当前消防监督执法过程中存在的问题和措施分析

朱连武

摘 要：开展消防监督执法工作的主要目的在于引起人们重视，减少火灾发生几率，但是在实际工作中存在一些问题。本文从当前消防监督执法过程中存在的问题入手，并分析如何改进消防监督执法措施，希望对相关研究带来帮助。

关键词：消防监督;执法过程;问题;措施

分类号：D922.14

近年来消防安全工作得到了良好发展，同时消防工作也受到广大群众的关注与支持，有效减少了火灾发生几率。对于消防监督这项工作来说，其具有强制性、权威性、专业性等特征，是提升社会防御火灾能力的重要保障，一方面，要求全方位的审视执法工作，为社会发展提供保障;另一方面，需要深入探索如何促进消防工作更高质量地开展，进而保障群众安全，在实际消防执法工作中会受到诸多因素影响，因此需要深入研究。

一、当前消防监督执法过程中存在的问题

近年来我国火灾事故多发，而火灾发生主要与未能及时发现隐患存在关系，据相关调查发现我国火灾事故多数由人为因素导致。因此要想减少火灾发生，对我国消防监督执法部门提出更高要求，目前在监督执法过程中主要存在以下问题：

1.消防监督力度不足

在城镇化进程不断推进的背景下，我国建筑行业飞速发展，高层建筑数量也在增多、人员密度不断加大，而一些建筑单位为了节约成本，减少了消防设施投入，由此埋下了安全隐患。同时在房地产市场交易的过程中，部分建筑产权变化较快，也导致了建筑内部消防体系受到影响，严重影响了消防部门开展监督执法工作[1]。

2.执法过程中程序混乱

在消防监督执法期间会出现一定执法程序混乱情况，究其原因主要体现在以下两个方面：其一是一些执法人员未能掌握消防监督执法的规范，导致面对消防违法行为时无法根据法律规定处罚，或者出现未遵循消防执法程序的问题;其二是在消防监督执法期间治标不治本，也就是在违法行为处理过程中形式单一，并且处罚力度不足，无法完全消除火灾隐患。

3.执法人员素质差异较大

在实际消防监督检查过程中，由于消防执法人员素质差异性较大，影响的消防监督执法队伍的发展，也不利于树立良好的行业形象，消防监督执法人员素质差异性较大原因是主要是消防部门当中人员流动偏大，导致消防执法人员的工作连续性难以得到保障，也不利于消防监督执法人员专业素质的提升[2]。

4.地方行政干预较为明显

消防机构是消防监督执法的主体单位，在实际工作中要严格遵循消防法律法规，并且为了保证执法工作顺利开展需要地方政府的大力配合。然而在开展消防监督执法期间，时有发生地方政府干预行为，比如高度重视民生、投资、环境、经济效益，对消防安全问题重视程度不足，这些情况都会对消防监督执法工作顺利开展产生不利影响。

二、如何改进消防监督执法措施

针对当前我国消防监督执法工作中存在的诸多问题，要求新时期积极采取相关措施改进工程，严格的开展消防监督执法工作具体措施如下：

1.建立和完善執法监督机制

在消防监督执法工作开展期间，需要完善可行的监督执法机制作为保障。在社会经济飞速发展的今天，当前的消防机制不能充分满足复杂的社会发展需要，所以各地政府在重视经济发展、调整市场结构的过程中还需要对执法监督机制完善，打造出系统的消防监督执法管理体系，深入贯彻消防事故原因追责制度，以此确保消防执法工作的顺利开展，保障群众的生命财产安全[3]。

2.构建完善的消防监督执法体系

打造科学的消防监督执法体系有利于消防监督人员在实际工作中遵守法律规范，避免存在违规执法的行为，所以在完善消防执法制度的过程中必须要制定出反馈制度和公开制度。随着近年来人们安全意识和法律规范的提升，对社会中的多种安全隐患问题也高度重视。对于消防工作来说，需要在该背景下制定出消防监督执法公开机制，并且接受广大群众的关注和监督。

3.提升消防执法人员的专业能力

消防监督执法人员的职业素养将对消防执法工作质量产生重要影响，目前我国消防执法人员普遍掌握专业技能，满足消防监督工作要求，但是在一些队伍中依然存在人员素质不过关问题。相较于社会发展趋势，如果只能掌握基本的专业技能，依然无法满足社会发展要求，所以新时期要求消防监督执法人员加强自我学习，不断提升专业素养，同时消防监督单位也需要定期组织各种培训活动，有效提升消防监督人员的专业能力，更好的开展消防监督工作，全面消除火灾隐患[4]。

4.加强消防监督宣传教育工作

在完善制度加强人才培养的同时，还需要切实开展好宣传教育工作，目前在城镇化进程不断推进的背景下，消防工作不仅需要消防监督人员付出努力，还需要广大群众的积极参与，因此新时期如何提升群众的消防意识十分关键。近年来我国各地各部门都在大力开展消防宣传教育工作，然而实际作用并不明显，主要原因在于未能形成良好的消防教育氛围，所以新时期要求各地政府和相关部门加强配合，利用电视、新媒体等多种平台全方位、多渠道的进行消防安全宣传，以此引导全体群众树立消防监督意识，为人们营造更加安全的生活和工作环境。

三、结束语

综上所述，在社会经济飞速发展的今天，随着建筑密度增加，人们消防安全意识并没有显著提升，导致近年来出现较多的火灾，造成人员伤亡和巨大的财产损失。新时期要建立和完善执法监督机制，提升消防监督执法力度，构建完善的消防监督执法体系，加强消防执法人员的专业能力。此外，还要加强消防监督宣传教育工作，在政府、消防部门和群众的共同努力下才能减少消防安全事故发生。

参考文献：

[1]刘杨.论消防监督执法过程中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2016，11（29）：290.

[2]梁静宇.消防监督执法过程中提高法制效率的思路与方法分析[J].低碳世界，2017，27（24）：258-259.

[3]毛志涛.当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].今日消防，2020，5（2）：54-57.

[4]赵泰源.探讨消防执法改革中监督执法的现状及对策[J].大科技，2020，29（44）：271-272.

（抚顺市消防救援支队顺城区消防救援大队 辽宁抚顺 113006）