3S技术在村土地利用规划中的应用

李宁宁

摘要：伴随着科学技术的持续性发展，现代化技术与设备在土地资源管理工作中所发挥的作用也在随之增强。村土地利用变化调查属于土地资源管理的重要工作环节，同时也是保障土地资源持续科学发展的关键。

关键词：3S技术;村土地利用规划;应用

分类号：F321.1

引言

近些年村土地资源规划利用工作开展的过程中，各部门开始对一些新技术进行采集，期望从技术层面进行改革创新，并且希望通过技术优化的方式来提高村土地利用规划管理工作的质量和效率，而3S技术的出现，在一定程度上为村土地资源的高效利用奠定了坚实的基础。

一、村土地利用规划的重要性

土地是社会发展的天然资源，也是人类赖以生存的物质条件。我国高度重视土地的管理与利用规划，先后出台了五级土地利用总体规划，其的实施加大土地用途管制的力度，严守耕地保护红线，提高节约集约用地水平，从而夯实了农业发展基础，维护了农民权益，促进了农村经济发展和社会稳定。但是，农村土地利用和管理也存在建设布局散乱，用地粗放低放和乡村风貌退化等问题。现在正在进行社会主义新农村建设，该项工作是一项长期、艰巨、历史性的任务，要想完成这项任务，不仅迫切需要通过编制村土地利用规划，而且通过实施村土地利用规划来落实美丽乡村建设的各項具体要求。

二、3S技术的分类

1.RS技术

RS技术就是遥感技术，是现代土地利用规划管理工作中，使用最多、最常见的一种测绘技术，该技术是通过遥感装置来对远端目标进行测绘，并且可以对相关的测绘数据、信息进行收集。在现阶段RS技术应用发展中，主要是通过遥感器光谱中的红、绿以及红外光的形式，在实际测绘时，可以结合测绘环境的需求来选择合适的光谱。在RS技术应用的过程中，光谱会受到外界多方面因素的影响，例如环境以及时间等，环境与时间上的差异，会使得光谱的吸收存在一定的差异。RS技术在土地利用规划管理工作中的应用，能够为工作人员提供更加完善、全面的土地资源信息，这些数据信息可以作为规划工作中的依据，能够避免在规划利用的过程中出现土地资源浪费问题。

2.GIS系统

随着计算机技术与信息技术的不断发展，现代化的科学技术与土地资源管理之间能够有效的结合，GIS系统作为一种先进的空间技术，对土地规划利用管理工作的高效开展有着重要的意义，对工作实效性的提高也有着巨大的帮助。在GIS技术应用时，需要计算机信息技术的支撑，这样才能够更加高效的开展数据收集分析功能工作。随着时代的发展和进步，GIS也在不断的创新和完善，整个技术体系也逐渐成熟，是土地利用规划管理中不可缺失的重要技术保障。

3.GPS系统

对于GPS系统，其全称就是全球定位系统，也是土地利用规划管理中，一项非常重要的测绘技术。GPS系统能够实现全天候、全方位的监控，能够对特定区域内的土地资源进行准确的定位，该技术与GIS系统一样，都需要计算机技术作为支撑，这样才能够开展精确的定位与数据收集工作。

三、3S技术在村土地利用规划中的应用

村土地利用规划是艰巨而复杂的工作，不仅要收集大量的信息，而且还要把该信息使用现代科技信息处理技术进行分类、处理及利用，同时，在村土地利用规划的各个阶段，对信息提出了严格而具体的要求，为此，从以下三个方面论述3S技术在村土地利用规划中的应用。

1.其在数据阶段的应用

村土地利用规划第一阶段是数据获取，其主要包括土地数据收集、梳理和处理三个方面。因土地的数量、位置、质量及其价值等属于重要信息，而这些信息具有相对性和动态性的特征，同时还具有数量巨大的特征。过去处理这些信息是利用传统的实地踏勘方法获得，需要大量人力物力，花很多时间，由于时间和经历的关系，所得信息变成“死”的。随着先进的数字图像处理技术的不断提高，使遥感技术向精细的高分辨率方向发展，这样RS技术成为获取土地信息的普遍方法。使用遥感卫星获取的遥感影像最大成图比例尺达1：5000，就能达到乡村土地利用规划的1：1万比例尺。通过RS能将动态实时信息及时获取，再把该信息传输给GIS进行分析及处理，这样不仅可以得到比较完整的数据及理想的图件，而且可以把土地信息十分及时准确地反映出来。同时还可以根据土地的有关信息快速确定各类用地的具体范围，也可以为以后的土地规划工作提供服务。因此，3S的准确性、实时性及高效性的特点将在土地利用规划的数据收集、梳理和处理方面展现出来。

2.其在数据编制阶段的应用

在村土地利用规划的编制及其实施中，只有对土地利用现状、类型的权属及面积等问题及时清查，才能保证土地利用规划的编制数据比较可靠、图斑基本一致及地类正确，从而确保土地利用规划成果具有操作的可行性和应用的科学性。因此，必需依靠3S技术平台，在乡级总体规划信息库的基础上，认真结合本村土地利用规划的业务流程，做好村级总体规划编制、修改、实施的自动化管理。这样可以降低主观因素分析和决策土地资源带来的不良影响，从而使土地利用规划的科学性以及合理性得到加强。

3.其在成果阶段的应用

因为村土地利用规划的编制、审批和实施涉及大量图件、指标等空间数据，对规划成果质量和管理的时效性要求都很高。由于过去乡（镇）土地利用规划成果（图件、文本、说明和表格）均以图纸、文本两种陈旧的形式管理和保存，这样不仅利用效率低、共享性差和成果保存难度大，而且应用灵活性方面，信息获取方式及传播形式均受限制。因此，为了加大利用规划信息与数据的科学、合理有效力度，进一步提高规划的公众参与性和开放性，并发挥规划的实际作用，故一定要建立土地利用规划管理信息系统。

结束语

村土地利用规划是基于乡（镇）土地利用总体规划的详细规划，它是指导农村土地整治规划，新农村建设规划，各种产业发展规划等微观用地规划。要搞好该项规划，首先要有党和政府的正确领导，其次必须有先进的3S技术作为辅助，再次还要广大农民积极参加，这样一方面使村土地节约集约用地水平不断提高，另一方面使村容村貌不断改善，同时农民的经济收入会快速增加，生活水平不断提高，从而加快社会主义新农村建设的步伐。

参考文献

[1]段绪华，李猶.3S技术在土地利用规划中的应用[J].现代农业科技，2010（19）：35-36.

[2]郭红英.3S技术在土地利用规划中的应用[J].学术研究，2011（2）：31.

1715501705354