依法履职 建言献策

辛怡丽

吴玉才代表说，政府工作报告符合党中央和自治区党委决定要求，符合宁夏发展实际，我完全赞同。2020年工作，亮点频闪、令人振奋，地区生产总值比2010年翻了一番，增速位居全国第4位，综合科技创新水平指数提升幅度居全国第1位等令人印象深刻。“十四五”规划和2021年工作，定位准确、目标明确、措施得力，令人振奋。特别是“十四五”时期是我区在新发展阶段实现追赶跨越的重要黄金窗口期的定位准确，提出的“建设经济转型发展创新区”目标方向符合宁夏发展需要。他建议，要进一步积极主动谋划，完善顶层设计，细化创建经济发展转型创新区的具体方案，把规划转变成具体行动，作为落实报告的重点。要顺应潮流，千方百计争取国家支持，以数字经济为突破口，充分发挥宁夏优势，率先建成数字宁夏，带动经济转型，实现换道超车。

马士林代表建议，加快推广新能源汽车配套政策措施;成立专班，明确目标，落实责任，强化沟通，加快推进外送输变电工程建设;由自治区出台相应项目政策，加快老旧小区改造中电力配套设施建设，改造后的小区电力设施由电力部门全部接管，确保居民用电安全。

张建兵代表建议，由自治区协调对接国铁集团，争取尽快对银川火车站西站房新建项目进行批复，并列为自治区重点建设项目给予资金支持。支持银川中关村建设，打造全区创新人才高地，将西夏区建设成为全区对外创新协作基地。将银川国际公铁物流港铁路口岸及配套设施建设项目纳入新基建支持范围，推动建设国家一类铁路口岸。支持西夏区建设自治区自主迁徙居民致富发展试点，将西夏区自主迁徙居民列入自治区百万移民致富行动计划范围，出台指导性、试点性的倾斜政策，确保移民群众稳得住、有就业、能致富。自治区尽快出台支持互联网物流平台企业发展的相关政策意见。

龚雪飞代表建议，将专门学校建设和专门教育发展纳入自治区“十四五”规划纲要，加强对有严重不良行为和违法犯罪行为的未成年人进行专门教育和矫治监管，从源头上降低未成年人犯罪率，促进未成年人健康成长。

李晓波代表说。政府工作报告既展示了“成绩单”，明确了“任务书”，又发出了“动员令”，制定了“施工图”。下一步，我们将从“聚焦创新引领，构建现代产业新体系;聚焦统筹协调，建立城乡融合新格局;聚焦绿色发展，塑造生态文明新优势;聚焦改革开放，增添经济发展新动能;聚焦共建共享，实现人民福祉新提升”5个方面发力，切实把自治区党委、政府各项部署落地落实，把此次会议谋划的各项举措任务实施好、完成好。

徐海宁代表建议。一是每年从重点产业扶持项目资金和一二三产业融合发展资金中给予海原县肉牛产业倾斜支持5000万元，连续3年支持肉牛产业“6+1”体系建设。在产业基金分配上，加大对海原县培育龙头企业、合作社、家庭农场、养殖大户等经营主体的支持力度，补齐短板弱项。二是整合全区新能源资源支持海原县（海兴开发区）打造新能源装备制造基地和智慧运维基地，不断延伸新能源产业链，形成服务宁夏及周边地区的新能源全产业链基地。加强与中车、华润集团的深度合作，在清洁能源资源配置和开发指标分配方面向华润、中车集团倾斜，以资源换产业，由华润、中车集团联手开发，把海原县（海兴开发区）打造成宁夏乃至西北地区新能源装备制造基地。协调全区现有新能源企业，在风电项目建设中优先采购中车集团本地化风机整机，在光伏项目建设中优先采购中车集团光伏逆变器。协调发改、工信等有关厅局，在海兴开发区智慧运维基地建设上给予大力支持，将风电机组运维、大部件更换、技改等业务由华润电力宁夏运检基地和中车株洲所共同承担，联合宁夏地区其他新能源企业，建立市场运维联盟，把海原县（海兴开发区）打造成宁夏乃至西北地区新能源智慧运维基地。

朱利军代表建议，中卫市要充分发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建设作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要抓手，将基层党建工作与业务工作深度融合，扎实开展“六查六整”行动，突出抓班子、带队伍，努力把基层党组织打造为贯彻党的政治路线、落实党的方针和决策部署的坚强堡垒，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强的组织保障。

陶进代表建议，进一步深化对人民代表大会制度的认识和实践，努力提高人大工作水平。进一步提升立法工作质量和法律监督的针对性、实效性。进一步加强人大常委会机关自身建设，不断提高依法履职的能力和水平。建议两院充分发挥司法保障服务大局的作用。深化司法体制综合配套改革，加大司法公开力度，确保审判权、监督权依法规范，推进司法公正。充分发挥“两院”在严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等损害人民群众利益违法犯罪中的作用，切实促进社会公平正义。认真落实从严管理的要求，抓好法检系统自身建设，特别是政法队伍的教育整顿和工作人员的业绩考评工作，建设对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法队伍。

雍建华代表建议。人大常委会在提升监督实效上持续发力，紧紧围绕“十四五”时期谋划的重大项目、发展的重点产业，进一步加大监督力度。特别是对自治区确定的九大重点产业，要寓支持于监督之中。在发挥代表作用上持续发力，代表的培训要加大对政务处分法等纪律监督法律法规的学习，提高代表纪律意识，促进代表履职尽责。法检两院要在推进乡村法治建设上再用力，尤其针对民法典等涉及群众切身利益的法律，在宣传上再发力，深入开展以案说法、以案普法，提高群众的法治意识和维权能力。自治区层面要在推动协同办案、联合办案上再出实招，为纪检监察机关办理职务犯罪案件提供更大助力，做到衔接贯通。

张文阁代表建议，以推进全国一体化在线政务服务平台建设为契机，加强编制、司法和政务服务部门事项管理的协同性，将权力清单、责任清单、事项清单进行融合统一，建立统一的事项管理机制。制定出台行政审批制度改革指导意见，规范全区行政审批一体化改革，形成高放运行的审批服务体系。

潘建宁代表建议。自治区对南部山区县产业园区基础设施建设、企业标准化厂房资金、务工人员就业培训和社会保障资金等方面给予差异化倾斜扶持，支持发展低碳、环保、绿色富民产业。

周风玲代表建议，各级政府要一如既往地关心重视教育，在教师职称评定、教师业务培训、教育教学表彰等方面，给予进一步关注和支持，推动教育朝着更加优质、更加公平、更高质量方向不断前行。

马学勤代表建议。人大常委会探索并加强对网络领域的立法，加强网络平台责任监管。高院加大企业合法权益保护力度，进一步优化营商环境。持续加大执行攻坚力度，全力破解“送达难”和“执行难”问题。法院加大矛盾纠纷源头化解力度，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力水平。增加员额法官名额，并出台关爱、关怀法官身心健康政策措施，切实保障法官身心健康。加大检察建议落实督查力度，切實发挥检察建议作用。检察院牵头，统筹协调相关单位建立未成年人合法权益保护联动协作机制，凝聚社会各界力量，织密织牢未成年人司法保护网。加大行政检察力度，尤其是在校园贷、房屋托管等领域，加强检察力度，更好服务人民群众。

施永贵代表建议。成立国家新型互联网交换中心自治区试点工作领导小组，统筹协调推进建设运营工作，及时协调解决交换中心运营机制、业务范围、资金补贴、技术和业务创新发展支持政策等新情况新问题，推动各运营商优化升级网络路由，提高交换中心部署网络层级，合力建成“宁夏乃至西部的互联网交换枢纽”。自治区相关部门牵头，积极争取国家发改委在中卫市布局大数据中心国家枢纽节点，助力宁夏大数据中心产业快速规模化发展。自治区牵头，积极推动运营商优化长途骨干网络，并商中国铁路总公司，利用包银高铁、银西高铁、中兰高铁等通信管道敷设长途光缆网络，并积极与交通部、中石油等第三方网络协商合作，率先打通光纤传输网络直连国家枢纽节点，支持开展全国性算力资源调度，主动融入全国算力枢纽体系，为宁夏发展外向型互联网数字经济奠定坚实的网络基础。