韶关站南路所：“弹丸之地”书写平安大文章

张云飞

近日，笔者走访了广东省韶关市公安局浈江分局站南路派出所。该所1950年建所，多次荣立集体三等功，先后被评为“全省优秀派出所”“全市优秀基层派出所”“综合考核先进集体”“大情报先进集体”和“执法质量先进集体”等，数十人荣立个人三等功或受到嘉奖。2018年被公安部授予“一级公安派出所”。

站南路派出所位于韶关火车东站南侧，辖区面积约3.5平方公里，由于管辖面积狭小，被同事们亲切地称之为“弹丸之要地”。该所辖区共4个社区，住户2590户，个体工商户3500余户，常住人口14735人，旅业45家，娱乐场所4家，学校3所。其辖区“三站一街”（韶关火车东站、韶关汽车东站、韶关公交总站，粤北批发一条街）凸显其地理位置特殊，被誉为广东“北大门核心要道”“交通大动脉”和“商品集散地”。

该所辖区人流、物流、车流量大，每日进出“三站一街”的流动人口多达5万余人，是全市人流量最大的公安辖区，治安状况复杂，重点单位、重要部门和仓储“三小场所”多，流动人口的大量聚集来往，极大增加了辖区内的不确定因素，加上铁路、公路、街巷交错，路网、车辆密集，使辖区成了一个人员结构复杂、事件交错密集的“多事之地”，也是粤北平安阵地上的战略要地。战略要地管控是否到位，直接影响整个城市的治安环境。坚守弹丸之要地的站南路派出所是如何书写平安大文章的呢？

创新管理模式 守护辖区平安

站南路派出所坚持用一流的管理书写辖区平安大文章，始终把平安作为各项工作的重中之重，即便是在设施、设备和警力非常有限的情况下，仍然坚持用制度管人、管事、管物，向管理要效益，要平安。2020年以来，该所坚持“党建+N”工作模式，充分發挥派出所党支部战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，坚持群众路线，采取“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”等措施，狠抓工作落实，有力实现了“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”的目标。据统计，2020年1至6月，辖区共发生刑事治安警情数为830起，同比降低7.6%;破案25宗，破案率上升8%。辖区呈现治安警情逐年下降，破案率逐步上升的良好趋势，群众安全感、满意度明显提升。

紧盯重点部位 压缩犯罪空间

该所严格落实“八个一”勤务机制和红袖章“三个一”制度，大幅提高辖区街面见警率、管事率，社会治安治理水平明显提升。联合武警、刑侦、治安、铁路公安、交警等部门，充分发挥“红袖章”治安联防组织“情报员”“宣传员”和“调解员”作用，落实“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”机制，对“三站一街”等重点部位的治安环境实施常态化整治，进一步压缩违法犯罪的时间和空间。充分发挥合成作战室作用，利用移动警务终端，熟练运用大数据应用平台，每周组织案情研判，有效便捷排查案情线索，提升管理质效。

向科技要警力 夯实平安基础

该所在警力严重不足的情况下，积极向上级建议，向科技要警力，向社会借力，充分发挥2个警务室辐射作用，组建4支“红袖章”队伍，将辖区视频监控整合，建立联勤指挥室，设立11个治安联防岗亭，使用361套门禁系统，用心打造辖区的群防群治网络，构建辖区全方位、全天候、警民联合群防巡查机制，夯实平安创建基础。据统计，2020年1至6月，先后化解矛盾纠纷56起，为群众解难事160件，解决棘手问题7件，处理突发事件1起，矛盾纠纷类警情同比下降11.3%，有力实现了“小事不出居，大事不出街”的目标，受到辖区群众的充分认可和称赞。

争取上级支持 提升硬件水平

积极争取保障支持，全力增强派出所实力。强基础——投入资金80余万，扩建2层办公楼、升级配套各类办公设备，用于优化改造基础设施，按标准全额购置警用装备，改善民警办公环境。强警力——浈江分局党委积极争取区委区政府支持，及时配齐配强派出所领导班子，新增3名民警，5名辅警，充实派出所警力。强支撑——新建合成作战室，集案情研判、警情分析、治安防控、视频调度等功能于一体，提升了派出所的侦查破案效能。为进一步拓展功能、最大限度发挥警务实力，还将狭小的停车区扩充建设成调解室、党员活动室、警体健身室、休息室等功能室，进一步提高整个派出所的综合功能实力，使各条块的管理更加规范清晰，各类台账资料更加规范统一，室内外环境更加整洁，内务管理水平标准更高，民警精气神明显提升，凝聚力、战斗力明显增强。