浅谈消防队伍应急通信保障能力优化对策

周永鑫

摘  要：在新时代背景下，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要職责，面对党和人民提出的新期待、新要求，亟需加快推进信息化发展建设，以信息化引领改革发展，推动先进信息技术与消防业务工作深度融合。消防救援部门的工作任务越来越重，主要是因我国各领域的快速发展忽视安全防控，使火灾事故发生率持续增高，人民群众的生命财产安全无法得到保障。对此情况，需消防救援队伍应急通信能力全面性提升，支撑的基础条件充足，消防救援队伍综合能力增强，开展必要的基础设施、新业务系统和应急通信装备建设，推动消防信息化变革和可持续性发展，为现代化社会健康发展提供基础保障。

关键词：消防队伍;应急通信能力;保障

分类号：D631.6

引言：从群众日常生活、生产角度分析，消防部门的工作职责与重要任务就是确保群众生命安全、财产安全，在发生火灾事故的第一时间赶赴现场，依据现场实况有科学化的救援方案与措施，能对现场火势有效控制，把火灾事故损失程度降低到最小化。基于此情况下，对消防队伍的应急通信能力提出更高要求，避免救援现场引发不必要的伤亡。

一、应急通信特点

随着现代化社会快速发展，各领域技术水平与经济水平显著提升，我国政府部门在各项资源分配、应用阶段的应急救援处置越来越受到重视，考虑到消防救援队伍应急通信保障能力提升基础，需要在应急通信系统、基础设备等方面加大投资力度，并在初期投资阶段前依据实际情况全面性研究和论证，明确投资侧重点，为消防救援队伍应急通信能力提升带来积极影响。从救援工作实施角度分析，充足的信息系统和各类通信装备基础条件成为其支撑主体，详细研究消防救援应急通信的特点，能保证应急通信保障能力建设整体效果的良好性。

其一，从形式角度分析，具有不确定性、多样性突发性特点。因各类灾害事故发生原因不同，会在事故发生阶段受各项因素影响而引发多种次发问题，无法对事故影响程度、危害性等准确判断，消防救援队伍对应急通信准备时间极短，为对各类事故及时、有效处理，需消防救援队伍应急通信保障方式要轻巧灵活。

其二，从应急通信装备角度分析，具有小型化、轻量化、模块化特点。主要考虑到各类灾害事故发生时急需消防救援队伍能赶赴现场，争取最短的时间完成准备工作，并获取和控制现场各项情况，能为各级通信畅通应用提供基础条件。其中，消防救援人员要考虑应急通信应用效果，在现场针对应急通信设备迅速组装，能高效率地完成现场应急通信管控工作，保障事故现场指战员通信联络畅通，和后方指挥中心实时传输音视频图像，尽最大程度降低灾害事故带来的经济损失，确保周围群众生命安全与财产安全。

其三，从现场使用角度分析，应急通信系统具有操作便捷、节能高效特点。尤其是在破坏性灾害事故处理阶段，要保证应急通信设备能快速完成投送、组装、调试等工作，要在使用阶段简化应用流程，降低能耗，便于操作人员对其操作与维护，保证现场救援工作效率。同时，为确保应急通信系统稳定性与安全性，需在实际运作阶段充分研究消防救援队伍救援行动特点，提供多种形式的通信手段，有效克服灾害事故现场恶劣条件、自然环境等带来的不利影响，时刻保证信息沟通顺畅、指挥调度有效，从而为灾害事故处置工作快速有效完成提供保证。

结合当前工作分析，应急通信系统稳定性与安全性，会对现场救援工作效率产生影响，为现场指挥部、后方指挥中心等提供有利支撑，后方指挥中心依据应急通信系统传回的信息数据实时掌控灾害事故现场情况，依据实况及时调整指挥方案，并与现场救援人员交流与沟通，指定科学处置方法，保证救援人员生命安全，避免发生不必要的人员伤亡。

二、消防队伍应急通信不足问题

1.待完善的基础设施

依据当前部分火灾施工现场救援实况探究，消防救援队伍会争取最快的救援时间，在赶赴现场时尽最大可能节省时间，在救援现场有效控制火灾事故。对此，在救援工作开展阶段，需应用相应的应急通信设备，在整个救援工作开展阶段发挥着关键性作用。但部分消防队伍因工作重心的偏移，过于重视火灾救援，而忽视对应急通信设备的完善，导致救援人员与指挥者无法实时联系，指挥者对现场实况掌握不全面，无法全面性实施相应的救援方案，导致现场十分混乱，安全隐患与风险持续性发生，严重威胁着群众生命安全与财产安全。

2.专业化人才匮乏

在火灾救援工作开展阶段，一支专业化的应急通信队伍十分重要，并发挥着重要作用，是火灾救援工作有序实施的必要条件之一。虽然消防部门对应急通信队伍组建引起重视，并在此方面加大力度，但是却忽视对个人专业能力、职业素养等考核，导致队伍中专业化人才比较匮乏[1]。再加上日常训练环节中，并没有依据实况展开科学化的培训与考核，人员思想意识、工作态度等有待提升，往往因对人员综合能力与优势了解不全面，导致人员工作岗位与职责划分不合理，在救援环节中出现众多问题，既无法保证群众与消防人员的生命安全，而且还影响消防救援工作质量。

3.实训工作不到位

提升消防队伍综合实力、丰富工作人员实操经验最有效的途径就是实训练习，而结合当前消防救援队伍实战情况分析，消防部门把训练重心放在基础设备操作方面，未对工作队伍及人员的专业能力有效锻炼，在救援现场会因人为因素影响而发生突发情况。再加上日常训练方式选择缺乏合理性，基础知识与实训分开出来，在实训中人员对基础知识掌握不全面，无法明确工作目标与职责;而基础知识单一化教学，使人员实操能力较低，导致消防救援队伍应急通信能力提升受阻。

例如：香港消防局对消防队伍实战能力培训引起重视，为实战训练提供充足条件，配备水域救援设施，可模拟水域水流漩涡、浪涌拍击、激流湍流等。但是在实战训练中却没能充分利用基础设施，实战工作目标不明确、作战计划待完善，无法提升人员专业技能，在实战训练中未能积累更多的工作经验，对救援事故的类型掌握不全面，无法高质量、高效率地完成各项救援工作。

二、消防队伍应急通信保障能力优化对策

1.注重基础设施完善，加大投资力度

结合上述内容分析，可了解到消防队伍应急通信能力对各项工作开展的影响性，而此方面出现问题，也会有较大的安全隐患。对此，需消防管理部门引起重视，要分析消防队伍应急通信能力提升的必要条件--基础设施完善，能在此方面加大投资力度，引进与应用新设备、新技术，并注重日常维护、管理、更新等，时刻为火灾救援工作开展提供有利条件[2]。同时，消防队伍中的每位工作人员对应急通信设施操作全面性掌控，设定“专人、专岗、专用”，人员工作内容与职责细化分配，增强应急通信队伍稳定性，从而打造一支专业化的应急通信保障队伍。

例如：依据消防救援实战工作要求，能完善应急通信设备，尤其是对通信越野车、轻型卫星便携站、无人机等设备的配备。消防队伍实时掌控应急通信设备各项情况，在日常工作中对设备故障排查、维修等引起重视，保证应急通信设备良好性，强化设备性能，依据各级应急通信响应规程，保证整体工作质量与效率。

2.明确消防队伍组建目标，提升队伍综合实力

因火灾救援工作离不开专业化消防队伍的积极参与，并在消防领域中发挥着重要作用。对此，要有目的性地组建消防队伍，并对队伍中每位工作人员专业能力、职业素养等提出较高要求，在人员聘用阶段就有明确要求，依据人员优势与能力合理分配岗位与职责，既能保证人员专业能力充分性发挥，又可完善消防队伍组织结构，也是提升队伍综合实力的必要条件之一。同时，完善的应急通信准备方案制定也极其重要，明确救援阶段的重点与难度，由专业化人员对应急通信设备规范操作，实时联系指挥者，便于及时调整救援方案与措施，从而降低火灾影响程度。

3.选择实战训练模式，增强人员专业能力

基础知识的反复培训，是能增强人员基础能力，但往往会在实践过程中突出部足问题，无法保证火灾救援现场各项工作有序进行，阻碍消防队伍重要作用的发挥[3]。对此，还需在日常训练过程中注重训练模式的选择与应用，建议一实战训练模式为主，选择较典型的火灾案例进行基础知识教学，帮助人员明确火灾救援具体工作流程，然后创设不同火灾场景的场地开展实战训练工作，给工作人员营造真实场景，强化人员责任意识与安全意识，能在火灾现场对应急通信设备规范操作，提升人员实战操作能力，在实战演训练中能发现问题、解决问题，从而提升消防救援隊伍应急通信能力，并有良好的基础保障。

（四）加大信息化技术引进与应用力度，优化应急通信系统结构

受大数据、云计算、移动互联网等新型技术发展因素影响，信息化技术在各领域中广泛应用，能改变各领域发展模式，注重技术手段创新，发挥信息化技术应用价值。其中，在消防救援队伍应急救援系统结构优化阶段就需加大信息化技术引进与应用力度，开展上下联动机制，注重应急通信保障系统科学性、规范性，也为消防队伍开展救援工作提供基础保障。并在新形势发展背景下，注重消防应急通信能力建设，可促进应急通信系统小型化、轻型化发展，信息化技术能解决“重硬件、轻软件”问题，重点强调硬件、软件共同创新，优化创新理念、创新多样化应用模型，能对系统结构优化与调整带来积极影响，突出信息化技术在消防队伍应急消防保障能力提升方面的重要作用，促进消防救援队伍应急通信系统建设信息化、数字化、智能化发展。

例如：消防救援队伍能借助信息化技术对应急消防系统进行结构优化，便于日常工作环节中真实地掌握全国自然灾害数据信息。其中，消防救援部门在2019年利用消防灭火救援指挥系统、实战指挥平台、消防监督管理系统和火灾统计系统的数据，对某省2020年全年火灾数据和监管数据进行分析，该省2020年累计接警出动 11420 次（日均 31 次）。同比 2019 年，接警出动总数下降 6.7%，火灾扑救、社会救助、公务执勤出动起数分别上升 116%、8.2%和 18.1%，抢险救援和其他出动起数分别下降42.4%和 81.1%。得出的结论（一）警情数量分布与地区经济水平、常住人口正相关，起火场所主要为住宅宿舍（470 起，占76.7%）和宾馆饭店（66 起，占10.8%）。（二）警情发生时间与人类活动密切相关。从 24 小时接警出动分布情况分析出，每日 6～24 时出警量相比其他时间段较多，符合该省昼比夜长、群众夜生活丰富的特点。火灾主要集中在 10～22 时，占 71.8%;高峰在下午的14～16时，小高峰在 18～20 时。火灾原因排前三位的是电气、生活用火不慎、自燃，三大致灾原因在各时段分布比例变化明显。亡人火灾集中发生在22 时至次日 3 时。（三）警情处置情况受现场距离影响。途中时间为 7.5 分钟以上的占比较大，体现出灭火力量分布不足;战斗准备时间基本在3 分钟以内，说明道路、水源条件利于战斗，体现了基础设施建设和灭火救援技术训练成果和“打通生命通道”专项整治行动的明显成效。针对信息系统给出的计算模型，消防救援部门可针对性的开展力量部署和预案调整，加强对特定人群的宣传教育，有目的性的开展监督管理，应急通信力量就可前置或针对性部署，对重点场所加强信号覆盖，对重点时段提升通信频率和带宽保障，人员力量和通信装备预置到火灾高发的消防站，针对性开展多部门联动演练等，为对群众生命安全、财产安全、国家稳定发展等带来积极影响，有效减少经济损失、人员伤亡，突出消防救援队伍应急通信保障能力提升重要性。

结语：

综上所述，可了解到消防队伍应急通信保障能力优化的必要性与影响性，要结合具体问题详细研究，注重基础设施完善，加大投资力度，明确消防队伍组建目标，提升队伍综合实力，选择实战训练模式，增强人员专业能力，丰富应急通信保障业务形式，依据消防救援现场通信特征，保证现场救援工作效果符合实际要求。

参考文献：

[1]寇峰.消防救援队伍应急通信能力的保障与提升[J].数字通信世界，2020，32（12）：219-220.

[2]邵磊.深挖消防救援应急通信保障能力建设新思路[J].信息通信，2020，48（09）：168-169.

[3]翟华北. 如何提高消防救援应急通信保障能力探析[J]. 今日消防， 2019， 004（012）：9，11.

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