安全生产标准化在烟草行业发展中的应用研究

吴建林 龙见波

摘  要：在社会经济发展的过程当中，烟草行业发挥了重要的作用。实现烟草企业安全生产标准化，有利于推动企业的可持续发展，更好地带动国家经济。近年来，我国烟草企业的建设速度越来越快，但是在发展的过程当中也依旧有众多待完善之处，尤其是在安全生产方面，有待进一步强化。生产安全与否不仅影响到了企业的盈利水平，同时还关系到企业员工的生命财产安全。基于此，本文运用文献分析法、归纳总结法，结合《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384），探究了安全生产标准化在烟草行业发展中的应用，希望为该领域的工作人员提供参考。

关键词：安全生产;标准化;烟草行业;应用

分类号：D631.6

引言

在企业成长与发展的过程当中，实现安全生产是重要的目标，这也是最基本的标准。对于烟草行业来说也是如此。在实现安全生产标准化的过程，企业可以获得安全的作业环境、稳定的设备实施以及先进的规章制度，这对于烟草企业和谐发展来说是十分重要的。保证员工的安全、生产的安全是烟草企业生产活动开展的基础[1]。为了实现这个目标，就要实行科学的管理。在安全生产标准化系统的支持下，企业可以对安全风险进行有效分析，结合风险发生规律来构建预防体系，并基于安全生产责任制来对员工管理和员工操作进行规范，使企业时刻保持良好的生产状态。

一、烟草行业安全生产标准化的概念

安全生产标准化指的是企业根据自身发展状况而建立起来的安全生产责任制度。在发展过程中，企业需要制定完善的安全管理制度和安全操作规范，对安全隐患进行实时监控和定期排查，并针对实际生产情况制定相应的风险预防体系。同时，还要对员工的生产行为进行规范，确保员工生产过程符合安全生产要求，促进企业生产的规范化发展。

在烟草行业，《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384）的实施是国家全面提高烟草行业安全管理水平的重要举措[2]。该规范对烟草企业安全生产的步骤、方法以及标准做出了全面化的阐述，同时对安全生产主体的责任进行了细化。在员工生产操作规范和操作流程方面做出了具体的要求，致力于督促企业结合实际情况构建符合安全标准的生产环境，使每一个员工在生产的过程当中都树立起较强的安全意识，掌握先进的生产技术水平，达到“岗位达标”、“专业达标”以及“企业达标”的标准化建设要求。除此之外，该规范还指出烟草企业要对达标成果进行保持和巩固，在构建起职工健康安全管理体系的同时提高安全管理的规范化与标准化水平。

二、安全生产标准化在烟草行业发展中的应用价值

1.有利于落实责任制

在烟草行业当中应用安全生产标准化，可以帮助企业更好地落实安全生产责任制，进而提高管理与生产活动的规范化水平。从整体上来看，烟草企业安全生产标准化的落实是一项长期而艰巨的任务。安全生产标准当中覆盖了员工的安全意识和管理者的管理意识，主张烟草企业为设备构建安全的运行环境、为员工营造稳定的生产环境。为了实现这个目标，企业会构建和应用主体责任制度。该制度的推行是一个长期而持续的过程，有利于对各个生产环节进行规范。这改善了烟草企业各环节和各岗位分责任的现状，以更为细致、更为长效以及更为深入的方式实现责任落实、提高安全生产的标准化水平[3]。从企业的角度来说，烟草企业在经营与发展的过程当中除了要获得经济上的利益之外，还要承担起相应的社会责任。而安全生产标准化建设与应用就是积极承担社会责任的表现，这不仅可以提供高质量的产品，同时还可以在行业当中树立起良好的榜样。

2.有利于实现规范化的生产管理

安全生产标准化体系的建设进一步突出了安全的地位，是落实防范为主、全面治理方针的体现。该体系要求烟草企业在开展生产活动的过程当中完善监管、规范各个生产环节，通过促进各个营销环节相结合的方式来降低发展过程当中的安全风险，有利于生产管理的规范化。与此同时，安全生产标准化工作在开展的过程当中坚持全员参与的原则，这有利于员工安全素质的提升。企业也会安排特定的工作人员在各个岗位的操作进行全面监督，并通过设计制度、形成规程、构建模式以及落实方针等方式来帮助员工更好地了解和践行安全生产标准化，这有利于各个生产环节的规范，提高了生产管理的实效性。通过这种方式，每个员工、每个工时以及每项工作，都可以实现全过程的安全监管，这有利于在烟草企业当中形成一个全方位的安全生产标准化体系。除此之外，安全生产标准化系统当中包含了所有的员工，从管理者到普通员工都是安全生产标准化的在控对象，他们在系统运行的过程当中都承担着不可替代的作用。该系统的应用可以形成“横到边、纵到底”的安全生产和安全管理状态。

3.有利于促进安全监管体系的落实

在烟草行业发展的过程当中，安全生产标准化与安全监管体系之间具有相互依存、相互影响的关系。二者在实践的过程当中都展现出了预防为主、防治结合的特征。安全生产标准化的应用有利于安全监管体系的建立与落实，这为安全监管工作的开展提供了制度上的保障，创造了良好的条件。安全监管体系属于烟草企业资源认证的科学化标准，属于安全工作开展的标杆，同时也对其他工作提供了有效的指导。而安全生产标准化是该体系能够顺利开展和有效落实的重要条件，增强了监管工作的可操作性。在这个基础上，烟草企业可以构建起完善的监管平台，运用现代信息技术手段来形成平台架构，广泛搜集监管信息，并在对信息进行分析的基础上促进烟草企业稳定发展。

4.有利于实现对生产要素的监管

烟草企业安全生产标准化体系当中包含了多样化的生产要素，该体系的应用可以对这些要素进行监管。除了可以对生产材料和操作人员进行监管之外，还可以对生产设备、安全设施以及相关车辆甚至是驾驶员进行监管。与此同时，安全生产标准化具有全员、全岗位以及全環节的特征，可以对每一个可能存在的危险源进行监管，帮助烟草企业从根本上杜绝安全上的隐患，实现安全生产机制的长效运行。《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384）当中对各个岗位、各个设备以及各个重点危险源都做出了明确的规定，主张烟草企业基于动态化、循环化以及全面化的原则来开展安全监管工作，基于精准化管理实现标准化运行[4]。近年来，从整体上来看烟草行业安全生产的形势较为平稳，但是各个地区各类安全事故仍然时有发生。在对这些事故进行分析之后发现，超过60%的事故都是因为员工操作不规范和规范制度没有有效落实所造成的。通过安全生产标准化建设，烟草企业不仅可以针对各个岗位的特点制定相应的安全标准，同时还可以基于规范化要求来对各个生产要素进行管理，对员工的行为进行规范，同时为工作场所的安全性提供有效的保障。

三、安全生产标准化在烟草行业发展中的应用策略

1.加大管理队伍建设力度

烟草行业安全生产工作的任务繁重，技术含量也比较高，这对管理者和操作者的能力素质和技术水平都提出了较高的要求。为了更好地应用安全生产标准化体系，就要打造一支懂技术、善管理的员工队伍。在管理队伍建设的过程当中，烟草企业可以聘请安全生产领域的专家和教授来进行授课与辅导，基于多层次和全领域的原则来开展培训活动，促进管理人员专业技能的提升。与此同时，烟草行业还要构建分类培训、按岗培训的员工培训体系。具体来说，新入职的员工在进厂从事生产工作之前，要先接受以安全为核心的三级教育培训。对于特种作业人员或者重点岗位的人员，还要定期参加专业技术技能培训，学习最先进的安全生产技术，了解行业的法律制度，学习应急救援知识。近年来，烟草行业开始向信息化的方向不断发展，在安全生产标准化应用的过程当中也开始运用了各种新的设备和新的技术。因此，企业要将新设备的使用方法和新技术的操作技巧作为员工培训的重点，将其融入到安全生产领域当中，促进二者的同步发展。

2.提高安全生产技术水平

在安全生产标准化体系应用的过程当中，要将提高安全生产技术水平作为重要的环节。在这个过程中，煙草企业要基于安全生产标准化要求来为相关工作提供有效的指导。比如对于常见的火灾事故和触电事故，企业可以结合实际情况，根据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384.2）中关于安全技术的内容开展安全生产大检查，定期开展消防演练，由专门的工作小组开展安全自查和风险控制工作，从辨识危险源开始对危险进行有效控制。与此同时，还要做好对消防器材的登记和检查，制定完善的管理方案。为了提高安全生产技术水平，还要重视对安全基础资料的完善。尤其是对于安全生产培训记录、人员资质证书、防雷检测报告以及应急演练资料等，要做好分类整理，及时进行归档。最后，还要将安全隐患的整治作为核心，实行闭环式管理机制[5]。对于日常检查过程当中发现的问题，要明确责任人，做好追踪、检查以及问效。

3.构建安全生产管控体系

在开展生产活动的过程当中，烟草企业需要严格落实《安全生产法》当中的规定，坚持《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，构建起专门的安全生产部门，并在其中配备专业的管理人员，对生产整个环节的安全问题进行监管。在这个过程中，还要落实安全生产责任制，通过安全问题细化的方式来将相关的责任落实到具体的岗位和员工身上，在各个部门当中实行“一把手”的责任制度，构建起完善的安全生产管控体系，使安全生产标准化建设有序落实下去。同时，烟草企业还要结合自身的发展情况，在岗位操作、设备管理、环境管理等方面构建起完善的安全技术标准。定期对车间安全生产情况进行检查，还要制定专项安全检查制度和巡检制度，在检查频率、检查方式以及整改措施方面形成标准，克服安全生产随意性大的问题。

4.强化安全生产文化建设

在企业发展的过程当中，企业文化的重要性较为突出，这会对员工产生潜移默化的影响。烟草企业在构建企业文化的过程当中，要将安全生产文化融入其中，编制符合安全生产标准的手册，并组织员工进行学习，帮助员工在思想上提高认识。与此同时，烟草企业还要营造人人参与的安全生产氛围，定期开展网络答题活动和技能讲座活动，鼓励更多的员工重视安全生产、积极参与到安全生产活动当中来。除此之外，企业还可以将安全生产文化建设与员工职业生涯规划相互结合，使员工在具备专业节能知识的同时形成良好的职业道德素养，增强员工在企业当中的归属感，同时也使安全生产标准深入人心。最后，烟草企业还要在生产现场设置安全生产氛围，在重点区域和部位张贴安全提示标志和警告标志，以此来对全体工作人员进行提醒，提高他们的安全防范意识。

结束语

综上所述，烟草行业安全生产标准化建设与应用是一项系统化的工作，其中包含了多个工作环节和多样化的生产要素。当前，我国烟草企业在安全生产方面虽然取得了一定的成就，但在标准化方面还存在不足。在开展生产工作的过程当中，烟草企业要基于《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384.2），加大管理队伍建设、提高安全生产技术、构建生产管控体系并强化安全文化建设。

参考文献：

[1]江连强，冯长春，秦艳青，潘贤飞，杨柳，高峻，陈玉蓝，卢军，邓全，凌爱芬，朱先洲.烟草可持续发展计划（STP）在四川凉山的评估实践[J].中国烟草学报，2019，25（04）：106-112.

[2]刘国愈，杨玉霞，张勇.基于大数据的安全工作专业学习信息平台建设——以中国烟草总公司职工进修学院安全学习信息平台建设为例[J].中国培训，2018（05）：49-50.

[3]刘国愈，王娜，边永生.“互联网+安全生产培训”平台建设的探索与实践——以中国烟草网络学院安全生产网络分院平台建设为例[J].北京劳动保障职业学院学报，2019，13（04）：47-50+63.

[4]董高峰，田永峰，尚善斋，雷萍，陈永宽，缪明明，刘志华.用于加热不燃烧（HnB）卷烟的再造烟叶生产工艺研究进展[J].中国烟草学报，2020，26（01）：109-117.

[5]赵华民，蒲强，韩林，王众声，王照军，公茂军，孙东升，陈宪民，张静，王烟军，司强，王朝华，李维梁，朱晓静.山东中烟工业公司“四大中心”经营管理模式创新[J].山东行政学院（山东省经济管理干部学院学报），2019（S1）：1-23.

3480500589244