分析土地管理中地理信息系统应用的作用及发展

张松景 韩喜峰

摘要：近年来城市发展迅速，导致土地资源使用紧张，加之人们缺少土地资源的管理意识，对于土地资源管理的方式方法缺少创新应用。为了提升土地资源管理的科学性，可通过使用地理信息系统，创新土地资源管理的方法，该技术的使用主要是通过工作人员对相关数据进行采集、输入、处理，便于后期工作的查询调阅，服务人类生产生活与社会的发展。

关键词：土地管理;地理信息系统：地籍管理

引言

在我国人均土地资源占有量相对较低，难以满足人类生产活动与生存发展的需要，必须对当前国有土地资源进行科学化的管理。在这一过程中需要运用到信息系统，该技术可以将现代信息技术与传统地理知识相结合，利用计算机网络系统，将土地资源信息进行智能化的集成，实现数字化管理，大大提高了土地资源利用的科学效率，降低了工作人员的工作量以及后期土地资源管理的人工成本。例如，遥感技术、物理探测技术、雷达测量技术等，这些技术的使用使得土地资源管理的效率进一步提升，创新了土地资源管理的方法，能够实现土地资源管理的动态化，便于多级综合治理的落实。

1 土地管理概述

对于土地资源的管理，主要是通过监督调控土地资源，确保土地管理活动能够规范化的开展提升土地资源的使用效率。重点是通过调整土地之间的关系，确保土地供应与需求之间能够达到平衡，同时兼顾生态效益与经济效益。其主要内容包含地级管理，土地主权管理，土地利用管理，土地市场管理等方面。并且随着信息化技术的使用，引入地理信息系统对提升土地资源管理的水平以及降低工作人员的劳动负担有着重要的意义，便于土地资源的监管与后期服务管理工作的开展。

2 土地管理中地理信息系统应用的作用

2.1 地籍管理

地籍是土地管理的基础，在我国土地改革后主要采取土地地籍登记管理制度，主要内容是对一次地籍变更登记和土地变更重新登记的全部土地属权。为了提升土地管理的效率，实现土地资源的综合利用开发，必须能够准确落实地级管理工作，例如将城乡地理信息采集系统进行推广应用。通过先进的地理信息系统，对城市土地的位置、数目、使用用途等各项信息进行登记录取，通过相关基础数据的存储管理，便于后期在城市土地管理等级规划上进行分析处理，为城市规划人员提供参考意见。

2.2土地权属管理

利用地理信息系统构建信息库，主要是通过GS软件对土地所有权以及使用权进行登记处理，通过GIS软件实现土地所属权进行变更的各项工作。例如，在信息库内添加所有权和使用权的相关属性，即能显示各个地区的权属问题。此外，还可以通过数据库建设，将土地权属问题与信息库数据进行连接，为后期土地变更管理查询工作提供便利。

2.3在土地规划中的应用

利用地理信息系统进行土地规划工作，能够为土地规划工作的开展提供技术支持，例如对土地空间叠加关系给予明确，在土地规划过程中指出相关影响因素，使规划工作人员能够对土地使用过程中的各类信息数据清楚掌握，减少不必要的矛盾纠纷。通过这样的方式，能够使土地规划管理工作更加科学高效，降低了土地使用过程中的成本支出，实现了土地经济效益与生态效益的平衡，特别是利用地理信息系统，可以实现空间状态下的规划工作开展，确保了地理信息规划方案处理的准确性，能够真实的反映当前土地使用的实际状况。

2.4在土地评估中的应用

土地分级评估工作的方法相对单一，需要投入大量的时间精力，且人工成本投入较高。结合当前土地评估工作的实际来看，各个地区的地价体系不同，并且更新缓慢，加大了土地评估管理工作的难度。为解决此类问题，可以使用地理信息系统，具体使用系统维护模块、土地分级模块、土地估价模块的功能。系统维护模块主要是对土地评估区域内的用户权限相关数据进行备份处理;土地分级板块主要是对调查数据内容进行查阅浏览并生成相应的效果图;土地估价模块主要是通过综合取样的方式，设置估价参数为后期地价基准进行准确预算。通过三个模块的功能，可实现土地评估工作中的全部数据需求，在最短的时间内完成土地评估工作，提升了效率降低了投入成本。

2.5在土地利用动态监测中的应用

土地资源的状态并不是一成不变的，随着时间的发展，土地资源会产生交易导致土地权属关系变更等现象。在传统的土地管理方法时，难以对土地的实际状况进行跟踪监测，并且缺少数据库建设，对土地信息数据无法进行准确高效地查阅，传统纸质资料也无法准确的反映土地的实际状况。而通过使用地理信息系统，通过数字、图片等数据信息调阅，与土地资源数据库中的相关资料进行对比，能够一目了然地将土地变化部分呈现出来，最后将变更数据信息进行合并处理，重新变更生成新的图片数据输入数据库，完成数据信息的更新。

3 土地管理中地理信息系统应用的发展

3.1 开放性

随着国土资源信息化建设的不断深入，按照国家土地资源一张图建设的思想要求，遥感信息、土地变更调查信息和基础地理信息技术进行集成，构建综合监管平台，依次实现土地资源计划、审批和监管等功能的一体化办公，为土地资源的开发利用提供技术支持，实现对土地资源的动态化监管。在一张图背景下，地理信息系统的功能必须与其他系统进行衔接，因此要确保地理信息系统具有一定的开放性，对其信息系统接口的设计能够实现与土地资源管理工作相关的系统匹配[1]。

3.2网格化

从地理信息系统技术的发展角度来看，地理信息系统的发展必须要立足于网络技术，可通过网络技术实现地理信息位置网格化管理。主要是指在数据库内，将地理位置以分布的方式进行呈现，借助网络开放的特点，能够将数据信息资源共享。此外，万维网的开发应用为地理信息系统采集和管理工作开展提供了技术支持，便于相关工作人员更好的获得土地资源的分布情况，还可以按照地理要素信息或地理位置等内容，直接通过网络管理进行地理数据资源的查找，并且利用数据建模的功能，直接形成最新的数据图像。从当前地理信息系统与网络技术结合使用来看，仍面临着许多问题有待解决，例如地理信息系统数据容量较大，当前的网络宽带网速难以承受，无法满足数据传输的要求[2]。

3.3 地理信息系统安全性

地理信息系统开发使用过程中需要耗费大量的数据资源，依靠卫星以及数据库对其系统使用提供技术支撑。当前地理信息技术的不断发展，使得其硬件设施条件更加完善，但对于地理信息系统，特别是商业化应用等方面，需要注重系统的安全性能。由于国内尚未对地理信息系统进行法律条文的引导约束，严格管理地理信息系统的安全，在使用GIS软件开展相应工作过程中，是否符合法律要求，还未能够做出准确的界定。因此，地理信息系统在未来发展过程中，必须重视法律条文对于地理信息系统安全性的保护工作开展。

结语

總而言之，地理信息系统在城市土地资源管理方面有着重要的使用价值，不仅能够提高土地资源管理的效率，帮助城市规划人员掌握当前土地的使用情况，为土地资源规划管理工作开展提供数据支持。从当前地理信息系统在土地资源管理工作方面的应用发展来看，虽然面临着许多问题仍待解决，但随着技术水平的不断提升，必然会带来地理信息系统应用水平的快速提升，推动土地资源管理工作不断创新发展。

参考文献：

[1]王世均 ，黄邦琴 . 探讨土地管理中地理信息系统应用的作用及发展 [J]. 农村经济与科技 ，2016，（7）：35-36.

[2]马瑞衢 . 地理信息系统在土地资源管理中的应用 [J]. 现代农业科技 ，2013，（23）：347-348.