新冠肺炎疫情下医院纪检监察工作的实践与思考

高梅

摘要：新冠肺炎爆发以来，医疗系统是冲在抗疫最前锋的，承担着挽救国家利益和人民生命的重要责任。因此，医院的发展不仅是医疗技术的精湛，疫情下加强医院纪检监察工作更为重要。医院纪检监察工作的开展意在帮助医院更好的进行反腐倡廉的建设，提出存在的问题及时解决，总结疫情期间医院纪检的工作情况，并相应分析防控监督工作中常见的制约因素，深入研究适合本院纪检监察的改进策略，以期为公立医院纪检在应对突发公共卫生事件做好事中监督、事后监管的工作，提供一定有意义的参考和借鉴。

关键词：新冠肺炎;医院纪检;监督检查

2020年新冠疫情发展速度迅猛、传播性强、致死率高，而作为防控部署和救治患者的医院，成为抗击疫情的坚强堡垒，医务人员不畏艰险冲在防疫的最前面，守护着国家与人民。抗击疫情中纪检监察工作是重要组成部分，如何高效判别医院疫情防控风险点，科学制定符合医院实际情况的监督方案与策略，是医院纪检面临的新机遇和挑战。我院纪检工作者积极响应上级指令，制定合理的医院防控部署，主动探索疫情突发条件下的应对措施，着力从组织领导、运行机制、织密监督网、执纪问责四方面进取，要讲求针对性、体现有效性，扎实开展疫情防控监督工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1新冠肺炎疫情给医院纪检工作带来的挑战

新冠病毒具有传播速度快，感染性强等特点，被列为我国乙类传染病行列。各省市的医疗卫生行业代表性强的医院，名誉和医术精湛吸引着附近乡镇就医人数，造成医院就诊人员众多、聚集性高、流动性大等特点，这对我院疫情防控的工作顺利开展有一定难度。同时也为医院纪检监管全院防控工作的落实提出了更高标准的要求，一是需要工作重心转移，把监管重点转向配合医院做好疫情防控监督为主，为医院疫情防控工作提供严明的纪律规范;二是要明确划分监督与一线防控工作职能、互不干预，减少一线负担。

2医院疫情防控监督工作充分发挥组织协调职能

2.1疫情期间纪律教育监督能力较低

在特殊的防控时期，纪律教育前置性必须针对性强，明确主体责任，绷紧意识形态的弦，降低因纪律松懈造成的问题发生。但疫情突如其来，医院纪检工作对医院员工的思想动态缺乏预警性，不能及时有效的研判突发事件的能动性，纪律教育的监督机制并不适用医院现实需求，必须对疫情的不同阶段特征及时反应发出纪律提醒。而且发现纪律教育的引导主动性欠缺，大多数情况医院将工作重点对纪检工作偏向较少，常认为其并不重要，但随着经济市场化的影响，医院纪律严明整顿是亟待面对的，要主动参与改革，摒弃固有的处于被动状态，少有预判机制，对突发事件缺乏有效部署的传统思维。

2.2加强协同监督的实效深化工作

在疫情防控工作中，我院纪委与其他部门在联动监管的方面有一定效果，但整体监督体系深化认知不足，需进一步加强。具体表现如下，一是疫情下各个部门间的信息交流以口头传达为主，缺乏部门间的有效监督管理作用。二是协同监督的资源与力量难以整合效果一般，医院纪检作为管理部分，专职人员配置不足，并且疫情防控下协调监督工作的开展涉及面广、任务量大、要求标准高、完结时限短，做到监督整合相对困难。三是协同监督中没有注重发挥党支部纪检委员的监督带头作用，监督力量没有进入各个阶层，有效预控防控一线可能出现的各类风险能力一般，容易造成被动监督的局面。

2.3信访保障作用有待深化

疫情防控中，信访制度总结出现了许多新情况、新问题，造成信访“洪峰式”的涌入。医院纪检工作压力随之加强，且缺乏有利案件指引判断和参考意义，也未有规范的处理流程，缺乏针对性强的有效案件风险评估，对信访件中的问题线索挖掘不够充分，导致解决问题效率一般。

2.4纪检干部应对疫情的专业素养有待提升

在新形势下，纪检工作落实到各行各业，如何高效发挥监管职能这就要求纪检人员岗位职责的明确，做到各司其职、相互监管、合理配置，调整工作方向从被动转化为主动预防的控制管理体系。在应对全球突发疫情的防控部署时，医院纪检干部一方面掌握传染病防治法等法律法规、党纪党规，加强贯彻对防控文件精神传达等方面的深入，另外做到反应迅速，对新情况的预判能力有待加强，尤其随着防控工作的不断变化发展，精准做好疫情防控的监督部署。建立系统规范的考核体系，监管纪检干部恪尽职守、尽职履责的工作要求，强化规范查信办案、问责处理工作能力。

3思考与建议

纪检监督新的发展领域包括应对突发公共卫生事件监督管理，在疫情防控下及时总结经验，立足新形势新改革，将监督检查制度落实在实处，保障防控工作高效运转有效实现，将纪检监督工作融入到医院管理中，协助医院有序恢复正常医疗秩序，是必要的在下一步工作部署时加以思考与探索的方向。

3.1提醒在先，预防为主

预防工作落实的好，对后续工作良好发展都是强有力的支撑。不论疫情发展程度怎样，强化思想纪律教育的工作是监管重点，提高整体医护人员思想认知水平，统一到党中央国务院下达的全面促进防疫工作和经济社会发展的决策和部署中来，强调纪检工作的重要性。此外，坚持以群众反映热点难点为指引、压紧意识形态责任主体，努力实现医院管理与监督相结合，勤政和廉政相融合的形式，做好属地管理范围内政治、工作纪律的引导教育，多以典型事迹宣传与案例警示教育为主，做强预防为主、纪律严明是最基本的措施。

3.2增强监督的协同治理

监督协同是实现监督一体化的重要举措，有效实现监督效能发挥到极致，也是维护医院防控工作平稳运行的基本要求，是推进治理体系和治理能力现代化的重要体现，最终目的是推动问题进入解决的“快车道”。对此，医院的多样化、合理化的防控工作相融合有利于监管职能发挥作用明显，促进专业化组织构架的构建，设立掌握临床相关专业与监管职能相同的督导组，与纪检工作共同构筑专业高效的监督屏障;其次要抓紧各方监督力量、优势互补，职能部门、党支部、纪检委员、职工群众的力量优化配置，建立协同“作战”的统一壁垒;第三要构建完善的协同治理新体系，落实监督工作规范合法，将制度优势实现转化为治理效能的转变，确保问题整改取得解决，获得上级部门和人民群众的肯定。

3.3创新思维，精准监督

在提出纪检工作融入到医院管理体系时，表明监管职能与医院管理同步，做到精准监督、定位准确，拒绝越位监督与管理，开创新思维的引导，切实围绕新形势的转型目标，实现线上监管与线下网格化监管模式一体化，真正提高新形势下监督能力。构建完善的“疫情防控”与“发展布局”常态化工作机制，医院安全稳步发展作为首要目标，坚持分区、分类精准监督，明确监督重点，加强事前事后统一监督管控部署。

3.4推动信访科学，把握执纪温度

特殊防控时期的信访转办制度除了紧、快、准之外，应该多以人民群众的反映问题为首要监管工作，将法治思维和群众观念互补。疫情防控越是艰难，越要把坚持法治思维立为根基，强调预判疫情信访问题的新动向、新特点重要性，做到早发现、早处理，定期排查是基本要求，向问题易发多发、防控隐患大的人事物领域聚焦投入，切实做到定向施策，精准有力。贯彻落实信访为民的服务宗旨，精准把控特殊时期群众的信访诉求需求方向，在信访问题处理解决上，把握调整依法治理和民情民意的基准点，做好优化教育疏导的长期学习。

3.5做好纪检监察工作调整与统筹

纪检干部要统筹兼顾，在疫情防控与医疗秩序恢复中做好监督执纪问责工作，要预判规划，对全年的工作长远计划，认真研读上级纪委对疫情防控的有关精神，清晰判定疫情期间监督的工作思路和重点，探索创新的开展工作。

4结语

处于防控疫情的特殊时期，医院纪检监察工作的开展要适于防控整体部署，要助推医院向常态化迈进。虽然新時期医院纪检监察面临着较大的工作压力和很多复杂难办的问题，但医院纪检工作者必须审时度势，制定行之有效的纪检机制，提高专业化水准，促进医院健康发展，为广大患者提供一个安心舒适良好的就医环境。

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