乡村振兴背景下苏州田园乡村规划研究

邹宇

摘 要：在今天的中国，媒体越来越多地报道“乡村振兴”，而“建设美丽乡村”是全世界多年来一直在谈论的话题。因此，我们必须从乡村振兴的角度，审视目前乡村建设的现实情况并思考相关问题。文章首先阐述了乡村振兴战略的概念，然后分析了苏州乡村规划建设的阶段，最后提出了乡村振兴背景下苏州特色田园乡村规划策略，以重塑城乡关系，为促进乡村振兴提供更多可复制的模式。

关键词：乡村振兴;田园规划;乡村特色

一、乡村振兴战略

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会上的报告称，“坚决执行乡村振兴战略”。农业农村农民问题对国家经济来说至关重要，解决“三农”问题是党和国家全部工作的重中之重。乡村振兴战略不仅仅是“三农”的振兴，也不仅仅是简单的经济发展战略，它是促进中国社会平衡发展的新思维，是一种全面统筹发展的新思维，是统筹乡村经济、政治、文化、社会、生态文明的全方位重大战略决策。2017年12月28日至29日，中央农村工作会议召开，会议全面分析了“三农”工作面临的形势和任务，研究了乡村振兴战略等重要政策的执行情况，并部署今后一个时期的农业农村工作。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要大力实施乡村振兴战略。为贯彻落实中央农村工作会议精神，2018年4月8日，江苏省委、省政府召开全省农村工作会议，对江苏省实施乡村振兴战略作出全面部署。2018年4月13日，苏州全市乡村振兴工作会议。并于9月15日正式启动编制《苏州市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》工作，进一步明确了贯彻落实乡村振兴战略的“时间表”和“路线图”。因此，在中央政府和地方政府积极推动施行乡村振兴战略的背景下，苏州出台的乡村振兴战略实施规划有助于改善农村的环境，发展农村的经济，提高村民的生活质量。通过对苏州乡村振兴战略的实施情况展开积极研究，寻求符合苏州模式的新农村道路。

二、苏州乡村规划建设阶段

（一）苏州乡村环境整治：村容洁

为整治村容村貌，提升农民生活品质，要建设“六好六美”美丽乡村，即规划好、建筑美，卫生好、环境美，生态好、山水美，产业好、生活美，设施好、功能美，管理好、乡风美。以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，扎实推进各项基础设施建设，在解决制约农村生产生活突出问题上下功夫，因地制宜推进农村人居环境整治，全面改善农村环境。建立农村人居环境改善长效机制改善农村生态环境，加强农村资源环境保护，助推农村生态文明建设。除此之外，要加大对公共设施的投资力度，使村民的日常生活更加便利。

（二）苏州美丽乡村规划：外在美

在建设“美丽中国”的过程中，也要对乡村环境进行改善，建设“美丽乡村”。这就要改善和美化乡村的环境，为建设农村生态文明做出重大贡献，从而显著提高村民的生活质量。

（三）乡村特色

苏州农村的产业基础好，产业种类丰富。大多数村庄都有自己的特色农产品，一些乡村也有一定的“工厂经济”。而目前的状况是，只有少数几个村庄有较好的收入。比如苏州东部地区是广阔的冲积平原，多湖群、河塘分布，是典型的水网化平原，有着丰富的水资源。该地区的乡村可以充分利用当地的特色，发展属于自己的特色產业。

（四）苏州乡村发展面临的问题

1.产业特而不强

在工业一体化方面，苏州乡村的第一产业、第二产业和第三产业之间没有形成良好的联系。对于苏州乡村的第一产业来说，随着农业收入减少，部分村庄的农业生产受到了限制，一定程度上造成了土地资源的浪费。对于苏州乡村的第二产业来说，工业发展水平较低，但由此造成的环境污染较为严重，乡村的发展滞后。苏州的第三产业跟第二产业情况基本相同。

2.传统空间规划与现代化生活不匹配

部分乡村传统的空间规划不符合当地村民的现代化生活习惯。部分乡村缺乏道路、农村电网等生产性基础设施建设，生活性基础设施建设以及流通性基础设施建设，基础设施跟不上农村发展的步伐。此外，某些农业生产方式不足以满足村民的基本需求，不但会影响他们的正常工作，还会严重影响他们生活质量的提高。

3.文化传承不佳

苏州农村居民丰富而独特的文化遗产是他们“乡愁”的结果。然而，研究发现苏州的农村发展缺乏对物质和文化方面的保护和恢复，这使得非物质文化的传承变得困难。仅仅盲目模仿城市来建设乡村，忽视了对诸如历史建筑等有形文化的保护，缺乏对乡村特色文化的挖掘，使乡村的传统建筑特征消失，人们对村落的归属感降低。

三、乡村振兴背景下苏州特色田园乡村规划策略

（一）产业发展策略：提升内生动力

工业是农村振兴的重要基础，也是农村发展的内在动力。首先重点放在乡村工业，查明当地的特色资源，并将其作为当地工业开发的对象。其次通过苏州农村的综合发展，建立一个新的、更具竞争力的农业工业系统，从而促进农村经济增长。最后制定合理的工业规划，振兴乡村工业，为乡村发展创造有利的环境，为实现乡村可持续发展提供基础。

（二）融合发展策略：建构产业体系

苏州是全国城乡收入差距最小的地区之一，为该地农村的工业发展奠定了坚实的基础。与此同时，促进工业发展也是振兴苏州农村经济的有效手段。例如，有的村庄有一定数量的桑树资源，就可以采用桑基鱼塘的模式，将种桑养蚕同池塘养鱼相结合，以促进乡村生态农业的发展。比如苏州的东林渡村，就成为良好的水稻种植基地，当地的大米十分有名。

（三）生态保护策略：优化环境品质

环境是农村可持续发展的基础，也是地方经济发展的先决条件。应当改善自然环境的质量，促进人与自然和谐发展。

例如，建立具有生态功能和文化功能的绿色生态系统，利用广阔的农业土地为基础，做好乡村主要道路的绿化工作，使这些道路两旁的绿化区域与乡村附近的水坝、菜园等相重叠。

（四）文化传承策略：弘扬地域文化

文化空间即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所。可以充分利用苏州的地域文化资源，探索当地文化空间的应用，同时考虑到人们的实际需要，对文化空间进行改造和翻新移植，为弘扬地域文化提供空间载体。

（五）社会保障策略：支撑人才引培

苏州农村地区应实施人才管理，以吸引人才、培养人才和为人才提供服务。第一，加强与新兴公司之间的合作，拓寬人才流动渠道。第二，构建健全的人才就业服务体系，设立人才支持基金，解决无法吸引到人才的问题。第三，建立专家咨询和技术指导机制，邀请掌握农村建筑技术的乡村专家、农村建筑专业人士以及参与苏州农村发展项目的设计和执行专家参加。

四、结语

在乡村振兴的背景下，苏州持续深化农村改革，不断激发乡村发展新活力，让农民过上体面、有尊严的生活，以实现“强农业、美农村、富农民”的目标。文章从乡村振兴的角度，审视了目前乡村建设的现实情况并思考相关问题，希望通过本文的研究为促进乡村振兴提供更多可复制的模式。

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作者单位：

四川美术学院