自治区十二届人大四次会议开幕

新征程吹响激越号角，新使命凝聚磅礴力量。1月29日上午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议在银川开幕。肩负全区各族人民的美好期待和愿景，来自各地、各条战线的自治区人大代表意气风发步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全面开启社会主义现代化建設新征程擂响战鼓，为“十四五”开好局、起好步谋篇布局，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏凝聚力量，以优异的成绩庆祝中国共产党建党100周年。

宁夏人民会堂庄严简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧;二楼眺台悬挂“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏而努力奋斗！”的标语，格外醒目，催人奋进。

会议应到代表406人，实到386人，出席人数符合法定人数。

会议由主席团常务主席、执行主席陈润儿主持。主席团常务主席、执行主席石岱、李锐、姚爱兴、左军、吴玉才、彭友东、董玲、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。

成辉、崔波、齐同生、项宗西、张超超、艾俊涛、赵永清、雷东生、白尚成、张柱、李金科、赵建宏、王和山、刘可为、马汉成、杨培君、杨东、吴秀章、赖蛟、沙闻麟、时侠联、李彦凯、张守志、洪洋、马力、郭虎、冯志强、李泽峰、王紫云、马秀珍、杨立强、王同广、马三刚和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时许，陈润儿宣布：宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顾;二、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程;三、努力实现“十四五”良好开局。

咸辉说，2020年，是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，按照自治区党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹做好“六稳”工作和落实“六保”任务，交出了一份全面好于预期、十分来之不易的答卷。全年实现地区生产总值3921亿元，增长3.9%，高于全国1.6个百分点，居全国第四位;全体居民人均可支配收入25735元、增长5.4%，其中城镇35720元、增长4.1%，农村13889元、增长8%，分别高于全国0.6和1.1个百分点。最后一个贫困县西吉县顺利摘帽，剩余1.88万贫困人口全部脱贫，全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困。

成辉从6个方面总结了过去一年的主要工作和成效：直面大战大考，疫情防控夺取重大成果;全力稳定增长，经济恢复取得显著成效;狠抓统筹协调，城乡面貌发生明显变化;深化改革开放，动力活力得到持续增强;坚持民生优先，群众生活又有新的改善;强化自身建设，政府效能实现更大提升。

回顾“十三五”发展历程，成辉说，五年来，我们始终以政治建设为统领，始终贯彻新发展理念，始终紧盯全面建成小康社会目标，始终把改革开放作为关键举措，始终坚持以人民为中心，真抓实干、埋头苦干，圆满完成“十三五”规划任务，全面建成小康社会胜利在望，经济社会发展实现重大跨越，美丽新宁夏建设迈出坚实步伐。

成辉指出，“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略机遇期。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，坚定不移建设先行区，走好高质量发展新路子;坚定不移推进创新驱动，打造高质量发展新动能;坚定不移实施扩大内需，拓展高质量发展新空间;坚定不移改善生态环境，培育高质量发展新优势;坚定不移保障改善民生，共享高质量发展新成果，共同把战略部署变成实际行动，把规划蓝图化为发展现实。

成辉指出，2021年，是实施“十四五”规划的起步年。做好今年工作，具有特殊重要意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十二次全会和经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决守好“三条生命线”、走出一条高质量发展的新路子，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，确保迈好第一步，见到新气象，取得新成效。

成辉提出了2021年的目标任务：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。并从9个方面提出了今年要抓好的重点工作：一是突出需求带动，切实推动经济稳定增长;二是突出创新引领，切实构建现代产业体系;三是突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化;四是突出区域协同，切实加强新型城镇化建设;五是突出保护优先，切实提升生态环境质量;六是突出市场导向，切实抓好更深层次改革;七是突出内外联动，切实扩大更高水平开放;八是突出民生改善，切实提高人民生活品质;九是突出基层治理，切实营造安全稳定环境。

成辉强调，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。各级政府和广大公职人员要始终站位“两个大局”、心怀“国之大者”，牢记初心使命、接续拼搏奋斗，强化政治建设，做到“两个维护”;强化依法行政，提高治理效能;强化担当作为，确保工作落实;强化人民至上，恪守清正廉洁，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

咸辉说，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，努力奋斗、同心奋斗、不懈奋斗，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

根据会议议程，自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案、自治区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年全区及区本级预算执行情况和2021年全区及区本级预算草案的报告，提交大会进行审查。

特邀的在宁十三届全国人大代表，出席自治区政协十一届四次会议的全体委员，自治区党委、人大、政府直属事业单位主要负责人，各人民团体、区属大型企业主要负责人，中央驻宁单位主要负责人等列席会议。

2月1日下午，自治区第十二届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在银川胜利闭幕。自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿出席会议并讲话。

会议应到代表406人，实到385人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席陈润儿、石岱、李锐、姚爱兴、左军、吴玉才、彭友东、董玲、杨玉经、沈凡、沈左权、王文宇在主席台前排就座。石岱主持会议。

咸辉、崔波、齐同生、项宗西、张超超、艾俊涛、赵永清、雷东生、白尚成、张柱、赵建宏、王和山、刘可为、马汉成、杨培君、杨东、吴秀章、赖蛟、沙闻麟、时侠联、李彦凯、张守志、洪洋、马力、郭虎、冯志强、李泽峰、王紫云、马秀珍、郑震、许宁、杨立强、王同广、马三刚和大会主席团成员在主席台就座。

大会表决通过了关于接受辞职的决定。

按照大会选举办法，会议表决通过了总监票人、监票人名单，以无记名投票方式进行选举，依法选举杨玉经、沈凡、沈左权为自治区第十二届人民代表大会常务委员会副主任，选举王文字为自治区第十二届人民代表大会常务委员会秘书长，选举陈刚为自治区第十二届人民代表大会常务委员会委员。

新当选的自治区十二届人大常委会副主任、秘书长、委员进行了宪法宣誓。

大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要的决议、关于自治区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议、关于2020年全区及区本级预算执行情况和202 1年全区及区本级预算的决议，表决通过了关于自治区人大常委会工作报告的决议、关于自治区高级人民法院工作报告的决议、关于自治区人民检察院工作报告的决议。

陈润儿作了题为《勇于担当新使命竭力展现新作为在开局“十四五”奋进新征程中阔步前行》的讲话。陈润儿指出，这次会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委工作部署，对开局“十四五”、奋进新征程和做好今年工作作出进一步安排，是一次齐心谋发展、团结聚合力的民主政治实践，更是一次勇担新使命、开启新征程的战前广泛动员。

陈润儿指出，站在继承“十三五”辉煌、开创“十四五”伟业的新起点，踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，面临的使命更加光荣。我们要勇于担当新使命、竭力展现新作为，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，朝着继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的宏伟目标阔步前行。

陈润儿指出，要以高度的政治自觉，坚定做到“两个维护”。从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指路明灯，把信赖核心、忠诚核心、维护核心作为确保各项事业破浪前行、行稳致远的根本保证，坚定政治信仰、提高政治能力、强化政治担当，自觉做新思想的坚定信仰者和忠实实践者，推动党中央决策部署在宁夏大地落细落实，推动自治区“十四五”发展各项目标圆满实现。要以强烈的责任担当，坚决扛起时代使命。始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，聚焦现代化建设的目标定位，准确把握“六个明显”的系统要求，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感，在先行区建设上探索经验，在高質量发展上蹚出路子，在融入新格局上主动作为，不断增强经济硬实力和区域竞争力，奋力闯出一条具有宁夏特色的现代化建设新路径。要以深厚的为民情怀，不断增进人民福祉。始终把人民放在心中最高位置，永远保持对人民的赤子之心，把建设现代化的新征程作为新生活新奋斗的新起点，厚植情怀暖民心，办好实事惠民生，创新治理佑民安，更好满足人民群众对美好生活的新期待，努力让发展实绩有温度、民生答卷得高分。要以昂扬的奋斗精神，凝心聚力共创辉煌。牢记社会主义是干出来的，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，拿出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的奋斗姿态，把全区百万条心拧成一股绳、百万双手攥成一个拳，汇涓滴之力为磅礴伟力，提振干事创业精气神，掀起比学赶超新热潮，坚持求真务实抓落实，不为困难找借口、只为实干想办法，一任接着一任干、一棒接着一棒跑，以非凡努力成就非凡业绩。

陈润儿强调，新征程上人大工作使命如山、重任在肩。全区各级人大及其常委会要毫不动摇坚持党的领导，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，聚焦党中央确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，更大力度“鼓”与“呼”，更加精准“推”与“督”，以发挥代表主体作用汇民智、聚民力，切实在推进法治建设上有新成效、在服务改革发展上有新作为。各级人大代表要牢记代表身份，强化代表意识，当好党委政府联系人民群众的桥梁纽带，以实际行动展现新时代人大代表的新担当新作为新风采。

陈润儿最后说，历史的精彩用奋斗来书写，明天的辉煌靠奋斗来创造。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，万众一心、奋力拼搏、锐意进取，在开局“十四五”、奋进新征程中阔步前行，以优异成绩庆祝建党100周年。

大会在庄严的国歌声中闭幕。

（文字源自《宁夏日报》）