论国有企业合同管理问题与防范对策

摘要：时代在不断的进步，社会也在不断的发展，合同管理在企业中也具有越来越重要的位置，虽然，现在的石油企业都进行一定的改革，更加的重视合同在经济往来中的重要地位。然而在实际的管理工作中，仍然存在一定的问题，影响着人企业的合同管理工作。

关键词：石油企业;合同管理;措施

在市场经济的社会背景下，石油企业之间的竞争也越来越激烈，因此，为了提升自身在市场中的竞争力，石油企业需要更加重视合同管理，也就是建立健全有关的合同管理机制。然而，就目前的情况而言，石油国有企业在建立合同管理的过程中都存在一定的问题，导致合同没有发挥应该有的作用，致使石油企业在运转过程中存在一定的问题。只有发现问题并解决问题，才能提高石油企业合同管理的工作质量。

一、合同管理在石油国有企业中的重要作用

（一）提高企业专业化管理水平

随着社会的不断进步，合同管理的重要性越来越显著，针对石油企业的管理工作而言，建立健全相关的企业合同管理工作是十分重要的，可以有效的促进企业的发展。然后，通过制定严苛的合同规章制度能够让企业在运行的过程中做到有可靠的根据，可有效的提高企业的生产效率，在一定程度上可有效的降低企业的生产成本，有效的提高企业的经济效益。

（二）提高企业社会效益

不管是对石油企业还是其它企业而言，合同都是维护自身的法律武器，也是管理的有效凭证。合同作为企业之间开展经济活动的重要载体，其重要程度自然是不言而喻的。在一定的条件下，在制定合同的过程中，包括几个关键的环节，每个环节都制约着合同双方的权利和义务。制定合同的作用就在于让双方都能明确自身的职责所在。所以，加强企业的合同管理工作就显得十分重要，不仅是因为自身的权益，更重要的是保证企业能够持久的发展。

二、国有企业合同管理的风险问题

（一）对于合同管理及履行情况监控不到位增加法律及合规风险

国有企业合同签约及履行过程中，主要存在部分企业“应当招投标而未招标”、“选择不具备相应资质的供应商承担服务项目”、“合同签订未履行审批程序”、“合同内容约定不完善，合同文本选用错误，针对不适应条款的修订无法满足业务需要，关键性条款有缺失或不明确”、“超出授权范围签订合同”等原则性问题。这些问题的产生，主要是承办人员和承办部门合同管理意识不强，随意简化流程，履职不到位。比如说承办部门存在错误意识，以为签约付款就算合同履行完毕，忽略了相关的保质期、保证金及违约条款，未有效行使合同條款的权利，给企业带来不必要的损失。

（二）合同人员的配置和业务素质缺陷，导致了合同管理水平的停滞不前

国有企业合同管理大部分问题是因为“人”的原因而发生的，再完善的制度规定与程序设计，缺乏业务人员的落实执行，仍然无法解决问题。部分企业对合同管理的重要性认识不够，在人员配备和部门间沟通协调等方面支持不够，合同管理人员及承办人员变动频繁、流动性较大，缺乏有效的培训学习时间，导致其业务素质不高，不具备相应的法律知识及合规意识，无法对合同涉及的各项问题作出正确判断和有效管理。同时，合同管理人员与其他部门的管理衔接不到位，缺乏有效沟通，造成“1+1<2”的结果。

三、石油国有企业加强合同管理的措施

（一）制定切实可行的审查流程

国有企业在实行专业化的管理的情况下，很大的原因是现在的诸多企业没有全新的管理人才，任务也较为重要，逐渐开始出现违背签订合同的现象。后来遇到紧急的情况项目也会实行先开工后订立合同的现象，这样的工作流程在一定的程度上就严重影响企业的正常工作的流程。这样顺序反过来的情况很大的影响了企业的成本控制和合同管理中的事项。

（二）建立健全企业合同管理机制

建立健全相关的企业合同管理机制，只有在这样的情况下才能有效的提高合同管理的质量，健全合同才能与有效的推进合同的管理工作，真正提高石油企业的管理水平。除了建立合同之外，还需要加强企业人员管理方面的措施，把责任落实到个人的身上，加强员工的责任意识，做到有法可依。严格落实企业的合同管理的政策，积极推进合同的严格履行，建立健全与有关的反馈保障机制。在严格的监督下保证合同的顺利进行。

（三）重视人才的培养

针对石油企业来说，为了提高企业合同管理工作的质量，需要提高人才管理。合同的订立直接关系到企业经济效益的发展运营情况，需要专业的人才来进行指导，避免出现不必要的错误和麻烦。除此之外，企业也需要定期组织相关人员进行知识培训，保证管理人员能够学到一定的法律知识，必要的时候可以聘请外面的律师担任有关的法律顾问，指导企业的合同管理工作。有了专业的人才，就需要加强合同的审查管理力度。一是进行充分的论证。在进行合同签订前，需要对合同双方的采购方，销售方产品的价格，信贷情况进和履行的义务进行一定的分析，保证资金的交易安全。二是严格按照执行合同审查的制度，按照合同规定的事项进行一定的审查权限的批准，对合同进行经济、技术、法律的三项审查后签订合同。

（四）合同动态管理

签订完合同之后需要对合同进行动态的管理，首先，抓好合同履行的管理工作，不同的单位之间应该仔细检查每笔合同的履行情况，进行一定的钱款情况。然后，合同结算要严谨。保证签订的合同单位和结算单位之间的名称应该是一致的，结算的金额应该和合同的金额之间该是一致的。严格细致的对所有的业务情况进行一定的检查，及时的发现其中存在的严重的问题，进而规范内部控制管理工作。一旦发现问题就需要加大追究的力度，坚持把体系运行考核纳入到单位的业绩考核之中。

合同管理实际上就是企业的自我管理，是在经济组织对本单位的一种自我的约束和自我规范。实际上，合同管理就是企业法律管理的一部分，更加有利于企业的进步和发展。企业的合同管理是社会主义管理制度下的一项核心的内容，具有全局性，动态性的特点。合同制定的好坏对企业的能否顺利进行有效的运转是一个重要的因素。

总结

现在的石油企业中还存在一定的合同管理工作问题，制约着企业的经济发展规划，因此，需要采取一定的经济措施，加强企业合同管理工作的质量，促进企业的良好发展，不断的提高企业的经济效益和工作效益。

参考文献：

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[2]秦学春，黄飙.地方高职院校合同管理研究[J].东方企业文化.2018，（15）.185-186.

[3]朱向春.探讨高校合同管理[J].科技创新导报.2019，（30）.213-213.

作者简介：

潘宏（1981-），女，汉族，浙江，中级经济师，研究方向：合同管理在国有企业经营管理中的作用。

中石油燃料油有限责任公司潘宏