新农村安全生产保障体系建设研究

王秀华

摘要：虽然我国高度重视安全生产问题，且近年国内安全生产状况呈现稳定趋势，但新农村建设过程中，经济发展是关键，安全也是重要生产力，在经济发展过程中如何实现安全生产是所有新农村工作者共同思考的课题。本文重点探讨新农村安全生产保障体系建设相关问题。

关键词：新农村建设;安全生产;保障体系;建设

分类号：F321.1

安全生产是新农村建设中至关重要的一部分，是保障农民生产生活的基础和前提。基于此，在新农村建设过程中，应将安全生产放在突出位置，建立完善的安全生产保障体系来保证安全生产质量与水平。接下来，谈谈对新农村安全生产保障体系建设的几点思考。

一、政府部门应高度重视新农村安全生产保障工作

新形势下，各级政府部门应高度重视新农村安全生产保障工作。要成立专门的安全生产领导小组，相关政府部门作为成员发挥作用，定期组织研究新农村安全生产问题，认真贯彻落实各项政策法规、管理办法，始终坚持“预防为主、安全监管、落实责任”的安全管理原则，加强对安全生产的宣传教育工作，组建高质量的安全生产保障队伍，加强安全基础工程建设。结合各地实际情况，有针对性开展法治建设、安全生产保障能力建设、管理监督队伍建设，注重将宣传教育行动、执法行动、治理行动落实到位。设置专门的“安全生产活动月”活动，并以此为契机集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，对各种违法行为进行专项治理，加强安全执法与检查力度，排查各种安全隐患，引导社会各界正确认识到安全生产的重要性。另一方面，当前新农村的安全生产基础仍然很薄弱，需要投入大量的软硬件设备设施，各级政府应加大政策、资金向农村地区的倾斜力度，重点用于农村地区安全生产，注重配置完善的安全生产软硬件设施。尤其针对那些安全事故多发区，要注重研究整改方案、整改对策，多组织开展各种安全活动，实现对全体村民安全知识的普及，进而从根本上增强农村群众的安全意识和能力。值得一提的是，应注重健全农村干部考核体系，农村基层干部工作错综复杂，要像抓经济发展、抓生态环境一样重视安全生产保障工作，让安全生产无死角，也要建立完善的安全生产责任制，建立健全考核办法，加大考核力度，进而提高农村基层干部责任意识。

二、加强安全教育

众所周知，农村地区由于经济条件、地理位置的差异，大部分群众文化水平较低，缺乏较强的安全意识，甚至不少村民封建迷信，发生事故多自认倒霉而不愿追究自身原因。基于此，为了有效保障安全生产，农村基层组织应有目的、有计划的组织村民学习安全生产相关法律法规、规章制度。如，用电安全管理规定等等。特别是在农闲时期，要有计划地组织村民开展农机设备、特种设备等操作技能培训，增加安全演练频率，确保村民掌握较强的安全生产技能。

三、坚持文明执法

新形势下，针对农村地区安全生产工作应做到文明执法，设立专门的监督员岗位，安排专门人员在窗口坐班。注重增强安全监理人员行政执法能力，定期组织相关监理人员开展安全监理培训班，并注重考核，只有考核达标后才通过培训，让安全生产观念深入人心。其次，加强开展安全生产“三项建设”活动，以此来推动安全监督管理工作朝着规范化、标准化方向发展，建立健全安全法制化体系，不断提高安全保障能力，提高安全监管队伍整体能力与素养，进而不断提升安全监管能力与水平，确保农业安全生产工作又好又快發展。

四、开展示范村创建活动

新形势下，各地政府应坚持以党的十九大二中、三中、四中和五中全会精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义理论知识，树立科学、安全发展观念，秉承“安全第一、预防为主”的原则，将从根本上杜绝安全事故为目标，创建示范村活动，建立完善的新农村安全生产责任制，各层各级分别签订安全生产责任书，提高安全生产监理水平，加强安全生产培训，及时在安全生产教育培训中发现群众思想、行为存在的问题，进而反复宣讲这些不正思想、错误行为的危害性，做到警钟长鸣，做到处处讲、时时讲安全，让安全理念深入人心，引导广大群众能够及时发现潜在的安全事故，并从根本上加以解决。其次，将一些违章违法案例汇编成册分发给群众，或者张贴在显眼处，引导群众及时从他人的经验教训中汲取教训，进而不断增强安全教育工作成效，从根本上解决安全生产管理工作中存在的问题。目前，大部分农村地区都创建了平安示范村、平安生产户，有效推动农村经济快速发展的同时，也加快了社会主义新农村建设步伐。

五、加强市场监管工作，推动行业健康有序发展

新形势下，在新农村建设过程中，为了提高安全生产工作质量与水平，应注重开展市场监管工作，对辖区内各种农村生产硬件设备设施供应企业进行全面、深入检查，加强对辖区内农村生产硬件设备设施生产营销企业的分布与经营的监管工作，严惩那些不合规、不合格的企业。其次，市场监管部门应注重联合农业部门开展专项治理行动，加强对农机等产品质量监督管理，规范行业发展秩序，严惩并关闭那些假冒伪劣农业机械窝点，从根本上杜绝因使用假冒伪劣农业机械而引发的农机产品质量安全事故，有效规范农业机械生产经营行为，增强农业机械使用者质量安全意识、维权意识，构建完善的农业机械市场监管机制，营造良好的市场发展秩序，为农村经济又好又快发展保驾护航。

结束语

综上所述，随着新农村建设步伐的加快，安全生产工作的重要性不断提高，基于此，各级政府应高度重视农村安全生产工作的重要性，加大人力、物力和财力支持，加强安全教育、注重文明执法，开展安全生产示范村创建活动，市场监管部门应加大监管力度，进而能够全方位、多角度保障新农村安全生产工作，推动农村经济又好又快发展。

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