建筑工程招投标问题与建议探析

李曼

摘要：建筑工程产业作为新时期我国社会经济发展的重要支柱，在城市化建设进程不断发展背景下，建筑工程项目的整体规模不断扩张，在给建筑工程产业带来巨大发展机遇的同时，也使建筑工程施工面临着更高的施工风险，增加了建筑工程施工造价管控的难度。因此，招投标管理工作的开展也成为了新时期规范建筑工程市场的重要举措。

关键词：建筑工程;招投标;问题;控制措施

1导言

近几年，国内建筑行业随着经济和技术的发展而稳步前进，并在加快经济发展速度方面发挥着重要作用。对建筑工程进行施工期间，最应当引起重视的环节之一就是招投标。而现代建筑工程产业的发展及其市场规范也离不开招投标管理工作的保障。建筑工程项目施工开展前，必须注重招投标管理工作的高效开展，发挥招投标管理工作的作用，以此降低施工风险，推动建筑工程产业的现代化、安全化发展。鉴于此，文章针对建筑工程招投标问题与建议措施进行了分析，以供参考。

2建筑工程招投标问题

2.1招投标文件不严谨

在编制招投标文件时，许多工作人员并没有按照标准流程进行编制，致使招投标文件中的很多内容都不明确，特别是项目清单的内容较为模糊，所体现出的内容与真实情况不符。在最终审核时，工作人员需要参考工程清单，除了一些变更内容可以进行调整以外，其他内容是不能进行调整的，因此，招投标文件的内容不明确，不仅会给后面的工作带来困难，还会给企业带来经济风险，其责任难以划分，影响施工进度，导致不必要的纠纷。在建筑工程造价控制工作中，招投标阶段工程造价控制是极为关键的工作，这一阶段经常会因为招标内容中的报价差异或者内容偏差等问题，而出现经济纠纷。

2.2工程量清单编制不明确

在招标工作中，工程量清单编制工作是非常重要的一个环节，并且对工程建设有着非常重要的参考价值。然而，一些工程量清单编制人员的工作水平不够高，再加上编制工作时间紧，可能导致工程量清单编制不准确。例如，在编制工程量清单的过程中，标段划分不合理、项目描述不准确、工程量计算不准确等情况屡有发生。这些问题会对招标控制价编制工作造成一定的影响，招标单位也无法确定投标单位的报价。

2.3缺乏动态控制意识

在招投标环节，工作人员需要评估与核算工程造价，需要应用预算、概算等模式来控制造价。然而，建筑工程施工时间较长，市场情况也在不断发生变化，如果工作人员没有把握客观变化规律，就会使造价控制的预期目标与实际造价控制状况存在明显的差异。这种造价控制的灵活性较差，也不科学。因此，在招投标过程中，工作人员在进行造价控制时，需要具有动态化的控制意识，能够积极应对项目开展过程中出现的各种问题，应用动态化的造价控制方式来提高造价控制水平，确保资金使用的合理性。

2.4违规操作频繁发生

招投标环节的违规操作问题一直以来都是难以攻克的难题。一方面，一些建设企业为了减少资金投入，在招标时，只追求低成本，不注重施工技术和管理能力等其他方面的内容，在后期的施工中，难以保证施工安全，更加难以保证施工质量。另一方面，一些管理人员为了谋取个人利益，通过暗箱操作，故意改动招标文件，故意设置门槛，破坏了招投标的公平性;甚至在施工时，以次充好，使用不合格的施工材料，增加了施工安全事故发生的概率，扰乱了招投标市场秩序，给建筑工程企业带来了巨大的经济损失。

3建筑工程招投标控制措施及建议分析

3.1构建完善的招投标管理制度，

招投标管理作为建筑工程施工开展前的重要环节，属于管理活动的一种，要想全面加强招投标管理工作的开展质量，就必须制定完善的招投标管理制度，以管理制度為基础，对招投标管理作业行为加以规范。同时，还要注重招投标管理工作中各个相关部门之间的有效沟通，以政府管理作为招投标管理工作开展的主要模式，通过政府的监管职能与促进作用，全面提升招投标管理工作的效率和质量。

3.2提高工程量清单编制水平

工程量清单对工程造价控制具有至关重要的作用，是招标资料的主要内容，其中涵盖了多个关键的项目要点。招标单位需要提交工程总量，负责工程量变更、测算等工作。工作人员在制定工程量清单时，必须遵循合理性与客观性的原则，做好工程量清单编制工作，这也是造价控制工作中的主要工作。在编制工程量清单时，工作人员需要保证工程量清单内容的清晰性与明确性，从而为造价管控工作奠定良好的基础。在具体的编制工作中，工作人员需要避免出现工程特性表述不清晰、项目罗列不全面、工程量测算失误等问题。这些问题，不仅会增加造价管控难度，还会增加工程变更次数和项目索赔的可能性。如果成本出现变化，那么资金损耗在所难免，工作人员甚至会通过这种变化来谋取利益。因此，相关造价管理人员必须重视工程量清单的编制过程，做好工程量清单编制工作，提高编制水平，以此来提高工程项目造价控制水平。

3.3确保招投标工作的规范化开展

招投标作为现代建筑工程施工的重要环节，并且在建筑工程规模不断扩张的现实背景下，招标方一些工程中的细节性施工问题都需要通过招投标环节来提出要求，投标的建筑工程企业也需要通过投标给予招标方以反馈。这就需要通过招投标管理工作的高质量开展，确保招标方能够将相关的工程细节要求提出，而投标的建筑工程施工企业也能够根据招标方的相关要求，对工程施工现场的实际情况加以详细的勘察，并出具有效的设计方案以及施工细节方案。而在这一过程中，招投标管理工作就对建筑工程施工的招投标环节起到了重要的规范作用，并且在招投标管理实践中，政府监管机构也能够通过动态性的监管办法，对工程的施工质量情况以及相关数据的透明度起到甲监督保障作用。

3.4提高招投标控制水平

招投标工作的顺利开展，需要每一个参建单位的协助，保证主体方行为的规范性。同时，建筑企业还可以利用外部监管来加强工程造价的控制，以免员工之间私下联系，防止员工利用人脉关系网办事。因此，外部监管可以提高招投标阶段的真实性与公正性。在此过程中，招标企业需要坚持“三公”原则，根据工程项目的核心特征以及主体要求，科学地制定最高限价。招标企业应对工作人员进行系统培训，提高他们的职业素养、专业素养以及控制水平，确保他们能够将造价控制方案真正地落实到招投标的各个程序当中，包括招标公告的发布、招标文件的编制、中标资格的审查以及评标阶段的沟通。监管企业必须加大监管力度，避免出现不合理现象。如果工作人员在监管期间存在违规行为，监管人员就要立即加以制止，在经过调研确认后，落实处罚措施，以免因为恶意竞标，而影响各方利益、整个项目的质量以及招投标市场的环境与秩序。

结束语

总之，在建筑工程具体建设中，应不断强化招投标管理工作水平，其不但可以更好的节约人力和物力，以及时间等资源，还能提高招投标工作效率，并实现对全过程项目建设的监控，保证整个过程和最终结果的公正。针对当前建筑工程招投标现状，有关部门需要加强有关管控工作，完善工程招标文件的编制，同时有关人员需要高度重视招投标阶段的管控和工程量清单编制等方面的控制，以保证工程质量与企业的经济效益，推动工程项目的顺利开展。

参考文献

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