小切口解决大问题

马驰

近年来，锦州市创新推行党建员与水管员、护林员等“一员多用”“多员合一”做法，既缓解了农村工作力量的不足，又培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀后备力量。

人从哪儿来？长期以来，农村干部“年龄老化、结构失衡、素质偏低”，党建工作“后继乏人、力量不足、质量不高”等问题亟待破解。2019年，北镇市赵屯镇党委采取村党组织推荐、镇党委审批的方式，为每村配备1名党建员，实行试用管理，优秀人员纳入村级后备干部队伍。2020年，锦州市委组织部总结赵屯镇党委工作经验，制定印发《关于加强全市村“两委”干部队伍建设的实施意见》，明确提出从每个行政村2至3名高中以上学历、40周岁以下的后备人选中，择优选择1名党建员，条件成熟的及时选配进入村“两委”班子。

“党建员为农村党建工作注入了源头活水，有效激活了‘神经末梢。2020年，锦州市共择优补充36名党建员进入村‘两委班子，一批优秀青年干部走上村书记岗位。”锦州市委组织部副部长李俏介绍。

承担啥任务？杨爽是北镇市吴屯村土生土长的青年，大学毕业后，曾在大连从事市场营销工作，月收入七八千元。听说村里要公开选拔党建员，她主动放弃了高薪工作，回村干起了党建员。

走进她的办公室，只见办公桌上整整齐齐摆放了10盒“特制”档案，分门别类地归档存放了吴屯村“三会一课”“三变”改革等材料。交谈中得知，除了党建，她还承担着村里其他工作。

据了解，锦州市各县（市、区）结合实际，建立健全党建员工作制度，制定任务清单，将党建工作、网格任务、村级事务管理等工作列入其中，让党建员明白干什么、怎么干、啥标准，同步解决过去村里“人没活儿干、活儿没人干”的问题。

待遇咋保障？“过去的水管员、护林员等‘专员，大多都是村上报部门定，优亲厚友的现象比较普遍，群众有意见。”一提到这事儿，义县头道河镇党委书记刘辉就打开了话匣子，“这回由县里统筹，将党建员与‘专员挂钩，推行‘一员多用‘多员合一工作，为乡镇纾困助力、撑腰鼓劲，我们的工作就好干了。”

錦州市全面推广义县“人随事走、钱随事转”“乡定县配”“整县推进”工作法，各乡镇按照市文件划定的“硬杠杠”选定党建员，由县直相关职能部门，从乡镇选定的党建员中挑选配备“专员”，高效推进“一员多用”“多员合一”工作。

锦州市将返乡大学生、退役军人等吸收到党建员队伍里来，科学有效整合人员、资金和工作，积极推动“一员多用”“多员合一”的做法，充分调动起党建员的积极性，既解决了“人从哪里来、钱从哪里来”的问题，又解决了村级后备力量不足、党建工作薄弱的问题;既考虑了长远，又收到了一举多得的成效。

（作者单位：锦州市委组织部）