防火监督工作中面临的问题及优化策略探析

苏鹏

摘要：消防安全影响着社会经济发展以及每个人的生命安全，同时也是决定社会幸福感和社会和谐稳定发展的重要支柱。在城市化建设速度不断加快的今天，人们对于消防安全问题的关注度持续提升，通过有效落实消防监督工作的方式，实现对火灾发生的有效预防，由此可见防火监督工作的重要性，本文重点分析当前防火监督工作面临的主要问题，并探讨相应的优化策略。

关键词：防火;监督;问题;策略

分类号：D631.6

从目前情况来看，火灾事故的多发区域主要包括沿街门店，加工场所，住宅，大型物流仓库以及国家重点文物保护单位等，导致火灾事故发生的原因通常为用火用电不规范，逃生通道不畅通等各类违规行为，除此之外，各单位责任人员消防安全意识淡薄以及逃生自救能力不足也是导致火灾事故扩大的重要原因。要是可见当前的防火监督工作存在着较多的问题，例如机制不健全，消防设备配备欠缺等。故此，针对消防监督工作进行改革升级十分必要。

一、防火监督工作中存在的问题

1、 法律法规相对滞后

目前负责我国消防监督管理工作的主要职责为政府以及各行业职能部门，这种责任机制致使大量社会单位对于消防安全管理工作不重视，存在明显的惰性思维，无法对主体责任进行有效落实。尤其是对于一些基础性的问题无法进行有效解决，难以实现风险的源头控制。尤其是一些新工艺和新材料的使用，导致防火监督工作无法准确落实，缺少相应的规章制度。

2、监管能力有待提升

当前国内的消防部门转型初步完成，但是和其他部门相比，大包大揽现象十分明显，日常监督管理工作缺少法治思维的应用，所使用的监管手段也十分落后。部分监管人员自身的专业素养不足，缺少对于问题的灵活处理能力，在主动服务意识方面较为欠缺。

3 、消防安全意识薄弱

社会发展对于消防安全表现出的需求正在持续提升，但是当前所进行的消防宣传教育力度明显不足，无论是在宣传范围或者是宣传水平方面都有待进一步的提升。例如，针对不同国籍，民族，年龄特征所进行的特色化消防宣传教育活动数量较少。对于各社会事业单位的消防安全普及能力有限，大量孤寡老人以及留守儿童等弱势群体的消防安全常识处于较低水平，公众的消防安全意识以及自救逃生技能明显不足，很难实现对火灾的知险避险。

4 、监管模式相对落后

目前国内关于火灾防控的工作开展，咨询的理念以人防为主，而缺少物防科技手段的应用。同时针对消防监督管理工作的开展，错误的理解为消防监督检查，很少将消防监督管理工作落实到每家每户，缺少各行业部门以及基层组织的积极参与，各单位的自我管理和自主管理相對较为匮乏。

二、 防火监督工作开展的优化策略

1、 完善法制保障

针对制度进行完善是落实防火监督工作的首要任务。关于制度的建设需要考虑到制度内容和经济社会发展功能以及人们群众期盼的一致性。借助地方立法权的支撑，重点围绕区域范围内消防安全突出问题或火灾隐患整治需求设置相应的管理制度，保证最终所得制度与城镇化发展建设以及本地资源配置和产业结构以及消防安全地方标准的匹配，它能更好地应对城市多元化发展过程中出现的各类火灾风险。更为重要的是借助制度的编辑，积极的推动社会各方主体对于消防监督工作的共同参与，强调政府部门以及各社会单位主体责任的有效落实，建立各部门之间的信息共享机制，通过联合检查机制，实现消防间都工作的全面普及。

2、全面落实责任

在深化落实政府、行业职能部门、单位自身管理责任基础上，积极推动乡镇级消防安全管理机制建设，建立消防安全专门机构，明确消防专职管理人员，层层落实防火安全工作责任。发挥行政村基本治理单元的作用，指导成立由村“两委”成员牵头的消防管理组织，制定村民防火公约，明确用火、用电、用气和堆放易燃易爆危险物品等行为安全要求，开展经常性防火巡查，组织村居民加强自我管理、自我监督等群防群治工作。

3 、加强队伍建设

关注消防监督队伍的建设十分必要，借助人力资源的完成支撑消防监督工作的贯彻落实。首先需要关注监督人员业务知识管理能力的提升，通过达到相应锻炼平台的方式，不断提高基层人员的综合管理能力。强调相关人员自我提升积极性的调动，例如，通过政府购买服务的方式，借助第三方组织针对消防监督队伍进行培训，实现业务外包和市场化运作，有效解决当前基层监管力量不足的问题性，更多的人才加入到队伍中。

4 、健全监督体系

关于监督体系的健全重点在于对不同责任主体责任范围的明确，并对各责任主体日常管理工作的执行实施，监督，以此确保防火监督工作的有效落实。建立消防安全信用体系，目的在于定期向社会公众披露个社会单位的消防安全行为，引导社会力量共同形成监督，加强惩戒力度。

5 、加强消防宣传教育

要深入开展宣传“五进”，加大消防公益广告投放力度，挖掘微信、微博等新兴媒体的宣传潜力，完善媒体跟踪采访报道和舆论引导机制。电台、电视台、报纸报刊等媒体要定期公告消防安全形势，营造浓厚的消防宣传氛围。加快推进应对初起火灾“两个一分钟”消防安全培训演练活动，集中培训社会单位责任人、管理人，中控室监管员和微型消防站工作人员，提升社会单位“四个能力”，达到“人人想学、人人掌握、人人应用”的成效。

三、结束语

综上所述，在落实防火监督工作时，需要法律法规的支持、消防安全责任制的有效落实和人民群众消防安全意识的提升，需要将科学策略纳入到防火监督管理中，以创新思维带动消防工作有效落实，避免火灾事故的发生给人们生命、财产带来不可逆转的损失。

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