“义气”局长“落网”记

王兆伟

“朱诚犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币50万元，其受贿所得赃款545万元及其孳息予以全部追缴，上缴国库。”2020年9月29日，经大竹县人民法院一审判决，达州市自然资源和规划局执法监察科原科长朱诚，为自己“不收敛、不收手、不知止”的违纪违法行为付出了沉重代价。

逐渐倒塌的思想防线

朱诚生于宣汉县的一个普通人家。他于1984年考进宣汉县工商行政管理局，成为一名公务员。朱诚对自己的评价是“性格耿直豪爽”“对朋友讲义气”。

朱诚的母亲是一位有着五十多年党龄的老党员，一直对朱诚严格要求。特别是朱诚走上领导岗位后，母亲更是时时叮嘱他要遵纪守法。

“母亲经常跟我说，‘违法的事情做不得，吃穿差点无所谓。”朱诚说，面对母亲的教诲，他总是满口答应。

早年间的朱诚在工作中也确实兢兢业业，克己奉公。朱诚清楚地记得，20世纪八十年代末，他在宣汉县国土局担任副股长时，曾处理过一起煤矿违法占地案件，处理结果是“对当事人罚款5万元”。不料，临近下班时，当事人竟悄悄来到办公室找到他，拿出2000元塞给他。然而，朱诚并没有私吞那笔钱。第二天一上班，朱诚就将这2000元作为当事人缴纳的第一笔罚款交到了财务股，并通知当事人必须在规定时间内将剩余的4.8万元罚款缴清。当时朱诚家也不算富裕，但他却坚守住了纪律的底线。

时过境迁，2015年4月，朱诚调任开江县国土资源局党委书记、局长，手里有了权的朱诚心态也逐渐起了变化。

“朱诚的个性如他自己所述，为人耿直、讲义气，对自己信得过的人，有求必应。”达州市大竹县纪委监委工作人员张瑞元说，自朱诚当上局长后，社会上找他办事的所谓“朋友”越来越多。

2016年，朱诚的母亲离世。没有母亲的日常提醒，朱诚的廉洁防线在商人“朋友”的“圍猎”中加速失守。老板们豪气的消费习惯刺激着朱诚的神经：“看见身边一些人过着‘高品质的生活，以及给家庭和子女创造的优越物质条件，我的思想防线慢慢松懈了。”

思想防线“堤坝”出现缺口后，“贪欲的种子”便在朱诚的心中“生根发芽”。老板们逢年过节送的红包礼金，他不再拒绝而是半推半就地收下了。“后期，朱诚的胆子越来越大，几乎所有经他手的项目他都要收钱。”达州市大竹县纪委监委第一纪检监察室主任罗德兵说。

满脑子都是怎样才能在项目中攫取最大利益的朱诚耍起了“欲擒故纵”的“把戏”。2016年6月，某房地产开发商蒋某来到朱诚的办公室，以感谢朱诚帮助自己开发的楼盘办理国土分户手续为由送上现金5万元，朱诚没有收。同年7月，蒋某再次找到朱诚送上现金5万元，朱诚还是拒绝了。同年8月，蒋某第三次找到朱诚，送上现金10万元。这次，朱诚收下了。

“在很多违背党纪和法律法规的事情上，我天真地认为只有‘你知我知，天知地知。”朱诚说，怀着侥幸心理，自己收受礼金和感谢费愈加肆无忌惮，“从一开始的几百块到上千元、上万元、上百万元……”

2016年6月，开江县启动一个土地整理项目，朱诚的一名老乡王某某找到他表示：“项目给谁做不是做，还不如交给信得过的朋友做。”并承诺朱诚“事成之后，愿意按行规给10%的回扣”。在朱诚的运作下，王某某顺利中标，中标之后朱诚得到了140万元的“感谢费”。

“义气大哥”终陷囹圄

讲“义气”、轻规矩，是案发后朱诚对自己行为的总结。“哥们儿”送钱他来者不拒，为兄弟“帮忙”他“一马当先”。如此这般，朱诚的“朋友圈”越圈越广，最终发展到与当地涉黑人员贺学江“称兄道弟”的荒唐地步。

贺学江，人称开江县“社会哥”，手下跟了一帮“小弟”。朱诚到开江县国土局担任“一把手”后，成为贺学江精心“围猎”的目标。为取得朱诚的信任，贺学江多次在开江、成都约他一起吃饭，并与他打牌、唱歌。当然，贺学江不会“白白付出”，自2016年起，他多次找到朱诚表示想做土地整理项目。

一开始，朱诚并没有答应，但通过后期多次接触，朱诚渐渐感觉“这人还行”，便同意了“给他一个土地整理项目做”。2018年6月，贺学江请朱诚在土地整理项目上给予“关照”，送给朱诚现金40万元。此后不到两个月，贺学江挂靠的建筑工程公司中标，通过一番运作，贺学江从中标工程中实际获利60万元。

身为党员领导干部，朱诚政商关系不清，“亲”“清”不分，错误地把职权用来“讲耿直、讲义气”，什么事都敢谈，什么钱都敢挣，将母亲的谆谆教诲抛诸脑后，迷失初心，走上了一条违纪违法的道路。2020年3月，朱诚接受监察调查。

经查，朱诚在担任开江县自然资源局党组书记、局长期间，利用职务之便在土地整理、商业用房手续、楼盘审批等多个领域对相关企业和个人给予“关照”，收受他人现金共计545万元。2020年5月21日，开江县纪委给予朱诚开除党籍处分;达州市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组给予朱诚开除公职处分。同年9月29日，朱诚一案一审定谳。

朱诚案发生后，达州市自然资源和规划局在全市系统开展“以案促改”行动，以案为戒，自查自纠，局班子及班子成员查找了11个方面58个问题，梳理出局机关及直属单位廉政风险点共42类100个，并逐一制定整改方案。驻该局纪检监察组主要负责人表示：“‘以案促改行动既引导广大党员干部特别是领导干部从典型案例中汲取教训、引以为戒，又推动主管部门积极查找症结、堵塞漏洞， 查处一起案件、教育一批干部、整改一类问题。”（责编/周盼）