工过程中可能会遇到的一些风险提供一些预警和保障，将风险和收益都控制在企业和单位可以掌控的范围之内，确保造价管理能够有效的开展，以此来保障工程投资的顺利进行。

（二）设计阶段的造价管理

对于建筑工程整体的建设过程而言，施工阶段占据着较大的比例，并且处于绝对的核心地位。设计等其他阶段所占据的比重就相应较低，设计阶段所占据的比例只达到了2%，但设计阶段所占的比例低并不能代表其对于建筑工程的影响低。相反地，设计阶段对于整个建筑工程而言，会产生十分重要的影响，其对造价管理所产生的影响的比例高达75%，因此设计阶段的造价管理对于建筑工程而言具有十分重要的意义。一般来说，在建筑工程的设计阶段，其造价管理工作主要表现为设计工程的报价清单和工程的招投标，其主要内容包括建筑过程中具体的施工要求，建筑过程中所需的材料、需要使用的机械设备的型号和相应的数量等。这一环节中的造价管理工作具有较大的工作强度，所涉及的工作内容也比较多，需要得到相应的重视。因此在建筑工程建设的设计阶段，相关的建筑企业和施工单位都需要对造价管理工作产生重视，并且要维持工程造价和设计方案之间的平衡，协调二者之间的矛盾，保障建筑工程的相关质量，确保工程建设可以顺利地开展。

（三）施工阶段的造价管理

施工阶段是工程建设过程中成本支出所占比重最大的阶段，这一阶段的造价管理工作能够产生较大的意义。在这一阶段的造价管理工作中，工作内容包括对工程项目建设过程中的变更费用、索赔费用、项目付款和工程可能达到的成本造价及其潜力进行有效合理的控制，将施工阶段所用到的实际成本控制在预期的范围之内。对于建筑工程的造价管理工作而言，施工阶段的造价管理具有十分重要的意义，是最为关键的环节。必须对工程施工现场进行严格的控制与管理，对于施工中产生的一些影响工程造价的问题必须引起足够地重视，例如施工材料的成本控制，必须全面监控材料的使用量与单位成本，防止在施工过程中出现浪费施工材料的现象[2]。在建筑工程的施工阶段，其耗掉的资金成本的计划以及事先制定好的施工方案都需要再次接受严格的审核和编制，来保障施工合同的履行，确保建筑工程的整体质量。

四、建筑工程造价管理现状

根据当前大多数建筑工程中的造价管理现状来看，仍存在一定的问题和不足，导致造价管理工作并没有收到较为明显的效果，对于建筑工程的管理和建设工作并没有提供十分有力地保障，因此并没有完全实现在保障建筑工程质量的基础上，通过进行造价管理来提高经济效益的目的。

（一）管理人员素质

对于建筑工程而言，其造价管理工作具有相对重要的意义和作用，因此要保障造价管理工作的顺利施行，对于相关的管理人员会提出较高的要求和标准。但是当前大部分建筑工程当中负责造价管理工作的人员并没有完全具备相关的专业知识，且关于造价管理方面的实践经验也较为缺乏，其在进行造价管理的过程中，更多的只是依照国家、地域、行业关于造价管理的相关规定来进行相应的管理，因此其工作具有很大的局限性，缺少相应的灵活变通的能力[3]。但是对于建筑工程而言，造价管理工作需要结合工程建设的实际情况以及一些相关的规定来进行，需要相关的管理人员具备较为丰富的经验以及必要的专业知识储备才能确保造价管理工作的顺利进行。但是就目前的情况来看，大部分负责造价管理工作的相关工作人员的素质存在良莠不齐的现象，就导致了一些建筑工程当中造价管理工作不全面、不到位，没有真正的起到控制建筑工程成本、保障施工质量、促进建筑行业发展的作用。

（二）缺乏工程管理意识

根据当前建筑行业的情况进行分析，大部分施工单位和建筑企业都没有对造价管理工作产生重视，缺乏相应的管理意识。大部分的精力和资金都投入到了工程建设和施工当中，并没有注意到造价管理工作对于建筑工程整体而言具有怎样的意义，因此也忽略了设计阶段的预算，这样一来施工图纸对于建筑工程而言就丧失了它原本能够发挥的承上启下的作用，使得建筑工程的建设和事先设计完成的图纸存在一定程度的脱节，工程建设无法达到预期的效果[4]。并且在这个过程当中，建设单位、设计单位和施工单位等相关的部门缺乏有效的交流，导致了各个阶段的工程造价目标并没有统一，建筑工程整体成本无法得到有效的控制和管理，反而可能会大幅度的提高，因此对于建筑工程整体经济效益的提高并不能产生积极的作用。

（三）缺乏工程管理的有效控制

对于建筑工程而言，其各项管理工作都需要得到相对有效的控制，具体表现在以下两个方面：其一，施工单位对于施工计划的变更没有进行有效的控制。在进行工程建设的过程中，常常会出现施工的实际需求与图纸并不相符合，必须进行一定的变更的情况，这样计划变更会导致工程所需的成本提高，其造价管理工作的难度会加大。其二，在施工阶段进入尾声时，相关的部门没有很好的完成结算工作，这样会导致整个工程建设完成后，建筑单位和施工单位之间的账目存在出入，甚至会出现建设单位的结算数目低于施工单位的结算数目的情况。在这种情况下，工程项目的造价并不能被确认，产生了一定的矛盾。

五、完善建筑工程造价管理的具体途径

（一）提高从业人员综合素质

由于建筑工程中造价管理工作较为复杂，在管理过程中所涉及的相关知识较为杂乱，因此需要相关的管理人员具有较为广泛的知识涉猎和较强的管理能力。一般来说，从事造价管理工作的人员需要具备管理、法律、经济、技术等多方面的专业知识，对其综合素质和综合能力提出了较高的要求，必须要达到相应的标准才能够确保建筑工程的造价管理工作顺利的开展并收获良好的效果。在对造价进行管理的过程中，管理人员的财务预算能力是最为重要的一项能力，在这一点上必须达到相应的标准，以确保其在对造价进行计算和管理的过程中不会出现差错。此外由于建筑工程在进行建设的过程中需要用到大量的原材料以及机械设备，因此造价管理人员在这方面也必须有较为深入的了解，以便于掌握使用成本及新型管理模式，确保造价管理在工程建设的过程中发挥重要的作用。因此相关的一些企业和单位在进行造价管理人员的招聘时，需要对其专业素质进行严格地考察，在完成招聘后，可以进行统一培训，聘请专业的人士讲解一些造价管理过程中所必需的知识，确保这些造价管理人员在进入工作后都能够尽快的适应并发挥自身的作用[5]。除此之外，还需要对这些造价管理人员进行一定的道德教育，确保其具有较强的责任心，对于工作能够保持较高的热情。在挑选相关的管理人员时，要对其综合素质进行相应的考量，可以多考虑一些具有工作热情的年轻人。

（二）优化工程设计方案

对于建筑工程而言，其整体质量的高低对于工程的投资状况和所能够获得的经济效益产生很大地影响，因此各建筑单位在对工程的建设方案进行设计时，一定要秉承认真严谨的态度，结合工程所在地的实际情况来进行规划和设计。在设计方案制定之前，需要到相应的施工场地进行实地考察，通过测量得到一些相应的数据，在图纸当中进行标注。在设计方案的过程中，需要考察成本、质量等多方面的因素，一定要综合多位设计师的意见进行慎重地考虑和设计[5]。在进入设计方案的审查阶段后，需要严格地按照此前通过测量获得的数据对建筑工程的平面和工件设计进行分析，对每一个环节都进行严格地标注，为之后的建设阶段提供更多的便利，同时也提高设计方案的可行性。

（三）完善施工造价的控制

针对建筑工程而言，施工造价管理一直都是一个难点，在工程建设的过程中需要用到的材料种类繁杂、数量庞大，并且价格变动较大，为造价管理工作增添了许多难度。在施工过程中，需要用到很多机械设备，为确保安全还需要对其进行不定期的维护和修理，这又为造价管理增添了一定的困难。因此建筑企业可以在工程施工的前期采取造价建立制度，对建筑工程的设计和建设进行相应的管理和监督，在前期阶段将所消耗的成本和造价压缩到可控制的范围之内，并且聘请一些较为专业的设计人员，随时对方案进行优化，已达到最为科学合理的效果。