建设工程招标投标与合同管理

王明

摘要：经济的快速发展推动科技水平也在不断提升。与此同时我国建筑工程项目高管人员越来越注重工程项目建设全过程、各环节的合理管控工作开展实际情况。并且希望加强对于内部招标和投标工作的关注力度，同时科学合理的制定合同。这样通过规范各种风险，减少由于人工失误而造成的不规范行为，避免出现大量失误问题，在一定程度上推动我国招标投标与合同管理工作质量水平进一步提升。因此，本文重点对于我国当前建筑工程招标投标阶段出现的问题进行分析，提出合理有效的解决措施加以合同管理工作开展，同时促进我国工程项目各环节工作顺利进行。

关键词：建设工程，招标投标，合同管理

前言：

在经济快速发展的当下，我国工程建设项目开展数量逐年增多，为了更好的获得民众和社会的认可，就需要加强对于各环节的合理管控，尤其是针对当前建筑项目开展中的招标制度，进行合理确定并将它进行有效完善，这样通过得到各方认可，将它应用于我国当下工程交易之中。这样才能在最大程度上推动我国工程建设质量进一步提升，尤其是针对当前工程建设各环节开展中签订合同这一问题需要予以高度重视，做好前期的招投标工作，可以便于后期合同工作签订顺利开展。因此两者的关系是十分密切的，这也就要求我国高层管理人员必须加强对于招投标阶段合同管理工作的重视力度，在一定程度上推动我国建筑工程合同管理质量水平进一步提升。

一、阐述建筑工程招标投标和合同管理的关系

笔者通过对于我国当前建筑工程开展过程之中招标的环节进行调查了解到，我国招标工作主要是指建设单位根据拟建的工程，面向社会发布相关的通告，并且通过一定的形式来建设项目，吸引更为合适的承包单位，根据相关法律规章制度来进行竞争，从这些单位中选择合适的承建方来安排定期任务，并且通过后续一定的审查程序和相应的流程，依照法律文件具体要求，在规定的时间之内完成合同的签订工作。因此工程招标投标对合同管理十分重要，要求我国建设工程高管人员予以高度重视，对于工程承包合同管理工作也需要进行合理分析，尤其是我国合同管理主要是指在工程承包合同的双方当事人在具体的实施过程之中，应秉持科学严谨的态度按合同内要求依法履行相应权利并且维护自身的利益，通过双方共同协作履行各自义务，谋取共同利益。这样才能在一定程度上做到双方协调配合完成项目的目标。不仅如此，我国招标投标和合同管理的关系是十分密切的，尤其是在招标投标的过程之中，是需要双方当事人在没有完全建立法律交易关系之下进行明确交易过程，这种交易行为依旧是受到相关法律制度约束的。而且在后期双方进行签订施工合同时，需要进行最终合同确定，这样双方的权益就会受到法律的保护。我国后续工程也需要按照招标投标文件进行跟踪管理，通过监督与检查促进双方履行自身职责，保障招标投标质量，在一定程度上推动我国建设工程顺利开展，并且在双方内容之中应包含对于具体条目的解析，这样使两者形成一个整体，以供我国双方进行了解与履行。

二、招投标工作对合同管理的影响

最终签订的合同文本可能与招标文件中合同文本出现较大偏离。笔者通过实践调查了解到，在我国招投标过程之中，投标单位为了更好的追求目标实现需要对于合同条款进行细致研究，但是某些单位对于内部的条款并没有进行研究，如果只是一味的响应招标文件中的合同条款，会存在一定差距问题，甚至会出现一定的违背条约内容，因此要求我国工作人员必须针对这类问题予以高度重视。据调查了解，产生这一类的问题，主要原因是由于部分投标单位认为合同在长过程之中是一种表面形式，因此为了更好的达到投标的目的，对于合同的内容并不予以考虑，其次是一些投标单位为项目中标而忽视自身的成本，单方面的迁就发包方而进行虚假的操作，从而会出现一些合同执行问题，这些使得我国工程建设项目的工作效率极低。

双方在进行定标后，签订合同阶段也存在一些问题，我国大部分的业主在进行合同签订时，主要依靠自身存在的优势地位，强制中标单位自行垫资，从而会出现一些霸王性条款，导致最终签订的合同与招标文件中存在的合同文本出现一定的偏离现象，从而制约了我国工程建设工作正常有序发展。

不仅如此，笔者通过实践调查了解到，在我国某些招投标企业单位，是需要委托招标代理机构来进行招标的，但是在实际的合同管理问题开展时仍存在一些文件与管理之间脱节现象，这就导致在具体的编制招标文件过程之中，由于内部人员缺乏定向的工程实践管理经验，他们只负责一定文件的编制工作不参与管理，这就导致出現的文件水平是比较低的，业务能力无法得到有效提高。而且在内部进行合同编制也会出现一些不专业的问题。从而导致我国一些合同内容并不完善，并且后期人员对于该项合同执行时产生随意性是比较大的，给我国工程合同变更工作带来了较大麻烦。后续工作人员在工程竣工之后进行审查时，会发现大量违背招标单位的原本初心，出现一些与实际的招标文件中合同内容不相符的现象，从而导致后续招标人的利益受到严重损害。因此这两类问题都严格地表明了我国招投标工作对于合同管理有着十分重要的影响，这也就要求高层管理人员针对当前工作必须予以高度重视，尤其是需要安排专业人员进行招投标工作与合同管理工作的有效对接，这样才能通过制定科学合理的规章制度来规范日常合同内容，才能在最大程度上保持两者一致，从而从根本上推动我国企业经济效益不断增长。

三、分析建设工程招标投标阶段合同管理存在的问题

①法律意识淡薄，管理体系不够完善

笔者通过对我国当前建设工程招标投标阶段合同管理存在的实际问题进行调查了解，我国初步形成了建筑工程市场，一些关于招标投标合同法律体系在不断健全中，在实践的过程之中，仍存在一些工作人员缺乏法律意识的情况，因此导致在实际工作开展时缺乏对于法律法规的掌握，无法依照法律而行使相关权利并且履行义务，这在一定程度上影响了自身经济效益提升。而且较容易出现一些违法乱纪现象，在我国各阶层对于制度体系有所抵触的当下，如果只按照自身的意愿进行形式，不按照法律要求来进行具体工作落实，这就导致建设项目与实际有所脱离，从而影响工程规范建设实施。

②建设工程市场竞争激烈，参与企业参差不齐

在我国建设工程项目进行招标投标的过程之中需要多种类型企业进行参与，但是据实践调查了解到我国大部分的施工企业都是由于建筑项目的增多而发展起来的，所以内部的技术水平和管理能力水平是有所差异的。我国市场具有广阔和开放性，在进行招标投标的过程之中，会出现一批质量不合格的承包商，如果沒有对于这些企业进行合理调查，就会导致在进行选取过程之中出现一些问题，从而导致建筑项目出现大量质量安全问题。因此这也是我国高层管理人员高度重视的事件。尤其是在后期对于施工合同管理时，也需要做好前期参与企业管控工作，这样才能确保工程质量。

③缺乏专业性的管理人才

笔者通过实践调查了解到在我国招投标阶段，合同管理发展的时间是较短的，并且许多工作人员由于自身专业知识较差，对于合同管理的认识不到位，从而导致在进行具体工作开展时缺乏定性经验，在进行合同管理工作实践中，较容易出现一些问题，使得前期工作无法充分发挥其固有价值。这样在一定程度上制约了我国建筑工程企业经济效益进一步提升，尤其是在我国建筑工程招投标阶段，由于缺乏相应的技术性人才，使得相关管理人员在具体工作开展时有所顾虑，所以导致两者工作无法有效协调。

四、完善工程建设项目招标投标阶段合同管理的举措

①增强法治意识，严格执行相关法律法规

通过对于我国工作人员自身法治意识进行调查，了解到我国部分企业施工人员自身的素养较低，所以需要企业加强法制建设，尤其是对于法律意识进行普及，这样可以帮助大型企业内部相关员工在进行日常工作开展时可以掌握先进法律法规要求，并且在进行内部工作开展时，有利于各项工作依法化，不断执行与发展。并且按照相关法律要求来进行，有利于提高我国合同管理的质量水平。

②完善相关的管理体系

为了更好的推动我国合同管理质量水平进一步提升，需要健全当前的法律管理体系，尤其是要求我国高层管理人员针对当前法律法规不健全问题予以高度重视，希望可以通过管理体系的不断科学合理规划，为我国后续工作人员开展合同管理工作提供强有力的保障。这也就要求我国高层管理人员建立专门的合同管理机构，配备专业人员，对于招投标阶段进行科学合理的合同管理工作，当进行完整合同管理制度制定时，要求各部门履行具体职责进一步完善施工人员的行为，并且让合同管理覆盖到工程管理的各方面内容。

③培养相关的管理人才

为了更好的强化招标投标和合同管理，工作衔接质量就需要培养专业的技术型人才，尤其是要求我国相关管理人员拥有较强的法律意识，努力掌握先进经验，并且应对日常突出问题。对于内部的管理人员也需要进行定期培训，努力夯实本专业知识，强化法律意识，提高我国合同管理的整体水平。因此要求我国企业高层管理人员针对当前存在人才短缺问题需要予以高度重视，要尽全力进行培养高素质人才，这样可以为企业在未来市场竞争中储备专业技术型人才队伍，以促进企业核心竞争力不断提高。

结束语：

综上所述，我们不难发现，我国高层管理人员越来越注重到对于当前工程招投标工作与合同管理工作的有效衔接情况，希望通过不断提高技术含量，并且努力规范日常工作，来进一步推动两者有效结合，以促进我国企业经济效益进一步增长。尤其是针对当前存在的缺乏人才队伍问题，需要进行合理管控，努力加强人才培养计划，这样才能在一定程度上培养出高素质人才，更适用于当前工作，需要努力整合社会资源，使我国工程建设项目的招标投标阶段合同管理工作质量进一步提升。

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