浅谈轨道交通运营安全管理

张安铭

摘要：作为城市轨道交通运营管理的关键环节，安全管理工作具有极强的综合性，同时也要受到多方面因素的限制和影响。文章针对影响城市轨道交通运营安全的风险展开讨论，同时详细论述了针对安全风险，轨道交通安全工作优化，希望以此促进城市轨道交通更好更快发展。

关键词：城市轨道交通;运营管理;安全管理;风险与优化

分类号：U239.5

前言

伴随着城市轨道交通的不断发展，社会发展对轨道运营安全管理工作也提出了更高的要求，而且轨道运营安全管理工作直接影响着众多乘客与工作人员的人身安全与城市安全，其重要性不言而喻。但是不可否认，当前的城市轨道交通运营安全管理工作还存在一定的风险，制约了其进一步的发展。

一、目前城市轨道交通运营安全管理的特点

（1）城市轨道交通运营是由车辆、车站、工务、通号等多个部门组成的一架巨大联动机，每个工作环节必须紧密联系、协同动作，才能确保安全运营。如果一个地方发生行车重大或大事故，就会影响一线、一片，甚至波及整个运营生产。

（2）城市轨道交通运送乘客，要经过复杂的生产过程。如果某一个工种、某一个职工违章作业，就可能造成行车事故或人身伤害事故。

（3）城市轨道交通运营安全生产受外界环境的影响大，如恶劣天气、地质灾害、设备干扰等，都会对城市轨道交通运营安全生产产生影响和危害。

（4）城市轨道交通线网覆盖整个城市，安全工作受社会环境影响大。如城市社会治安秩序的好坏，沿线人民群众的素质，乘客的安全意识等。

（5）城市轨道交通是城市现代化的交通工具，设备先进，结构复杂，各类才做人员都必须经过培训和严格的考试，合格后才能任职。

二、城市轨道交通运营安全管理中的风险

结合现阶段城市轨道交通安全形势与笔者的从业经历，笔者认为，能够影响城市轨道交通运营安全管理活动的主要风险因素有以下几个方面：

1、人员

人员带来的轨道运营交通安全管理风险主要来自生理和心理两个方面。生理因素引发的风险主要包括安全知识的欠缺、技能水平不足和身体缺陷风险;心理因素引发的风险主要包括安全意识淡薄、自律不严、心理素质差等。

2、設施设备

城市轨道交通系统庞大繁杂，包含供电、信号、通信、轨道等多个系统，各系统设备的安全运行是影响轨道交通运营安全的重要风险因素。影响设施设备安全运行因素的主要来自外部因素和设备自身因素两个方面。外部因素主要包括人的违章操作，恶劣环境影响，病毒黑客入侵等;设备自身因素主要包括设备的性能、设备的使用寿命、设备存在的安全隐患等。

3、环境因素

环境因素主要是社会环境因素和自然环境因素两个方面。社会环境因素主要包括特殊日期的大客流、极端恐怖组织、疫情等其他社会因素。自然环境的影响主要是指如台风、雷雨、地震等极端天气灾害。

三、城市轨道交通运营安全管理的优化

针对以上笔者所分析的能够对现阶段的城市轨道交通安全管理工作产生威胁的几方面风险因素，笔者认为，应该从以下几个方面着手，进而对城市轨道交通运营安全管理进行有效优化：

1、人员优化

人员优化主要是提升人员安全性，降低人员的安全风险。主要从安全素养、技能水平和职业素养这几个方面入手。

安全素养主要是以法律法规、规章制度以及特种作业要求为主要培训学习内容，对人员进行定期的培训教育，提升人员的安全知识。同时结合定期的事故案例学习和人员活动区域的风险点提示工作，逐步培养和提升人员的安全习惯和安全意识。

技能水平主要以人员岗位技能要求为基础，结合岗位练兵、技术比武等逐步提升员工技能的深度和熟练度。

职业素养主要以企业文化教育为主，定期开展思想政治课学习，引导员工爱岗敬业。

2、设施设备

设施设备优化主要是提升设备的安全性，降低设备运行的安全风险。主要从科学合理的设备运行维护和设备运行环境管理这两个方面个入手。

设备运行维护主要是指按照设备的性能、状态以及相关法律法规要求制定检修规程、检修方案和检修计划，并按照检修计划定期对设备进行保养和维护，使设备运行正常。检修方案中应包含作业中存在的风险点和预防措施，并形成标准化流程。

设备运行环境管理主要是指在设备维护和操作过程中，作业人员应按照标准流程作业，同时在作业过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。对于动火作业、受限空间作业、临时用电、登高作业等危险性较高的作业应重点监控和审批，确保安全措施到位。对于重要设备应重点防控，避免外来人员、病毒等外来因素，造成设备运行异常。

3、应急体系

城市轨道交通突发事件包括运营生产类、社会治安类、自然灾害类、公共卫生类等。针对可能发生的应急事件，为保证迅速、有序、有效地开展救援行动，控制、减轻和消除应急事件引起的危害，应制定各类应对突发事件的方案，其中包括总体预案、专项应急预案和现场处置方案。总体预案侧重于应急救援活动的组织协调，从总体上阐述事故的应急方针、政策、明确相关职责、行动等，是应对各类突发事件的综合性文件;专项应急预案针对不同的突发事件类别而制定的计划或方案，它在总体预案的基础上，充分考虑不同突发事件的特点、组织机构等;现场处置方案是针对运营过程中特定的具体场所、装置或重要的防护区域等发生的具体事故所制定的方案，现场处置方案更加具体，针对性更强。

在应急处置的过程中，应坚持“先救人，后救物”、“先全面，后局部”、“先通后复”等原则积极处置。

应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，其作用为：提前暴露预案和程序的缺陷;发现应急资源的不足;提高应急人员的熟练度和技术水平;增强各部门和人员的协调性。因此定期开展应急演练是非常有必要的。

结语

简而言之，目前国内城市轨道交通运营安全管理受工作人员、机械设备、环境因素以及管理等多个方面的影响和限制，这些方面或多或少都存在一定的问题，制约了轨道交通运营安全管理工作效率的提升。基于此，笔者针对影响城市轨道交通安全管理的风险因素提出几点促进安全管理工作开展的措施，从多个角度着手加强城市轨道交通运营安全管理的效率和水平。

参考文献：

[1] 韩豫， 成虎. 城市轨道交通运营安全管理协同机制[J]. 东南大学学报：自然科学版， 2012（01）：177-182.

[2] 管春艳. 浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J]. 黑龙江科学， 2016， 7（18）：50-51.

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