加强合成营战时政治工作的几点思考

王金文 赵鹤娟

随着战争形态的不断演进和作战方式的深刻变化，合成营作为新型作战力量，已经成为陆军机动作战的基本单元，承载着艰巨的作战任务，同时也对战时政治工作提出了新的更高的标准和要求。战时政治工作能否有效实施，一定程度上影响和制约着合成营战斗力建设水平及其发挥，决定了合成营能否克敌制胜、顺利完成作战任务。因此，推进合成营战斗力建设，必须不断加强与创新合成营战时政治工作。

一、切实把合成营战时政治工作摆上位摆到位

战时政治工作历来是我军作战的优良传统和重要优势，必然也是未来合成营遂行作战任务的重要保证和有效手段，必须摆在战斗力建设的突出位置。

一是不断强化“生命线”地位作用，让政治工作在合成营作战中显威发力。政治工作是我军的生命线，是凝心聚力、攻心伐谋的重要手段。未来战争是体系制胜下的精兵作战，合成营作为基本作战单元，精干化、一体化、小型化、模块化、多能化特征更趋明显，在作战体系中的地位越来越突出，作用越来越重要，是体系作战中最不能缺、最不能弱的重要一环，不仅需要参与大协同，而且还要独立遂行完成大任务以及实现一定的战略战役目的。在此情形下，合成营战时政治工作不仅是灵魂、是保证，更是纽带、是倍增器，不仅要让“生命线”在作战一线焕发出新的生命力，确保合成营在独立遂行任务中保持正确作战方向，还要充分发挥其聚思想、强组织、融力量的特有威力，把合成营打造成坚强有力的战斗集体，更要发挥合成营战时政治工作的直接作战功能，为达成大目的提供强大的政治作战能力。

二是牢固树立“军政合成”意识，把政治工作作为战斗力建设的重要内容。未来信息化战争中，战场情况瞬息万变，政治工作只有与军事行动同频共振，才能更好地服务保证打赢。对于合成营而言尤为如此。合成营，威力在“合”。不论是合专业还是合系统，不论是合要素还是合力量，都不能忘记合政治工作。而且，政治工作从来就不是单独存在的，必须服务于战斗力建设；同时，政治工作不仅有服务保证作用，还有直接作战功能，本身就是战斗力建设的重要组成部分。所以，不仅要把政治工作作为提高战斗力的重要保证，还要把政治工作作为战斗力的“家族成员”，像重视各种作战要素一样重视政治工作在作战中的“合成运用”，还要把战时政治工作贯穿于合成营训练、演习和作战的全过程，在演练演习中给政治工作应有地位、留有席位，让政治干部走上岗位、铆在战位，真正把政治工作贯通融合在作战中的各个环节、各个要素、各个阶段。

三是积极弘扬“改革创新”精神，推动合成营战时政治工作战法创新发展。战时政治工作作为重大而又复杂的军事实践活动，也是一项开拓性、创新性很强的系统工程。特别是随着信息网络技术在作战中的广泛运用，对合成营战时政治工作的组织实施、战法运用带来深刻变化，必须发扬改革创新精神，积极深入地推进战时政治工作战法创新。从组织指挥上，要不断适应一体化联合作战要求，将战时政治工作积极融入体系、一体实施，推动指挥决策方式的创新发展；从运行方式上，要充分发挥政治工作指挥专网平台作用，坚持基于网络、数据支撑，让政治指挥员进入角色、参与指挥，保证战时政治工作有组织、不间断；从时机时效上，要实时根据战场情况的发展变化，因时而动、以变应变，将战时政治工作的服务保证作用和直接作战功能实时转化为作战效能。

二、牢牢把握合成营战时政治工作的制胜机理

在信息化、智能化时代，信息技术、人工智能、大数据等已成为军事变革的重要推手，必须催生新的作战样式，也给军队政治工作带来了颠覆性变革，不断改变着战时政治工作内在机理。

一是着眼联合制胜增强党委领导驾驭力。党委领导作战，既是党对军队绝对领导在作战中的具体体现，也是夺取作战胜利的重要保证。可以预见，无论未来战争形态如何演进，政治属性作为战争的根本属性永远没有变，而且政治因素对战争的影响越来越大。特别是在一体化联合作战中，军事行动的政治性、政策性、敏感性以及战略相关性更强，把握正确作战方向难度大，加之参战力量运用多元，凝神聚力任务更重。所有这些，都要求合成营战时政治工作必须着眼联合制胜要求不断完善组织领导，科学设置合成营党委，切实按照作战要求把相关人员吸纳到营党委集体中来。要不断加强合成营党委的统一领导，坚决贯彻党中央、中央军委的决策指示，严格按照上级党委决策命令组织作战，始终做到党叫打就打、叫停就停、叫打到哪里就打到哪里，确保作战正确方向。

二是着眼智力制胜提升人力配置精准度。无论现代科学技术在战争中如何运用，“人是最活跃的因素”的铁律仍是战争胜负的关键所在。“枪自己是不会动的，需要有勇敢的心和强有力的手来使用它们。”抗美援朝战争中，时任志愿军政治部主任杜平强调：“加强党对战争的思想领导，就是要用一切办法将每个志愿军人员的思想集中到战争上来。”这启示我们，合成营战时政治工作要把合理配置人员放在优先考虑位置，严格按照合成营作战要素进行人力配置，通过“超前配置、定岗定位、快速补充”等有效调配人员，力求个体配置与群体配置相适应、指挥骨干与技术专家相并重、战斗人员与保障人员相融合。要把“做人的工作”牢牢抓在手，把各方向力量凝聚起来、各层级人员的智慧激发出来，并精确运用到关键要害部位，进而攥指成拳形成合力、保证制胜。

三是着眼精神制胜提高战斗激励实效性。“培养战斗精神，是军队战斗力的一个重要因素。……没有战斗精神，光有好的作战条件，军队也是不能打胜仗的。”现代战争不仅是体系的对抗、钢铁的碰撞，更是精神的较量、意志的比拼。“一不怕苦、二不怕死”是我军的革命底色和精神名片。合成营战时政治工作必须针对新时代青年官兵的思想反映、身心特征和精神状况，全方位构筑牢不可摧的“精神长城”。既要把坚定信仰信念作为激发官兵战斗精神的底气来源，又要把涵养“两不怕”精神作为锻造官兵血性胆识的核心内容，也要注重引导官兵强化智谋意识、科学态度、协同观念，有效激发官兵“一人一枪、血战到底”的军人血性，实现靠集智聚力发挥体系作战的最大效能，使精神的力量、意志的力量、科学的力量成为合成营战斗力新的增长点。

三、不断强化战时政治工作的直接战斗力属性

现代战争，通过政治博弈、舆论造势、法理较量等夺取道义制高点、谋求战争合法性，以高科技手段直接打击、改变、控制敌方思想、认知、精神和心理等，越来越成为战争制胜的关键所在。这就必须不断强化战时政治工作的直接战斗力属性，推动政治工作基本功能由激发保障战斗力拓展为直接作战。

一是借助网络媒体等新技术主动发起舆论攻势。毛泽东指出，“我们的胜利不但是依靠我军的作战，而且依靠敌军的瓦解”。信息化条件下，战争制胜的一个重要标志体现为对政情民意和社会舆论的影响争取。随着网络技术的发展，以网络媒体、手机移动端、数字电视等为主的新媒介，极大地丰富了舆论斗争的方法手段。合成营战时政治工作既要充分发挥我军固有政治优势，坚持用党的理论武装官兵头脑，贯注党的正确思想主张，用党中央、中央军委的作战方针、政策要求统一参战官兵思想，不断筑牢官兵的思想“防火墙”，阻滞和消除腐朽思想、反动言论、错误观点对官兵造成不当影响；又要积极借助新媒体技术的支撑作用，按照上级统一部署安排，加大舆论宣传力度，牢牢把握舆论主导权，不断强化军事威慑，有效化解舆情风险，立足自我主动塑造舆论攻势，为军事作战创造有利的舆论态势。

二是加快建设并运用法规纪律有效开展法理斗争。运用法律谋取作战行动的合法性，依靠纪律巩固提高部队战斗力，是现代战争的重要手段与途径。有效开展合成营战时政治工作，就必须不断加强战时法律、法规教育普及与研究，加大对作战人员的法律知识灌输和道义阐释，切实把有关作战行动的法律法规、交战规则传播好，充分发掘战时法律法规、政策纪律的内在潜能和作战效能，坚持有理有节、稳妥有效地开展法理斗争，实施法律挞伐和法律攻击，宣示我军作战行动的正义性和合法性，痛斥敌挑起事端的野蛮行径和发动战争的非法性，积极抢占法理、道义制高点，营造我作战行动师出有名的国际国内态势。要积极做好作战官兵的法律意识塑造，不断加强作战人员战场纪律的培养，切实维护战时法律和纪律的严肃性，保证作战行动的有序实施，形成统一的作战整体。

三是适应交战对象隐身遁形不断加强攻心夺志。未来战争智能化程度增高，无人、无声、无形成为战争的主要形态，智能无人超越有人，人的因素越来越多地转移或物化到武器装备上，这使得战时政治工作实施舆论较量、心理对抗的重要性和艰难度都空前加大。因此，必须不断提高对敌攻心夺志的策略艺术和战法创新。要在坚固己方思想防线、打造精神心理盾牌的基础上，积极发挥心理作战武器装备、野战文化宣传车等功能作用，运用政治召唤、思想影响、文化渗透、正义感化、情感激励、情绪转化、心理恐吓、心理打击、精神征服、政策优抚、人格保护等攻心手段与措施，对敌思想、心理和意志进行软杀伤，不断转变敌态度认识、削弱敌信念意志、坍塌敌心理防线、涣散敌军心士气，加剧敌想家厌战、恐战怕战和渴望停战等思想情绪，促其产生自我怀疑、自我恐惧的心理，进而通过打击削弱敌意志和士气来夺取作战胜利。