赏金变赃款，39人主动交待问题

肖鑫睿　余翠

7月中旬的几天，雅安市名山区纪委监委信访室每天都“门庭若市”，时不时有人带着犹豫的神色推开办公室大门，而这些人都是来自区林业系统的工作人员。去年，一封举报该区林业局原行政执法股股长彭忠的匿名信被送到区纪委监委信访室，曝光了该区林业系统长期存在的“病灶”。

2020年10月，名山区纪委监委收到一封匿名举报信，信中举报名山区林业局原执法股股长彭忠虚构举报人领取信息奖励金的问题，引起了区纪委监委的高度重视。

据悉，为鼓励群众积极举报盗砍盗伐的问题，区林业局自定了涉林案件举报奖励机制。通过举报人举报，并经区林业执法人员查证属实的涉林案件，由区林业局给予举报人信息奖励金。为了保护举报人，区林业局财务人员并不会直接向举报人发放信息奖励金，而是由办案人员从林业局领取现金，再转交给举报人，这也给办案人员虚构举报人领取信息奖励金提供了操作空间。

接到举报信后，纪检监察干部从林业局调取了部分盗砍盗伐案件卷宗。在查阅卷宗的过程中，办案人员敏锐地发现部分卷宗材料在描述中存在相互矛盾之处，虚构举报人的可能性极大。基于已经掌握的情况，区纪委监委找到彭忠进行谈话。在多次交锋后，彭忠的心理防线最终崩塌，如实交待了自己的问题。

据了解，自1987年起，彭忠一直在区林业局工作，2016年4月，调任区林业局执法股股长，这个岗位给了彭忠极大的“便利”。2016年，彭忠经办了一条由举报线索牵出的案件，结案时在举报人栏填上了一个虚假的名字“宋某某”，这件事并没有引起任何人注意。虽然最后信息奖励金全部给了实际举报人，但彭忠也发现原来此处有空子可钻，在2016年至2019年间，彭忠共在9起案件中使用虚构举报人领取信息奖励金、克扣实际举报人的信息奖励金等方式获得赃款2万余元。

在调查彭忠时，区纪委监委同时调取了其他类似的涉林案件卷宗进行对比。在阅览卷宗的过程中，办案人员惊讶地发现其他人经办的案件里同样存在虚构举报人领取信息奖励金的问题。

发现问题后，区纪委监委决定扩大范围，将党的十八大以来所有涉林案件卷宗共四百余份全部取来。通过仔细查看内容，梳理比对林业局的案件、账目等，办案人员发现，至少有10余份卷宗确实存在问题，涉案人员共5人。

“由于此次案件涉及面较广，涉案人员也较多，为实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，在向区委汇报后，我们决定召开区林业系统限期主动说清问题动员会，督促相关人员主动交待问题。”区纪委监委负责人说。

7月15日，會议召开，党的十八大以来所有在区林业系统工作过的人均参加了此次会议。会议上，区纪委监委重申坦白从宽、抗拒从严的基本态度。会议的效果超出预期，在结束后，便有林业干部找到了办案人员，主动交待了自己曾经虚构举报人领取信息奖励金的问题。此后几天，多人来到区纪委监委，交代了自己多次违纪违法的事实;也有曾经的同事相约一起来主动说清问题。

在区纪委监委给出的7天时限内，共有39人主动前来说清问题，其中最低的涉案金额仅200余元，最高则有1万余元，上缴违纪款共20余万元。区纪委监委根据监督执纪“四种形态”对涉案的39人进行相应的处理，对涉及金额较小，情节轻微，在规定期限内主动说清的17人进行组织处理或免于处理;对存在拒不交代，在规定期限内未主动说清，串供等违纪违法行为的22人已进行立案审查调查。

区纪委监委负责人表示：“下一步，我们将督促区林业局整改奖励金制度，完善奖励金发放流程。更重要的是要做好警示教育工作，让干部从内心深处拒绝贪腐，达到查处一案、警醒一片、治理一线的效果。”