国有施工企业党组织如何落实党建工作责任制

杜泽中

摘要：现阶段建筑行业依然在国民经济中体系中占据重要地位。对于国有施工企业而言，党建工作是企业特有政治基础，也是保障企业核心竞争水平的关键所在，通过在党组织内落实党建工作责任制，可促使党建工作具体化、全面化推进，保障企业生产经营建设期间的综合效益。基于此，本文以国有施工企业党员工作责任制落实重要性为切入点，提出影响责任落实的主要因素，针对此些因素制定出专项可行的落实方案，以供参考。

关键词：国有施工企业;党组织;党建工作责任制

前言

随社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化转变，国有施工企业受国内外市场经济冲击较大，原企业发展模式已然无法满足工程建设根本要求，还需要在现有基础上加快党建工作改革力度，落实党建工作责任制，开辟党建工作创新路径，确保党组织建设能够在实现企业长效平稳发展中发挥出重要作用。

1 国有施工企业党建工作责任制落实的重要性

习近平总书记在党的第十九大会议中指出，中国特色社会主义已经进入了崭新时代，为社会发展指明了历史方位。对中国共产党而言，新时代的到来不仅迎来了崭新发展之路，也使党组织面临着更加严苛的挑战。党组织内一定要有新气象、新作为，以党的政治建设为统领，加强党组织制度建设水平，增强党内凝聚力、战斗力。始终秉持科学发展观，带领人民群众积极投入到中国特色社会主义的建设活动中。

就国有施工企业而言，党建工作占据了重要地位[1]。企业内党组织不仅肩负起中国共产党大政方针自上而下的落实，还关系到企业内工作氛围的塑造，直接影响到人民群众对党和政府的形印象及各类活动的配合积极性。

因此在国有施工企业中，为加强基础党建建设水平，充分发挥出党组织战斗堡垒以及党员先锋模范带头作用，还需要将党建工作责任制落实在日常党组织活动中，促进党组织内部成员积极履行个人职责。

2 国有施工企业党建责任制落实影响因素

2.1 组织因素

在国有施工企业建设过程中，党建责任制的落实结果情况可直接影响到党组织工作开展水平[2]。但就目前来看，部分企业没有正确认知到党建责任制的落实重要性，部分支部数据在党建工作的实施过程中依然停留在会议落实及文件落实等层面，没有对党建工作责任制的落实情况进行深入思考。部分工作人员的工作思路较为缺失，党建工作实施期间的创新性不足。

2.2 执行因素

在党组织责任制落实过程中，没有针对存在问题制定出专项解决对策。在具体考核期间的考核评分标准不合理，无法充分发挥出增强党组织成员工作积极性有责任心的积极作用，导致党建工作责任制的落实情况与预期目标存在一定差距。

2.3 模式因素

现阶段党建工作创新力度不足，党组织形式较为单一等问题也是影响责任制落实情况的重要因素。部分国有施工企业党组织党建工作责任制的落实更加习惯于听从上级安排，落实效果较为局限，无法形成个人特色，政工队伍建设不足，实施质量参差不齐。

3 国有施工企业党建责任制落实注意事项

党组织自始至终都在国有施工企业中占据重要地位，因此为实现企业现代化发展目标，还需要确保党组织建设目标更为客观全面，确立科学合理的党建工作考核标准，确保考核结果能够被更好的应用在党组织建设过程中。

同时，在党建工作责任制落实过程中，还应当防止党建工作责任制考核走向两个极端[3]。在国有施工企业改革发展过程中，受经验不足因素影响，党的领导及党组织建设存在被淡化、被弱化的情况。因此在党建责任制确立以及落实过程中，需要着重避免过于依赖唯经营业绩考核思想、明确党建工作不考核错误观点，防止构建刚性党建工作责任考核机制。同时，要求党建工作考核效应如何出现片面扩大情况，影响到企业基本经济属性。

要求党建工作责任制应当与经营业绩考核责任制融合在一起，切实体现出国有施工企业基层党组织在推动企业平稳有序发展，实现企业经济效益最大化目标中发挥出重要作用。制定的党建工作考核制度需要始终作为企业主要管理内容，避免党建工作责任制考核指标设计与结果运用不合理。

4 国有施工企业党建工作责任制實施要点

4.1 认清责任制建设重要性

现阶段国外市场经济形势日渐复杂，国有施工企业党建工作责任制建设工作也应为应对此些变化而不断优化及改进[4]。就目前来看，在部分党建工作责任制建设期间，存在工作主题偏差问题，党组织依旧以全面领导职责为主，错误认知基层党组织干部队伍建设工作实质，导致基层党组织干部队伍建设工作开展效果不佳，责任制落实难度较高。不仅如此，由于党组织工作压力较大，对于党建工作责任制建设的积极性不足，难以作出政绩。为将党组织工作重新放置在执政重要地位，进一步加强基层党组织队伍建设力度，还需要做好关于党组织建设的思想教育工作，要求基层党组织干部队伍应当也担负起建设宣传发动、组织以及检查监督职责，加大党组织工作考核力度，确保各级党组织经费投入充足，为基层党组织干部队伍建设工作的顺利开展奠定坚实基础。

4.2 明确基层党组织工作责任制确立要求

在国有施工企业基层党组织队伍建设期间，需要进一步完善党组织工作管理机制，形成齐抓共管党组织管理机制。

一方面，要求基层党组织能够认真学习与贯彻落实国家机关党组织工作会议精神，明确基层党组织组织工作条例，不断落实新党组织工作形式。进一步完善党组织目标考核方式，通过细化考核结果评估标准，增强考核工作的时效性与操作性，使基层党组织干部队伍建设工作能够更好落实到个人;

另一方面，注重规范党组织活动，做好自查、互查工作，针对存在于党组织工作中的贪污腐败等问题，需要紧抓落实整改，对党组织活动组织与落实情况进行全面督查，不断优化党组织工作形式。

4.3 细化党组织建设责任制

首先，在基层党组织干部队伍建设期间，需明确建设职责具体内容，设定关于基层党组织干部队伍建设职责目标及要求;

其次，强化党组织内部主要责任人意思，要求各级党组织应当自觉做好基层党组织干部队伍建设的组织工作及执行工作;

此后，细化落实基层党组织干部队伍建设主体责任的相关办法。结合国有施工企业生产经营具体要求，细化党组织管理机制。建立起党组织主体明细表与坐标系，确保党组织内部纪律检查监督工作能够得到具体化、规范化开展;

最后，落实基层党组织干部队伍建设考核机制。要求企业内部应当统一考核方式、考核标准。将党组织、党政领导班子作为第一责任人，履行一岗双责原则，贯彻落实中共中央规定精神，执行领导干部廉洁自律准则，为群众解决反应强烈的问题作为考核重点，增加思考和评分比重。

结合国有施工企业基层党组织建设具体要求，建立健全考核激励标准。完善并量化党组织工作内容，要求基层党组织工作方式应当职责清晰、奖罚分明，增强基层干部成员责任心与使命感，从根本上提高基层党组织工作质量。就基层党组织成员日常工作水平，制定出专项可行的评估标准。如对工作质量较高、业绩较为突出的党员干部给予适当奖励，反之则进行严禁惩处，营造出更加严肃认真的工作氛围。

4.4 建立多维度综合考核评价指标

结合国有施工企业建设要点，在党建工作责任制考核体系构建过程中，还需要明确建立考核体系，确保党建工作责任制落实能够有据可依。在责任制考核评价过程中，评价方法也不可过于单一，而是需要结合企业综合发展要求，确立多维度综合评价形式。在确定评价主体过程中，管理部门需要对多个分管单位的党建工作开展情况以及党风廉政建设水平进行细致评估。

着重设立党建考核机制的通用指标及专用指标完成情况，派专项机构开展现场考核评价工作，将考核结果作为考核主体。着重关注企业干部职工对党建工作的满意度，确保党组织能够为党员干部提供满意服务。

将考核结果与企业经营业绩结合在一起，确保党建责任制能够在提升国有施工企业经营效益中发挥出重要作用。部分国有施工企业工作考核及经营业绩考核需要进行一定比例的折算处理，提升企业综合绩效水平，使企业与企业负责人绩效一切相关。鼓励国有施工企业探索党建工作，责任是考核结果的多效应用手段，确保党建责任制的落实能够在企业发展中发挥出重要作用。

5 总结

新时代中国特色社会主义思想历史地位得到了进一步巩固与加强，国有施工企业传统党建思想与执政理念被更新。為保障党建工作有序开展，推动党建观念创新、方法创新，还需要党组织进一步拓宽工作思路，巩固制度基础、组织基础。构建起符合国有施工企业阶段性发展需求的党建责任制，确立国有施工企业基础党建形式，确保党组织成员均能够积极参与到日常党组织活动中，巩固与夯实党组织在企业内占据的重要地位。

参考文献;

[1]邹谨. 国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究[D].华中师范大学，2017.

[2]谢国佳. 新时代国有施工企业嵌入式党建工作研究[D].四川省社会科学院，2020.

[3]钟晓，喻敏，高攀，陈学明，马国祥，郝儒杰. 新形势下国有建筑企业党建工作研究——四川华西集团党建工作的调查报告[J]. 中共成都市委党校学报，2018（06）：56-63.

[4]朱鹏飞. 新时期加强国有建筑企业项目党建工作的几点思考[J]. 滁州职业技术学院学报，2019，18（02）：34-36.