下派专职副书记 激活基层治理“一池春水”

汪祯茂

泸州市龙马潭区城镇化率接近80%，城市基层治理任务重、难度大、情况复杂。为扎实推进社区、小区分类治理，着力解决群众急难愁盼问题，切实提升基层治理效能，去年以来，该区以抓示范、补短板、强历练为重点，集中选派20名优秀年轻党员干部到社区、小区党组织担任基层治理专职副书记，切实提高城市基层治理能力。

带去“金钥匙”，打开小区和谐有序之门

龙祥社区清泉银座小区是龙马潭区诸多老旧小区之一，因小区小、户数少、物业费少，导致服务跟不上，部分群众因不满拒缴物业费，形成恶性循环。业委会曾多次更换物业，但问题仍未得到解决，矛盾进一步恶化后，业委会甚至集体辞职，把“烂摊子”留给了龙祥社区党总支和居委会。

龙马潭区纪委监委干部曹文汉任职龙祥社区专职副书记后，把清泉银座小区治理作为工作的突破口，抓住民主生活会这把解决问题的“金钥匙”，分别组织社区党总支委员、原业委会成员、不愿缴纳物业费的居民召开沟通协调会，强调批评和自我批评，反思不足，商讨办法。

经过认真研讨后，清泉银座小区建立了问题整改班子，形成了小区整改方案，在不到一个月的时间里，小区重新引进了物业企业、建立了业委会，解决了消防系统维修慢、下水道堵塞、绿化带损坏等问题。

推动“云治理”，探索便捷高效的治理方式

安宁街道云台社区是城市化进程中由农村社区转变为城市社区的典型社区，安置人口占常住居民总数的68.4%。拆迁户、外来户、租住户在该社区交织，导致流动人口管理、矛盾纠纷化解、小区物业管理等问题日益凸显。

龙马潭区司法局下派到云台社区的专职副书记易斌，学习借鉴上海、杭州等地先进经验，积极同华为大数据中心和APP开发平台对接，推动建立“自治、法治、德治”融为一体的“一云三台”（即云端数据存储分析、党建平台、管理平台、服务平台）智慧化治理平台。

“智慧化治理平台实现了AR实时全域视频监控、大数据分析、智慧小区管理等功能，让基层治理的距离更短了，便民服务的方式更暖了，有效解决了基层治理中条块分割、联动失调、效率低下的问题。”易斌介绍，通过“安宁E家”微信小程序，还实现了居民问事、办事、议事、报事“线上通达”。

在推动智慧化治理过程中，易斌走访了云台社区的每一个小区，深入调研摸底后，建议将该社区宇华豪庭小区作为试点小区，同步建立小区党支部、居民议事会、物业服务企业“三方联动”治理机制。如今，云台社区流动人口管理、矛盾纠纷化解、小区物业管理等问题不断改善，宇华豪庭小区更是成为龙马潭区小区治理的“标杆”。

致力“微服务”，构建互助有爱的小区之家

红星街道下派到大驿坝社区锦华十年城小区担任专职副书记的吴俊，走的是抓服务的路子。“我们锦华十年城小区要做到邻里和睦、团结互助、乐于奉献，成为小区治理的样板！”在刚到小区后召开的第一次支部工作会议上，吴俊就给自己定下了明确的工作目标。

此后近9个月的时间里，吴俊和小区党支部委员一起，团结带领小区党员群众用心用情抓服务，先后组建了抗疫志愿服务队、抗洪抢险志愿服务队和垃圾分类宣讲队，建立了“小区驿站”“劳模调解室”，并每季度举办“邻里亲”系列活动，用丰富多样的形式，把小区群众的需求和愿望变为现实。其中，小区党支部牵头开展的“邻里亲”活动，每次都能吸引上百个家庭参加，极大地增进了邻里感情，获得居民好评。

“以前小区矛盾纠纷多，居民还因为绿化问题产生不满，业主们的归属感、幸福感、凝聚力都不强。如今，小区焕然一新，我们还成立了篮球队等6支兴趣队伍，大家在一起交流的时间多了，小区和谐的氛围非常浓厚。”吴俊感慨地说。

“通过选派专职副书记补足了基层治理人才短板，提升了基層治理效能，同时也成为党员干部到基层一线历练的有效方式。”龙马潭区委组织部副部长、区委城乡基层治理办主任陈梁介绍。

在向社区、小区大力选派基层治理专职副书记的同时，龙马潭区制定了专职副书记职责清单、任务清单，将全员纳入基层治理专题培训，通过工作调度会、考察学习、交流分享等方式，引导督促专职副书记履职尽责。（作者单位/中共泸州市龙马潭区委组织部） （责编/蒋筱青）