工程变更对办公楼建筑项目造价的影响

陆芸

摘要：建筑工程建设具有长期性、复杂性、动态性特征，工程建设中不可避免地产生工程变更，工程变更易引起工程量增加，工程也会随之产生动态性变化，最终导致工程造价偏离预算，工程造价增加，项目投资失败。本文从建筑工程参建各方角度探討建筑工程中工程变更原因，结合办公楼建筑工程建设实例，探讨工程造价对办公楼造价的影响，及其造价控制措施。

关键词：建筑工程;造价控制;工程变更

建筑工程建设是一项复杂、长期、系统的工程，参建单位多、施工要素繁，这些都会在一定程度上引发工程变更。结合工程实例可以更为清晰地展现工程变更的影响，继而有针对性地提出造价控制的有效之策。

1建筑工程项目中产生工程变更诱因

1.1建设单位因素

项目建设前期未能进行深入的可行性研究，工程决策缺乏科学依据，建设单位为适应社会发展要求，对工程设计、施工有新想法，继而修改工程目标、工程方案、建设内容，继而改变工程技术标准、工艺流程、建设规模、工程进度、使用功能等，导致工程量估算出现偏差，施工项目出现更改。在招标阶段，未能充分完善招标文件条款，缺乏全面的资格审查，技术标准不严谨、施工范围不清晰，工程量计算与实际不符，清单描述不完整，这些也都会在一定程度上引起工程变更。建设单位在施工中人力资源投入不足，现场造价管理不到位，过度重技术轻合同，合同、清单、变更签证等存在重复。

1.2设计单位因素

工程勘查脱离实际，与工程实地不符，对施工现场情况掌握不深入，资料收集不全面。设计人员经验不足，设计思路不完善，设计中出现疏漏之处，施工可行性不强，导致后期施工中问题频现。施工图设计脱离专业深化设计，缺乏与各专业进行深入地协调沟通，导致各专业的协同性不强，工程碰撞问题突出。设计交底不到位，施工方未能全面了解施工意图，影响了施工的有效开展，导致施工过程中出现变更。

1.3施工单位因素

施工过程中，施工单位为了保证施工质量、施工安全、施工进程，基于工程实际建设需求对施工流程、施工方法、施工技术等进行调整，建议使用新材料、新技术、新方法等，为现场施工提供更大的便捷，从而导致工程变更，增加费用支出。

1.4客观因素

（1）自然环境层面。难以预见自然环境、地质条件等不可抗力、无法预见的事件，如施工中遇到地下文物等障碍物，遇到暴雨、暴雪等极端恶劣天气等，这些都会在一定程度上推迟工期，甚至改变施工进程。（2）经济环境层面。有些建筑工程规模大、工期长，期间市场因素易导致材料价格、人工价格等出现波动，继而引起施工变更。

2 工程变更对建筑工程造价的影响及造价控制措施

2.1 工程概况

某办公楼建筑总面积为84238.24m2，采用框架结构，其合同价为251659701.24元，合同工期946天。

2.2变更项目对建筑造价的影响

2.2.1变更内容

本工程从投建之初到工程竣工阶段总变更造价为5000万元。通过对设计变更、施工变更、合同变更、计划变更、新增工程等的梳理统计，对各要素影响程度进行排序，见表1所示。

2.2.2变更影响

从上表可见，由设计因素导致的变更占据合同总造价与变更总造价比例最大，其对造价的影响程度最大，其中，主要有建设单位提供的变更要求，如，建设单位根据使用中的实际需求，在三层办公室内增加隔墙;改动办公室窗户用料及尺寸;为使后期使用更为方便，变更已砌好的水池，剔除水池内侧四周，四周转角改造为圆弧形内角;更改幕墙材料，将灰色花岗岩外墙改造为米黄色文化石。此外，设计单位由于设计疏漏引起的工程变更，如，在卫生间墙面加贴陶瓷釉面砖，卫生间窗口增加砖垛等。由于建设单位的要求、设计单位的疏忽等导致工程变更，增加了工程造价。

第二序位为“新增工程”，这里的新增工程主要是原招标文件未涉及的内容，原工程量清单未包括的内容。本工程中主要是由于施工单位施工中未能充分顾及到后期维修问题，需要对施工所涉及的附属设施进行清理、修复等。

第三序位为施工变更，如施工单位在建筑垃圾清运上，没有充分考虑到垃圾清运条件，导致运输费用增加。另外，由于设计单位勘查不到位，导致在施工中发现基础垫层需要加铺灰土，增加了工程造价。

2.3针对工程变更对工程造价进行控制的措施

2.3.1提高建筑单位管理质效

（1）深化可行性研究，工程建设前期做好调研勘查等工作，为后续投资决策、设计等提供准确信息，防止由于勘查不到位等导致后期需要修改设计方案，提前确定设计思路，一旦设计成形，减少主观随意变更，尽可能避免随意改变技术标准，拓展使用功能，抑或缩减施工工期。（2）优化招标文件的编制，为施工建设提供详实的技术标准与要求。细化工程量，提高工程量清单编制的科学性与准确性，使其与招标图纸相符。（3）施工方案需与投标报价相匹配，在评审阶段对其进行管控，防止低于成本报价。（4）确保合同条款的全面性、详实性、规范性，避免其中出现疏漏或歧义之处，防止出现合同纠纷，保证合同双方互利供应。（5）健全变更管理体系，制定相关管理制度，划分管理权限，明确管理职责，优化审批流程。（6）培养专业化人才，使其既具备专业的施工技术，又能熟练掌握审批流程。（7）对于施工单位上报的工程变更的增项费用，建筑单位要严格审核，同时还要关注减项费用的工程变更，厘清合同条款，提升反索赔管理能力。

2.3.2强化对设计单位管理

（1）甄选勘查企业，提高勘查质量，使其符合国家相关规范要求。设计周期的制定要结合工程实际，防止主观性改变设计周期。完善设计内容，防止漏项、缺项、重复项等。建设单位参与设计活动中，开展参数式设计，推进设计进程，完善设计要点，使设计更为符合建设单位要求，减少建设单位后期主观更改施工内容。（2）设计中主体与专项设计同步进行，统筹考虑施工各单位、各要素、各环节，防止出现交叉碰撞。（3）做好设计交底，设计单位与施工单位进行深入沟通，做好设计交底，完善图纸会审纪要，便于对施工图进行补充，减少后期出现施工图设计变更。

2.3.3严把工程变更审批关

建筑工程工程变更主要为必要变更和非必要变更，必要变更是由于国家政策的驱动，建设方的现实要求;非必要变更主要是由于施工材料的变动、工程进度的变动等，对此，要切实把好变更审批关，多听取专业意见建议，而后做出正确的变更决策。

2.3.4强化风险管理意识

建筑工程项目涉及不同专业、不同工种，每一建设阶段都存在着风险，加强风险管理，是减少工程变更的有效途径。如，针对自然灾害制定应急管理措施，针对社会环境的变化，全面掌握国家行业政策法规，把握市场价格变动，制定相应的应对策略。参建各方加强沟通交流，制定完善的风险管理防控机制，减少工程风险，实现风险危害最小化。

3结语

建筑工程管理是动态的，工程变更影响因素是多元的。对于工程变更的控制要从其诱因出发，进行全周期化的管理，将工程变更管控贯穿于工程建设始终，切实控制变更造价，是工程最终造价在可控范围内，保障建筑企业经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]丘康尧.建筑工程变更对造价的影响及其控制探析[J].居舍，2020（07）：137.

[2]杨颖.建筑工程变更与索赔的造价探讨[J].住宅与房地产，2019（06）：60-61.