习近平总书记关于节约重要论述的特色探微

蒋国宏

2013年1月17日、2月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要厉行节约，反对浪费。2020年8月，他再次就此作出批示指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为；要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。在我国经济持续增长、综合国力不断增强、世界影响逐步扩大的今天，习近平总书记为何大声疾呼，要求全党、全国人民发扬艰苦奋斗的优良作风，坚决反对奢侈浪费？其关于节约的重要论述又有什么特点？这些问题值得我们进行深入思考和学理探究。

笔者认为，在国际形势风云变幻、国内经济下行压力加大、全面从严治党向纵深发展的今天，探讨习近平总书记关于节约重要论述的丰富内涵和鲜明特色，对于增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践的自觉性，实现“两个一百年”的奋斗目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记关于节约重要论述具有如下几方面的特色：

一、 立足现实、关注民生的价值旨趣

艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统。在革命战争年代，中国共产党人靠着它克服困难，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立之初,面对旧社会留下来的经济凋敝、民不聊生的烂摊子，面对生产力基础薄弱、国家贫穷、资金缺乏与急需快速发展经济、进行大规模建设等问题之间的诸多矛盾和挑战，鉴于“全面地持久地厉行节约，就是解决这个矛盾的一个方法”(1)毛泽东文集：第7卷[M].北京:人民出版社,1999:239.，毛泽东等党和国家领导人倡导厉行节俭,勤俭建国。改革开放初期，我们缺资金、技术和人才，进行工业化建设困难重重，因此我们强调“保证社会主义工业建设，必须节减一切可以节减的开支”，其中特别是要“节减国家机关经费，精简国家行政机构”(2)邓小平文选：第1卷[M].北京:人民出版社,1994:197.，“把钱用到国家真正需要的地方”(3)同②:200.。当历史进入21世纪20年代,我国已经成为全球第二大经济体、最大的贸易进口国和出口国，一些产品跻身世界先进行列；在消费主义思想大行其道，许多人觉得节俭已无足轻重，甚至有些过时的背景下，习近平总书记重申节约的重要性，大声疾呼要厉行节约、反对浪费，显然有着与过去不同的旨趣，其关于节约的重要论述立足于我国社会主要矛盾深刻变化的现实和时代发展的崭新要求，反映了广大人民群众对美好生活的向往，具有鲜明的时代特征和强烈的人文关怀。

(一) 立足于我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，旨在服务经济发展，满足人民对富裕物质生活的期待

诚然，经过改革开放以来经济的持续快速发展，中国综合国力明显增强。但我国人口多、人均资源少的现状并未改变。另外，我们还面临发展质量不高、创新能力不强、实体经济水平有待提高等诸多挑战。正如党的十九大报告指出的那样，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变”(4)习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:12.，因此，我们没有条件和资格去奢侈浪费。但许多人节约意识比较淡薄，一些地方的一部分人未富先奢、挥霍浪费的情况达到触目惊心、令人痛心的地步。据央视《新闻联播》2013年1月22日的报道，光餐桌上的浪费，我国每天就要损失5.4亿元，每天浪费食物蛋白2.2万吨。以一个地区0.1亿人为例，我国每年倒掉的粮食相当于一个地区20年的口粮。在这样的背景下，习近平总书记强调要对我国的资源条件有清醒的认识，指出节俭作为科学、适度的生活方式，是适合中国国情的生活方式，重申艰苦奋斗可谓切中肯綮。2018年5月18日，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，解决人民最关心最直接最现实的利益问题是执政党使命所在”(5)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2020:359.。要更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的自由发展和社会的全面进步，就必须加快发展，提高发展质量和效益，减少浪费，节约成本，提高产出。因此，厉行节约，反对浪费无疑是题中应有之义。

(二) 立足于发展不平衡不充分、贫困人口仍大量存在的现实，旨在满足人民群众摆脱贫困，实现共同富裕，不断增强幸福感、获得感的需要

共同富裕是社会主义的最终目标和中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。由于自然禀赋、原有基础等复杂原因，我国不同地区之间发展并不平衡，不同群体之间的贫富差距在改革开放后也有所扩大，这在一定程度上成为社会和谐稳定的阻碍和国家长治久安的隐忧。在这样的情况下，我们不能丢掉俭以裕民、兼济天下的传统美德，没有资格去搞高消费和超前消费。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化对党和国家的工作提出了许多新要求。2013年1月17日，在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上批示时，习近平总书记就明确指出，我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹(6)习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:363.！这充分体现了我们党以人为本、执政为民、改革发展成果全民共享的基本理念和关注底层生活、注重改善民生，在实现共同富裕道路上一个也不能掉队的为民情怀。无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己。中国共产党是无产阶级的先锋队。先人后己、公而忘私，吃苦在前、享乐在后是中国共产党人应有的道德品质和行为准则。领导干部应当时刻把人民的冷暖放在首位，记在心上，要“多想想群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作”(7)人民日报社论：永与人民同呼吸共命运——热烈庆祝中国共产党成立九十二周年[N].人民日报,2013-07-01(01).。在许多人尚未脱贫的情况下，作为党员和干部自应艰苦奋斗，勤俭节约，与群众同甘苦、共患难。

(三) 立足于发展生态文明、建设美丽中国的时代任务，旨在满足人民对绿水青山的向往

生态文明是人类社会进步的重要标志，也是美好生活的题中之义，其核心是以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展和人与自然和谐共处为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。生态文明思想是马克思主义的重要内容。恩格斯在《自然辩证法》一文中曾对违背自然规律、破坏生态环境的盲目开发行为予以批评，指出“我们不要过分地陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复”，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”(8)马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京：人民出版社,1995:383.。建设生态文明是关系民生福祉、关乎民族未来的大计。改革开放后，随着工业化、城市化的发展，一些地方生态环境趋于恶化，大气污染、河流污染、土壤污染事件频发，影响了社会正常的生产生活，也危害了人民的身心健康，成为摆在我们面前迫切需要解决的现实问题。中国共产党人直面挑战，以对人民群众和子孙后代高度负责的精神全面推进生态文明建设。习近平总书记指出，“良好生态环境是最普惠的民生福祉……环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”(9)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2020:362.，强调“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富，经济财富”(10)同②:361.，因此，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。“取之有度，用之有节，是生态文明的真谛。”(11)同②:375.扬汤止沸不如釜底抽薪，鉴于对生态环境造成破坏的大部分原因来自对资源的过度开发和粗放型使用，因此，“加快形成绿色发展方式，是解决污染问题的根本之策”(12)同②:367.。习近平总书记指出，“在整个发展过程中，我们都要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，要从根本上解决生态问题，必须贯彻新的发展理念，“加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”(13)同②:361.，“要增强全民节约意识”，“动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗”(14)同②:362-363.，“要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，推广绿色出行，通过生活方式绿色革命，倒逼生产方式绿色转型”(15)同②:367-368.，从而为生态环境保护做出贡献。

2021年5月27日，中国社会科学院中国廉政研究中心、社会科学文献出版社共同发布了《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.10》。蓝皮书设计了“厉行节约、反对浪费”的调查问卷，就当前我国餐饮浪费的现状、原因和对策进行了广泛的社会调查。结果发现，在社会公众的主观感知中，“缺乏节约意识”“面子文化”“没有打包习惯”等是造成我国当前餐饮浪费现象的主要成因，其中“缺乏节约意识”位列第一，占59.0%(16)中国社会科学院中国廉政研究中心.反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.10[M].北京:社会科学文献出版社，2021：197-198.。因此，在全社会增强节约意识，实现低碳发展、绿色发展和循环发展，回应了人民群众对优良生态的向往和对美丽中国建设的现实关切，也为提升人民生活幸福指数、保障中华民族的永续发展奠定了坚实的基础。

二、 大处着眼、小处入手的策略方针

节俭具有丰富的内涵和巨大的效用，为古今中外众多思想家所推崇，但着眼点却不尽相同。在西方，人们多从企业资本积累、经济运行发展的角度论述节俭。英国古典经济学家亚当·斯密认为，节俭是社会财富增加的直接原因，节俭者是“社会的恩人”，挥霍浪费的人是“社会的敌人”(17)亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究：上卷[M].北京:商务印书馆,1972:311.。马克斯·韦伯认为，只有节俭，才能促进资本的积累(18)马克斯·韦伯.新教伦理与资本主义精神[M].成都:四川人民出版社,1987:135.。比较而言，中国古代思想家显然视野更加开阔，思想更加丰富。他们中有的从品德修养提升的角度赞誉节俭，如三国名相诸葛亮主张“静以修身，俭以养德”，认为通过自我克制可以减少对于物质财富的欲望，有利于帮助人们树立正确的价值观，提升道德层次；有的考察勤俭与国家兴亡之间的联系，如唐代诗人李商隐总结出“成由勤俭败由奢”的一般规律(19)疏影.中华名句智慧[M].长春:北方妇女儿童出版社,2014:34.；有的从个人身心健康、道德养成乃至国家盛衰兴亡的角度考量节俭的价值，如明万历进士徐榜就认为俭有养德、养寿、养神、养气四益(20)乔立君.官箴[M].北京:九州出版社,2004:268.；有的从持家兴业、使家族香火旺盛的角度思考节俭，如晚清名臣曾国藩提出，“无论大家小家、士农工商，勤苦俭约，未有不兴，骄奢倦怠，未有不败”(21)谭发宝.曾国藩家书名句[M].成都:天地出版社,2013:88.。

在21世纪的今天，习近平总书记重视节俭具有大处着眼、小处着手的特点，其反对浪费奢靡，既有节约资源、降低成本、提高效益的经济价值考量，更有着着眼未来，对党和国家前途命运高度负责的深远思考。在十八届中纪委第二次全会上讲话时，习近平总书记就强调“能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事”(22)中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京:中国方正出版社,2015:70.。

(一) 把节约作为推进反腐败和廉政建设的利器

腐败是社会的毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建设廉洁政治是我们党的一贯主张和不懈追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力推进反腐败，取得了有目共睹的巨大成就。当前，我国反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，诱发腐败的社会土壤仍然存在，不想腐的自觉远未形成，因此，如何取得反腐败的最终胜利，考验着领导人的智慧。

奢靡与腐败有着不解之缘。官员生活奢靡而又囊中羞涩时，贪污受贿往往难以避免。江泽民同志就曾指出:“奢侈浪费既是消极颓废的表现，也是腐败问题得以产生和蔓延的温床。”(23)江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001:240.习近平总书记也指出，“侈心一萌，邪道并进”，导致中国封建王朝盛极而衰，终致改朝换代的“一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲，昏庸无道、荒淫无耻，吏治腐败、权以贿成”(24)中共中央党史和文献研究院,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室.习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编[G].北京:中央文献出版社、党建读物出版社,2019:304-305.。节俭与奢靡相对，是一种生活方式，更是一种关乎人生目的和人伦关系的美德。节俭有助于磨炼人的意志，抵御不良嗜好的诱惑，是预防和惩治腐败的有效手段，因此，倡导勤俭节约有利于维护社会公平正义，有助于深入推进反腐败和廉政建设，构建“三清”社会，实现海晏河清、朗朗乾坤。

(二) 把节约作为加强党风建设、净化党内政治生态的抓手

中国共产党是中国革命的领导核心，也是社会主义建设和改革事业的领导核心。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”(25)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2020:181.加强党的自身建设是办好中国事情的必要前提和可靠保证，而作风建设则是其中不可或缺的重要组成部分。

党风是党员理想信念和精神面貌的展现，对政风民风起着示范和引领作用。习近平总书记强调，“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”(26)习近平谈治国理政：第二卷[M].北京:外文出版社,2017:44.，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”(27)习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[N].人民日报,2013-01-23(01).。那么，如何改进工作作风呢？“最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神”，“能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事”(28)中共中央纪律检查委员会,中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京:中国方正出版社,2015:69-71.。十八大召开前的一段时间，作风问题在部分党员和少数党组织中比较突出，甚至相当严重。部分党员干部铺张浪费，甚至挥霍无度；少数党员干部热衷于大兴土木，造成节庆泛滥；个别党员干部生活奢华，甚至骄奢淫逸，最终走向以权谋私、腐化堕落的深渊。享乐主义、奢靡之风与节约根本对立，是脱离群众的重要形式，也是人民群众反映强烈的突出问题。为了加强作风建设，解决“四风”问题，党在全国开展了党的群众路线教育实践活动，而艰苦奋斗则是其重点、关键和有效抓手。2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动会议上，习近平总书记就明确指出，“反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情”(29)中共中央纪律检查委员会,中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京:中国方正出版社,2015:73.。

(三) 把节约作为实现中华民族伟大复兴百年梦想的重要举措

家国同构是古代中国社会的重要特点。有着心忧天下、经世致用传统的中国知识分子对节俭的关注和重视也有着鲜明的中国特色。《尚书》提出了“克勤于邦，克俭于家”的要求(30)本书编写组.儒家思想经典一百句[M].石家庄:河北人民出版社,2015:183.。战国时期的墨子把奢、俭置于关乎国家兴衰存亡的高度，认为节俭是一项匡正时弊、安邦治国的基本国策，断言“俭节则昌，淫佚则亡”(31)李世化.墨子大讲堂[M].北京:中央编译出版社,2015:173.。中国共产党人自成立起即以振兴中华为己任，时刻不忘节俭，并把它与国家的前途和命运联系起来。毛泽东、邓小平等党的第一代、第二代中央领导集体的核心对节俭问题高度重视，在许多场合进行过论述，新世纪前夕，党的第三代中央领导集体的核心江泽民曾指出:“一个国家、一个民族，如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国，人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成，贪图享乐，不图进取，那末，这样的国家、这样的民族是毫无希望的，没有不走向衰落的”(32)江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001:174.。

2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时提出了中国梦的命题，指出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼”(33)习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:36.。艰苦奋斗、勤俭节约是中国共产党人的优良传统和取得革命、建设成功的法宝，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要精神动力。2013年3月17日，习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，任重而道远，需要全体中华儿女一如既往地秉持勤俭节约、艰苦奋斗的优秀传统。

三、 真抓实干、务求实效的工作作风

回顾历史，我们可以发现，古今中外倡导节俭者不胜枚举，但并不都能做到言行统一、始终如一。撰有《悯农》等佳作，强调“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，劝告人们要珍惜粮食的唐代诗人李绅在为官后“渐次豪奢”，一餐甚至耗费几百贯，为后人诟病，成为前倨后恭、言行不一的反面典型。也有一些人觉得节俭仅仅是私德，是个人行为，不宜多说，不便多管，因此在实践中，许多地方厉行节约、反对浪费仅仅停留在发文件、喊口号的层次，未能采取切实有效的措施，实际效果也因此大打折扣。

真抓实干是习近平总书记言行风格的特点之一。习近平总书记强调，空谈只会误国，实干才能兴邦，号召广大党员干部力戒形式主义，出实策，鼓实劲，办实事，求实效。2012年12月，他在广东考察时强调，“面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”(34)中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,2014:33.，“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”(35)同①:185.。在倡导节俭、付诸实践方面，他同样强调要踏石留印，抓铁有痕，从而把发扬党的优良传统、贯彻勤俭建国的方针提高到了一个新的高度。针对一段时间内社会上的奢靡之风和党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的现象，习近平总书记多次做出批示，要求广大干部群众保持艰苦奋斗的精神状态，厉行节约。他在2013年1月17日新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》和同年2月22日人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》这两份材料上做出批示，强调要加大勤俭节约优良传统的宣传教育力度，增强全民节约意识，反对铺张浪费，努力营造节约光荣、浪费可耻的舆论氛围，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风，提出各级干部要严格执行国家公务接待制度，严格落实各项勤俭节约措施，遏制和防止浪费问题的滋生，要结合实际“采取针对性、操作性、指导性强的政策举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费”(36)习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:363.。

(一) 抓细抓实，善作善成

对机关的大手大脚，许多人熟视无睹，听之任之。习近平总书记强调要狠刹奢侈浪费之风，抓紧、抓实、常抓不懈,通过问责去落实。他强调要“坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善成”，说“抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓”(37)同③:364.，“要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废”(38)中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京:中国方正出版社,2015:86-87.。具体到如何去抓，习近平总书记要求从公款吃喝、违规配车、公款旅游、大搞节庆论坛活动等问题抓起，从领导干部秘书配备、警卫规格、办公用房抓起，节俭办会从会场布置不摆放花草、不制作背景板、与会人员用自助餐、房间不另配洗漱用品和鲜花水果茶点做起，节俭过节从春节不寄贺年卡、中秋不送月饼、礼品礼券抓起，一着不让，抓细抓实。

(二) 以上率下，做好示范

古人云，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。习近平总书记十分重视发挥上级对下级、干部对群众、党政机关对社会公众的示范作用，强调“县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率”(39)习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:378.，“作风建设要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”(40)中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中国方正出版社,2015:68.，“要求全党做到的，中央政治局首先要做到”(41)同①:78.，“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”(42)同①:71.。在反浪费方面，他提出，“各级党政军机关、事业单位、各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象”(43)习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:363.。

(三) 建章立制,严明规矩

习近平总书记指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，整治铺张浪费也要通过制度去规范干部行为，固化改革成果，要通过修订公务接待标准，严格财务报销制度遏制“舌尖上的浪费”，要“抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象”(44)同④:364.。在此思想指导下，中央办公厅和国务院发布了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，制定了《党政机关国内公务接待管理规定》，对新建楼堂馆所、公务接待、办公经费、公务用车购置、公务差旅等都做了明确的规定。制度的完善、相关规定的细化，使节俭更具有操作性和针对性，成为落实节俭方略的有力保障。

(四) 深化改革，强化监督

习近平总书记主张，整治浪费要与改革和完善体制机制相结合，通过查处去督促，通过群众去监督。中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)，首次梳理了不当使用公共资产和资源问题，划出了厉行节约、反对浪费的红线。各部门大力推进政务公开，公开“三公经费”；推进审计和财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面的改革，减少跑冒滴漏；完善监督体系，力求使专业监督与社会监督相结合，财政、审计等部门加大督查力度，对发现的问题及时进行通报，严肃查处，严厉追责。纪委、监察委组织党风监督员、特邀监察员、社会监督员、市民巡访团等社会力量，发动群众，对各地区、各部门、各单位贯彻落实八项规定精神和《条例》情况以及存在的问题进行明察暗访。通过努力，享乐主义和奢靡之风在大部分地区得到了有效的遏制，社会风气得到明显改善，“三公”经费大大降低，干群关系更加融洽，得到各方的一致好评。

(五) 加强管理，科技助力

加强管理对减少浪费、提高效益具有直接的作用。习近平总书记强调，在脱贫攻坚这一促进乡村振兴、实现共同富裕的惠民工程中也不能忽略节约，要合理利用资金，防止和减少浪费，强调要完善资金管理，建立项目库，“加强项目论证和储备，防止资金闲置和损失浪费”(45)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2020:156.。

科学技术是第一生产力，在节约资源和保护生态中大有可为。习近平总书记强调，“我们党历来高度重视生态环境保护，把节约资源和保护环境确立为基本国策”(46)同①:359.，要充分发挥科技在保护黄河流域生态环境的作用，“推进水资源节约集约利用”，“坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变”(47)同①:378.。

四、 结语

习近平总书记出身革命家庭，自幼接受艰苦奋斗家风熏陶，熟悉革命先辈艰辛开拓的历史。他本人曾经历过三年困难时期，下过乡，插过队，长期在基层工作，对贫困有切肤之痛，也目睹过人民群众为消除贫困所付出的不懈努力，从而为重视节约奠定了实践基础。习近平总书记兼收并蓄，博采众长，其关于节约的重要论述是对马克思主义廉政思想的学习和吸收，是对中国共产党艰苦奋斗优良传统的继承和弘扬，也是对中华优秀传统尚俭文化的创造性转化和创新性发展。

习近平总书记关于节约的重要论述立足于时代发展和社会变迁的现实，回应群众对美好生活的向往以及对美丽中国建设的期盼，充分体现了中国共产党以人民为中心的思想和执政为民的理念。习近平关于节约的重要论述立意高远，旨趣宏阔，把节约作为促进经济发展的手段，着眼于带领群众摆脱贫困，实现全面小康和共同富裕；作为全面从严治党的抓手和作风建设的良策，旨在消除阻隔党群关系的藩篱，不断提升治理现代化水平，巩固党的执政基础；作为人格修养的砥砺，以此防止信仰动摇、精神懈怠，实现党的自我革命，深入推进全面从严治党，进一步净化队伍，增强党的纯洁性和战斗力。习近平关于节约的重要论述主张力戒形式主义和空谈，强调求真务实、抓细抓常，并落实到实际行动之中，体现了鲜明的实践性。

习近平总书记关于节约的重要论述是贯彻新的发展理念、实现国民经济健康持续发展的客观要求,是加强党风廉政建设、打造廉洁高效政府、建设生态友好社会的重要依据，是推进中国特色社会主义建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。