积分制管理模式在医院科教绩效管理中的应用

2021-03-16王辉陶冶栋乔世刚严茹红彭月月连斌王琛

中国应急管理科学 2021年9期

王辉陶冶栋乔世刚严茹红彭月月连斌王琛

摘要：科教绩效管理作为医院可持续发展的重要部分，是医院管理中的重要内容，苏州科技城医院从医院实际出发，探索了以积分制管理为基础的科教绩效管理模式。建立了包含科研积分制指标、教学积分制指标、实验室科技积分制指标等三方面内容的科教积分制考核体系。积分制管理实施两年来，医院科教工作成绩显著，科教积分制管理在医院科技创新、教育教学管理方面发挥了重要作用。

关键词：医院管理;科教管理;积分制;绩效考核

医院科教工作关系医学技术进步、学科发展、技术传承，是医院管理的重要内容，医院科技创新、教育教学能力的高低直接反应医院的学术地位、核心竞争力及整体综合实力，高水平的科教管理，具有良好的社会效益和经济效益[1-4]。目前，公立医院绩效考核及学科、专科建设考核等各类对医院综合实力评判的考核中，科教能力均作为衡量医院水平和可持续发展的重要指标。

苏州科技城医院作为一所新建的三级医院，做好科技创新及教育教学是医院实现快速发展的基本保障，如何调动科室积极性，促进“科教研转”齐头并进，建设一批具有影响力的学科团队，是关系医院可持续发展的重要议题。我院从实际出发，经过调研，建立了科教积分制考核体系，促进科教工作精细化管理，在科教研转等方面取得了一定成效，具体情况如下：

一、积分制考核体系的建立

积分制管理是指通过积分的形式对企业员工的能力和综合表现进行量化，从而激励被考核对象在工作中发挥主观能动性，其核心内容是通过加分和扣分的形式来记录被考核对象的综合表现，并依据积分结果进行激励。为调动广大医务人员的积极性，促进科教研转全面提升，以国家公立医院考核标准，三级医院创建标准，省、市级重点学科评审标准等科教条线要求为导向，我院设计了科教积分制考核指标体系，包含科技积分、教育积分、实验室积分等多个子系统。

1、科研积分制指标

医院科技创新直接反映医院的学术地位、核心竞争力及整体综合实力，公立医院绩效考核及学科、专科建设考核等各类对医院综合实力评判的考核中，科技创新能力均作为衡量医院水平和可持续发展的重要指标。我院科技积分制指标主要围绕医院科研工作开展的评价指标设计、绩效考核和绩效反馈等一系列活动展开，包括5个一级指标，10个二级指标和41个三级指标，其中一级指标包含科研论文、科研立项、科技成果及转化、学科建设、人才培养等5项内容。

（1）科研论文指标：包含科研论文发表1个二级指标，按照普通学术期刊、科技核心期刊、中华系列期刊、SCI等不同级别期刊进行分类积分。

（2）科研项目指标：包含科研申报、科研立项、科研经费等3个二级指标，对科研申报、不同层次科研项目立项、科研项目经费等给予相应积分。

（3）科技成果及转化指标：包含专利授权、科技获奖、成果转化3个二级指标，分别按照专利类别、获奖层次、成果转化金额给予相应积分。

（4）学科建设指标：设置学科建设成效1个二级指标，按照学科、专科建设成效分为省级重点学科、省级重点专科/市级重点学科、区级重点学科等，给予相应积分。

（5）人才培养指标：包含科技人员专业领域学术地位和重点人才2个二级指标，根据国家、省、市专业学会任职及当年各级各类重点人才给予相应积分。

2、教学积分制指标

我院从实践出发，全面建立起了以临床教育为基础，以毕业后教育为核心，以继续教育为手段的完整的医学教育体系。医院承担着全国近10所医学院校200多名学生的理论教学和临床带教工作，也承担着研究生教育任务。教学积分制指标主要依据医学院校附属医院人才培养及医院自身发展对教学的相关要求，综合考虑指标的重要性、难易度及医院重视程度、发展目标等因素，将可量化、可考核项目纳入考核指标体系，共计3个一级指标14个二级指标[5]。

（1）继续教育指标：包含举办继续医学教育项目、学分达标情况、院内培训参与、科内培训开展、进修等6项指标，根据开展情况相应加分。

（2）临床教学指标：包含临床实习带教、临床理论带教、教学职称、教材编写、培训中心建设、教育论文发表等6个二级指标。

（3）毕业后教育指标：包含规培带教和参与全国导师制培训2个指标。

3、实验室科技积分制指标

实验室作为科学研究的平台，承载着医学研究、成果转化的重要任务，也是支撑和提高医务人员科研能力的重要场所[6]。为进一步加强实验室平台为全院各学科发展的支撑作用，我院成立公共实验中心——临床医学研究所，以更好服务于临床科室。在各专科实验室考核管理方面，通过“积分”对专科实验室规划、科研产出能力、成果转化等进行考核与管理，以希望臨床专科实验室的发展能调动医务人员的科研积极性，促进人才科研能力提高，推进科技成果向生产力转化，最终更好地服务临床学科建设[7]。实验室积分考核由科研产出、实验室规划、成果转化3个一级指标，9个二级指标组成。

（1）科研产出指标：包含论文发表、科研立项、科技获奖3个二级指标，根据论文、科研及获奖层次相应积分。

（2）实验室规划指标：包含研究方向、实验设备、是否为重点实验室3个二级指标，根据发展情况相应积分。

（3）成果转化指标：包含专利授权和专利成果转化2个二级指标，根据专利类别及成果转化金额积分。

二、积分制考核的应用与成效

1、分层次、有重点，确立学科建设目标

积分制作为我院科教工作确定年度目标及年度考核量化指标的重要依据，成为贯穿医院科教工作绩效考核、学科评价的主要依据，科技积分考核成为激励我院各科室重视科教研工作，实现“科教研转”齐头并进的重要管理方法。

每年年初医院科技处、教育处、临床医学研究所根据各科室、各实验室人数、专业、学历、职称、重点人才数量、是否有硕士生导师等，确定各科室年度基础目标积分，明确科室任务，积分目标列入各科主任目标责任书，作为年度绩效考核指标。在计算基础目标积分的同时，科教积分目标会根据各科室发展情况分层次作出不同要求。我院根据苏州市市级重点专科评审标准对全院各科室开展专科建设评价，并结合专家评审意见，将31个科室根据评审结果分为A类（9个）、B类（11）个、C类（11）个。科教资源优先支持“A类”科室，科研项目申报作适当倾斜，人员优先进修等，同时科教积分要求相对于基准目标上调20%;B类科室临床、科教兼顾，科教按照年初基本目标积分;C类科室由于科室基础相对薄弱，以临床医疗为主，年度科教积分下调20%。积分制避免了一刀切的统一要求，既体现了科教工作目标，又充分考虑了科室综合发展。

2、科教研转全面发展，学科建设显成效

科技积分制实施2年以来，全院“科教研转”各项工作快速发展，在科技获奖方面，荣获中国研究型医院学会科技创新二等奖1项、江苏省新技术引进二等奖1项、苏州市新技术引进二等奖1项，其中中国研究型医院学会科技创新二等奖为我院开院以来首次获国家级学会层面科技奖励;在科研立项方面，获各级各类科研立项47项，其中国家自然科学基金项目2项、省自然科学基金项目2项、市级科研项目22项;在论文发表方面，共计发表论文306篇，其中SCI论文51篇、科技核心期刊论文71篇、各项专利授权共计123项。科技获奖、科研立项、论文发表、专利授权三项指标分别较2018年上涨200%、62.1%、118.6%、211.1%。2020年新增市级重点专科2个（神经内科、肿瘤血液科），至此我院共有市级重点学科1个，重点专科3个。

三、总结

1、科教积分制管理方法适合我院现阶段发展

我院作为一所新建三级医院，学科发展良莠不齐，科教积分制管理从医院各科室实际发展情况出发，结合主管部门要求及行业标准，建立了符合我院实际情况的指标考核体系，快速推动了我院科教各项工作高质量开展，作为医院精细化管理的一部分，符合医院现阶段快速发展及质量提升的急切需求[8]。

2、科教积分制管理方法遵循马斯洛需求层次理论的科学原理

科技积分制管理作为学科评价和绩效考核方法，符合马斯洛需求层次论的学科原理，积分与绩效考核（物质）挂钩，满足员工的生存需求;同时，积分与名次、名誉挂钩，满足职工的精神需求、自我价值实现的更高层次需求。

3、科教积分制管理有待进一步完善

科教积分制考核经过2年的实践，促进了我院科教工作快速发展，但是我院积分制考核仍处于探索阶段，指标体系随着医院发展重点、上级部门考核以及行业协会标准调整不断完善，各项考核指标权重也有待进一步论证。今后，我院将持续开展积分制考核指标体系建设与完善相关研究，持续提升积分制考核指标体系的科学性和规范性。

参考文献：

[1]秦银河.研究型医院管理学[M].北京：人民军医出版社，2014.

[2]韩彩霞，许苹，连斌等.创建学习型医院提升核心竞争力[J].现代预防医学，2008，35（10）：1859-1861.关键，陈杰.现代医院科研管理的只能要求和特点[J].中华医院管理雜志，2010，23（4）：220-224.

[3]谭婷，何爱丽，贺军涛，等.高校附属医院科研绩效评估的探索与实践[J].中华医学科研管理杂志，2017，30（5）：350-353.

[4]徐顽强，李江华，王文彬.医院科研绩效管理研究及其展望[J].中华医院管理杂志，2019，35（7）：599-602.