加强灭火救援作战指挥体系信息化建设的几点思考

郭洪根   1976.09 男 汉 江西永丰  长宁区消防救援支队副支队长兼灭火救援指挥部部长  工程师   本科 主要从事消防救援执勤训练及作战指挥工作

摘  要：本文從社会信息化大发展的角度出发，积极探索灭火救援作战指挥体系建设的创新实践，提出了现代信息化建设在消防作战指挥体系应用的想法，并就灭火救援作战指挥体系信息化建设提出了建议。

关键词：灭火救援 作战指挥 体系 信息化

分类号：D631.6

近年来，部局、总队及支队战评研讨中，作战指挥信息化建设屡次被提及重视，常规信息化手段已无法保障消防救援队伍应对突发事件中应急救援的艰巨任务。如何在灾害发生时，保证作战指挥体系更好地发挥效能，保障灭火救援任务的顺利完成，是消防队伍当前亟待解决和值得探讨思考的问题。

一、坚持问题导向，做实灭火救援作战指挥体系信息化建设规划设计。

在实践工作中，灭火救援作战指挥体系信息化建设长期面临着不少难题。一是软件系统贴近实战应用不够，大量信息化系统局限于机关作战指挥中心支撑应用，灾害现场信息获取手段单一;二是大型现场通信秩序比较混乱、指令不畅，个人通信装备携带标准不明确、电台值守不严格，作战命令和信息无法快速下达传递等现象突出;三是多部门协同作战缺乏有效信息资源的整合，多数情况下消防部门只能唱“独角戏”，极大地影响了灭火救援统一指挥的效率;四是信息化人才队伍建设相对薄弱，尤其基层信息化人才队伍，在梯次培养上往往局限于通信业务理论基础和相关规章制度上的培训，信息化技术应用针对性、实用性上不强，在实际灭火救援中运用新科技信息化效果也并不理想。

二、坚持实战需求，理顺灭火救援作战指挥体系信息化建设规范秩序。

（一）攻坚破题。成立信息化技术课题攻坚组，迎难而上，推进移动作战指挥终端平台建设，并同步制订现场通信组网新规范，解决大型现场通信不畅的新难题;深化软件应用，培育人才队伍，强化配备总队、支队两级全勤指挥部要有专人担任信息化技术指挥员，推动信息化技术在灭火救援作战中发挥辅助指挥决策作用。

（二）检验推广。坚持“先试点后全面，先试用后实用”的原则，开发运用移动作战指挥终端，在实战中检验系统开发成果，成熟一个功能，推广一个功能，使之具备119警情事件管理、路径导航、预案管理、水源查询、4G图像查看、作战标绘、即时通讯、装备实力统计、警情快报等功能，实现信息化决策指挥从机关作战指挥中心到出警途中及灭火现场的有效延伸。

（三）理顺规范。建立高效、规范的现场作战指挥通信组网秩序，针对跨区域、大范围、多支队参战的各类复杂现场无线通信不畅的问题，挖根源、找原因、寻症结、谋对策，充分结合灾情等级分类和指挥体系现状，逐步梳理、细致分析，在“减少通信装备携带、降低通信呼叫频率、保障指挥指令畅通”三原则下，形成通信组网新格局，共同构成高效立体、指令畅通的现场作战通信指挥网。

（四）融合互通。一是依托电信运营商网络，大力推进数字集群通信网建设，及时将成熟技术和装备引入消防作战指挥信息化建设，提高现场图像和语音传输质量;二是采集收纳重点单位图纸数据，集成实现应用功能，建成大数据移动作战指挥终端，使其作为灾害现场的辅助决策信息应用中心;三是与作战指挥中心119接处警系统、GIS平台共同构建完整的消防业务数据信息链，实现信息化作战指挥体系前端操作简便化、底层数据实战化、指挥层级扁平化、指挥全程可视化、前后方信息一体化。

三、坚持效果引领，推进灭火救援作战指挥体系信息化建设实战应用。

（一）围绕应用搞好培训。信息化建设成功与否的关键在于应用，为此要组织开展支队级全勤指挥部指挥助理和火场通信岗位培训，宣贯火场通信规范，以及信息化新科技技术运用，并将落实到执勤战斗的全过程。

（二）引领应用注重效果。在处警和战斗过程中，专配信息技术指挥员和通信员要能熟练使用移动终端系统，提前预知现场信息、查看实时4G图像、准确定位火场位置、了解周边水源、快速导航到场、精确部署指挥，各级指战员要严守通信频道、认真值守、应答及时，指挥指令畅通有序，保证前后方信息互联互通.

（三）紧贴应用加强演练。通过各种形式的拉动演练或实战测试，可以引导各级指战员利用消防信息化建设提供的基础数据共享平台，迅速获取灾情信息、灭火救援力量实时信息和相应的灭火救援预案，掌握扑救特殊火灾的流程和规范，提高消防指战员在灭火救援中的认识能力、操作能力。

四、坚持发展理念，抓好灭火救援作战指挥体系信息化建设创新升级。

在日新月异的信息化大背景下，以“物联网、云计算、大数据”为代表的新技术、新理念层出不穷，消防作战指挥体系信息化建设还需在实践中不断升级完善。

（一）坚持深入基层，广泛开展调研。在灭火救援作战指挥体系建设中，要前瞻思考，认真开展调研，梳理新需求，吸收新理念，整合新技术，与时俱进，不断深化推进灭火救援作战指挥体系信息化建设再上新台阶。

（二）坚持创新发展，力破瓶颈升级。在当前消防作战指挥体系信息化建设道路上，应放眼发展前景，密切互联网、物联网技术引进，开展信息化建设顶层设计研究，开发具有移动水源核查、交接班、“六熟悉”等“一体化”功能的队伍作战基础大数据APP软件，实现作战对象、消防水源、执勤车辆、装备器材、灭火药剂、战斗人员、作战行动等动态智能化管理，从而为灭火救援作战指挥体系支撑智能调度、智能监控、智能指挥等功能，真正发挥信息化智能技术在实战中的辅助决策作用。

（三）坚持改革作为，打造过硬队伍。近年来，全国消防救援队伍始终把消防信息化建设作为实施科技强队、改革队务机制、提高战斗力的一项战略性举措，也是“智慧消防”发展的必然要求。灭火救援作战指挥体系信息化建设在当前虽成星火燎原之势，但我们还需深入做好作战指挥体系信息化建设的常态化完善应用、运行管理及维护出新，不断通过改革谋求突破，不断通过实战检验查找不足、深化扩展灭火救援作战指挥体系辅助功能，提高队伍作战指挥效能，真正打造一支信息化水平高、作战能力强，能打仗、打胜仗的过硬队伍。

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