构建培育壮大焦作四大怀药产业体系研究

李存红 姚巧玲 符德学

（1.焦作大学化工与环境工程学院，河南 焦作 454003；2.河南省四大怀药有效成分提取及产品研究院士工作站，河南 焦作 454003）

随着人民生活水平的日益提高及老龄群体和亚健康年轻群体的增加，人们对健康养生的需求不断攀升，养生健康产业市场前景广阔，发展潜力巨大。在养生健康产业发展的大背景下，具有独特药效和较好滋补功能的四大怀药发展前景广阔。

四大怀药作为焦作地区特色的农产品资源，发展空间巨大。但是，目前存在着种植基地不稳定﹑科技研发不足﹑缺乏深加工和高附加值产品﹑假冒产品充斥市场等一系列问题，导致四大怀药并未成为焦作地区具有独特区域竞争力的产业。研究如何把四大怀药打造为焦作市具有较高知名度和较大影响力的品牌产业和具有高科技含量和高附加值的特色产业，对推进焦作农业高质量发展和积极融入黄河流域生态保护具有重要意义。

1.焦作四大怀药发展现状

1.1 种植情况

2019年,焦作市四大怀药种植面积达9732公顷，产量达376881公斤。温县﹑孟州市﹑武陟县﹑沁阳市﹑博爱县﹑修武县是焦作四大怀药主要种植区，其中，怀山药集中在温县﹑孟州市种植，以温县垆土地出产的铁棍山药营养最佳，温县﹑武陟县﹑孟州市种植的怀地黄较多，怀牛膝的主要种植基地分布在温县和武陟县，怀菊花在温县﹑博爱和武陟种植的较多。焦作地区现已初步形成15个怀药种植特色乡镇，包括温县北冷乡﹑武陟县大封镇﹑西陶镇﹑大虹桥乡﹑北郭乡等。

1.2 焦作怀药企业发展现状

目前，焦作市怀药加工企业100余家，其中保和堂（焦作）制药有限公司﹑河南九州天润中药产业有限公司﹑河南省益群生物科技有限公司﹑河南中科田园农业科技有限公司﹑怀山堂﹑焦作市健国怀药有限公司﹑焦作市富熙源怀药有限公司﹑焦作市怀参酒业有限公司﹑焦作市鑫诚怀药有限公司﹑焦作市云台山农业科技有限公司﹑焦作市云台山医药集团中药科技有限公司﹑九芝堂（河南）食品有限公司﹑焦作市龙凤园实业有限公司﹑焦作市绿洲怀药生物科技有限公司和沁阳市众德怀药有限公司等15家企业为怀药龙头企业，制定有“四大怀药”无公害生产技术规程25套，GAP和“三品一标”农产品认证23个，开发出饮品﹑药品﹑休闲食品﹑保健品等深加工产品60多个[1]。

1.3 四大怀药销售现状

在焦作地区，四大怀药的主要销售方式有以下几种：农户自产自销﹑怀药或特产专卖店﹑农贸市场销售点﹑电商交易平台﹑企业直接收购加工。因鲜山药可直接食用的特点，其销售方式较为灵活，涵盖了路边摊﹑农贸市场﹑专卖店﹑大型商超﹑电商平台等几乎所有方式，且均可提供山药散货和礼盒装。怀药专卖店和电商平台销售的产品更为丰富，包括山药鲜货和加工后产品﹑怀牛膝﹑怀地黄﹑怀菊花，除了山药鲜货，其他一般皆为礼盒装。

目前，焦作怀药企业在淘宝平台上销售店有28426家,其中天猫有2534家,在京东平台上有11000多件商品在售，阿里巴巴有17220件商品在售。

1.4 品牌文化发展现状

焦作自 2010 年起，每年举办温县铁棍山药文化节,和人民网﹑大河报﹑河南电视台及网络电商平台进行合作，与太极拳结合进行宣传。焦作市于2019年举办了国家级非物质文化遗产代表性项目“四大怀药种植与炮制技艺”专题研讨会。

1.5 政策支持现状

2019年8月，河南省出台了《河南省人民政府办公厅关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见》(豫政办[2019]44号)，意见指出：(1)要大力发展优质中药材，到2020年，全省中药材发展到500万亩；到2025年，发展到600万亩。(2)发展中药材衍生产业，支持药食同源中药材产业化发展，支持中医药美容﹑护肤等系列产品研制生产及市场开发，支持中兽药﹑中药材饲料和中药材植物源农药研发及市场开拓[2]。

焦作市以怀药龙头企业为核心，以农民增收为目的，积极打造利益共享﹑分工明确的怀药产业联合体，带动怀药一﹑二﹑三产业融合发展。2020年，焦作市怀药产区成功创建第三批中国特色农产品优势区。

2.目前四大怀药产业发展存在的主要问题分析

2.1 规范化种植程度低，种植基地不稳定

目前，虽然在政府的大力支持下，各怀药种植基地正在大力推行标准化﹑规模化﹑绿色化﹑现代化种植，但是，四大怀药对种植土地的质量要求较高，重茬问题一直是规模化种植的瓶颈，每隔几年，土地需要休养恢复，否则就会出现严重的病虫害，导致怀药质量降低，产量下降。如铁棍山药生产间隔期限为5至8年，地黄的生产间隔期在10 年以上，这就导致仍以农户种植为主。

2.2 品牌效应没有显现，市场充斥四大怀药产品

以铁棍山药为例，目前铁棍山药仍以鲜货销售为主，最大的销售平台是农贸市场和批发市场。因鲜货产品本身就很难区分真假，加上销售平台低端，导致许多外地低成本山药冒充铁棍山药，进入市场，扰乱了正常的市场秩序，并严重损坏了怀山药品牌。

2.3 科技支撑和科技创新不足，缺乏高附加值产品

焦作四大怀药企业有100多家，大部分企业规模较小，怀药产品有二百多种，经过初加工或粗加工的食品较多，产品技术含量和附加值低，各企业生产的产品类别和质量相差不大，导致市场竞争严重，价格低廉。目前，无论科研院所还是企业内部的研发中心，四大怀药的科研力量较为薄弱，支撑四大怀药产业链各环节的高层次人才不足，焦作市现有的科研力量远不足支撑四大怀药产业的壮大发展。

2.4 怀药产业品牌知名度和影响力不够，怀药文化有 待进一步挖掘

近年来，在政府的倡导下，虽然通过开展怀药文化节﹑展览会等形式对怀药文化进行了宣传，但宣传力度远远不够。企业在销售产品时，没有将“四大怀药”的历史渊源﹑怀药文化﹑药用价值等展现给消费者，没有形成一个叫得响的品牌。

3.构建培育壮大焦作四大怀药产业的对策和建议

3.1 政府支持，构建完善的支撑体系

3.1.1 政府应加强导向性强的政策支持

研究制定支持四大怀药龙头企业投资﹑扩大企业规模，给予四大怀药企业在土地流转﹑融资﹑税收﹑科研等方面的优惠政策，完善有利于怀药品牌发展的财税政策体系。

3.1.2 完善市场监管体系，形成健康发展的怀药市场

加大打击假冒四大怀药产品力度，加快四大怀药品牌认定，促使四大怀药品牌在公正﹑合理﹑有序﹑健康的市场环境中迅速成长[3]。

3.1.3 完善配套设施

加快推进怀药产业园区基础设施建设，保障供气供水供电，满足企业生产需求，推动入园企业快速投产。围绕入园企业需求，发展复合型功能，完善公共平台﹑配套生活设施，打造宜居﹑宜业园区。针对健康服务类项目构建公共交通服务体系，便利客群出行；借助大数据﹑云计算﹑物联网等技术，打造智能健康服务平台。

3.2 培育壮大焦作怀药龙头企业

全面评估焦作本地企业，整合资源，积极引导和支持怀药企业技术改造和技术创新，积极培育发展怀药龙头企业[3]。强化四大怀药产品研究开发﹑规范化种植基地建设等工作，引导怀药龙头企业在产品标准﹑品质意识﹑打造名牌﹑提高科技含量上下功夫，紧跟市场消费需求，提升产品销售收入；在生产经营方面，减少对土地等传统生产要素的依赖，更加注重挖掘知识﹑技术﹑信息﹑数据等要素的巨大潜力。

3.3 强化资金支撑能力

协助有资金需求的企业与银行对接，鼓励各银行开发适合本地四大怀药产业相关企业或经营个体户的金融产品，如研发贷﹑农业贷等；成立担保风险补偿基金，鼓励融资担保公司为企业融资提供担保，并探索成立政策性融资担保公司。

鼓励和支持本地优质企业通过A股﹑新三板进行公开融资，给予成功上市的企业一定奖励。引入上市融资辅导机构，为预上市企业提供完善的咨询辅导服务，同时，理顺企业经营管理体系，推动企业进一步发展。

3.4 积极培育和引进科技创新人才

坚持引进和培养相结合，改革和完善人才发展机制，依托重大项目﹑创新平台，加大对高层次人才引进力度，对现有科技人才进行岗位培训，鼓励科技人才创新创业。鼓励企业采用合作共建实验室﹑技术合作﹑短期聘用等柔性引才引智方式，吸引高层次人才为企业提供创新服务，对于成功引进高端人才的企业给予奖励。加大对怀药科技人才的支持力度，在项目选址﹑土地指标﹑基础设施配套﹑科研经费等方面给予支持，并着力为其解决配偶安置﹑项目申报﹑生活场所等问题。

3.5 打造四大怀药品牌，积极宣传怀药文化

怀药产业发展应把握黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的发展契机，通过规划建设神农文化园﹑怀药文化园﹑怀州美食文化园﹑怀药小镇，以“太极拳”“云台山”两大品牌为依托，打造焦作四大怀药体验旅游路线，通过怀药科普展示﹑采摘体验﹑行业技术交流﹑现代种植示范区参观等形式，充分将怀药品牌融入文化品牌，发挥文化的驱动作用，从而丰富产业业态，提升四大怀药的品牌影响力[4]。