打通农村快递“最后一公里”还有多远

本刊记者/白晓娜

“你家来信了，你家来信了”！

在那个慢节奏的年代，人们往往在田野劳作或在自家院子里唠嗑的时候，一封来自远方亲朋好友的信件就被邮递员送到家了，那种收到信的喜悦是不能和我们收到快递时的心情相比的。如今，快递的出现虽然让我们的生活更加便利，在家就能逛遍全球商场，但是在农村可就成了一件非常头疼的事。农民们在取快递时还要到镇上去取，有些村子离镇上很远，路也不方便，而且大多数快递到来县一级就很少配送了，除非增加运费。但是农民是会过日子的，这些额外的费用对他们来说并不划算，所以长期以来，除非是必需物件，他们很少有网购需求，大都在每周的某时间上县城购置基本生活用品。

长期存在的难题

“他们那每周往往没有几件快递要送，最多十来件，我送到离镇上有十几公里的农村，又不是一个村子，有时一天也送不完。”

“每次村里的地址并不是特别明确，耗费时间很长。”

“我们这下面的村离镇上最远的要30多公里，送过去一个村也没几个件，要全靠我们进村还是挺难的，成本太高了”

…… ……

乡镇快递员的话也指出了现在乡村的问题所在，从送到农村的快递的特点来看，具有数量少、重量大的特点，而且运出的快递则是农产品居多，自身具有易腐性。从整个中国农村来看，有许多村子处于偏远的山区，路途陡峭，基础设施差，根本通不了快递。

在电子商务发展的促进和国家相关政策的推进下，我国快递的乡镇覆盖率有了明显的提升。从2014年的50%提高到2019年的96.6%。然而从“最后一公里”的服务能力来看，还比较薄弱。根据商务部相关数据，目前仍有74.9%的村没有快递配送站点，村民取寄快递仍需到乡镇站点，无法享受快递上门的服务，甚至有些农村地区还存在二次收费的现象。此外，由于交通运输条件较为落后，农村地区的快递时效普遍比城市地区要慢。目前大城市或者乡镇一级的快递已经可以做到当日达，但是农村地区的平均配送时间要在3天甚至以上。总的来看，农村地区的快递服务体验还有较大的提升空间。

对于快递企业来说，需要做到村庄级别的快递配送点布局，不论是在成本支出还是在管理上，都会提出一定挑战。

寻求农村市场出路

从外部资源来看，在国家政策的支持下，快递企业可以通过寻求与邮政体系或公交运输体系的合作，实现快递网络的布局和运输成本的降低。其次，从快递企业内部来看，在国家政策的鼓励下，县域地区快递企业通过共配整合，实现农村地区物流资源的整合和协同，实现成本的降低和服务质量的提升，或许也将成为推进农村物流基础设施建设的途径。最后，与电商企业实现协同，共同促进农村地区消费升级，提高快递密度，也是反向促进农村物流降本，完善物流体系的重要方向。

对于农村的快递的发展，有网友发表了自己的看法，“发展农村快递的出发点是好的，农村快递发展农特产品可以带动当地经济，提高百姓就业率。第一，区别对待电商件和散货件，散件高利润必须高派费，公平对待每一位客户，落实到最后一个环节。第二，农村快递的运输成本太高，每个乡镇可以申请3个左右快递物流通行证，路政，交警等给予绿色通道，不能无故扣押物流车辆或者以证件不全罚款不干正事等，每年政府给予执政车辆适当补助，以公里数为准。第三，邮政做为物流快递有担当的企业，乡下需要发展农特产品，把农特产品快速安全最优惠的价格运出去，助力农户增产增收，价格以当地电商价格标准，除农产品外的其它产品不得恶劣竞争，保证其它快递物流利润和生存空间，百花齐放才好。”

目前，全国各地区也在积极为实现农村通快递做探索、做实践，也基本探索出了几种有效推进方式，如邮快合作、快快合作、交快合作、驻村设点、快商合作及其他合作方式。比如，邮快合作，即“邮政+快递”模式，与其他快递公司相比，中国邮政的网点几乎覆盖了全国各个乡村，正是凭借这一优势，双方才需要充分利用资源、优势互补、互惠共赢。如2020年5月20日中国邮政集团有限公司天津市分公司就与顺丰、中通、圆通等11家快递企业举行了“邮快合作“签约仪式，开启了“邮政＋快递”多方合作的新篇章。利用邮政已有的“县、乡、村”普遍的邮政服务网络，使快递业服务范围进一步向农村延伸，携手拓展农村快递市场，服务电商快速发展，不仅推动了当地邮政的转型升级而且也有效解决了快递进农村“最后一公里”的问题。

政策为邮政快递业的发展带来了利好

2021年2月21日，21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件发布。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）对邮政快递业的发展带来了利好消息。

《意见》提出，加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

根据国家邮政局印发的《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》来看，大多数农村要到2022年底才能基本实现农村通快递，但是在偏僻的小山村实现快递进村难度还是非常大的。

既然快递进村作为一项“国策”，国家也会在实现快递业向农村进军的路上给予更多的政策支持，目前许多地区已在将探索模式推广付诸实践，各地还需因地制宜制定合理方案，加大对偏僻地区通快递的探索，媒体也应时刻监督政府推进政策，共同打赢这场“农村进快递”攻坚战，助力乡村振兴！