京东派出所：荣誉之后，从“心”再出发

江西省南昌市公安局青山湖分局京东派出所位于南昌市东大门，地处城乡接合部，辖区面积13平方公里，实有人口10万余人。辖区城中村多、出租房多、营业性小场所多，治安情况复杂。

自1996年建所以来，京东派出所先后被评为一级公安派出所、全国消防先进集体、全省十佳派出所、全省爱民模范先进集体、全省执法规范化示范单位，连续十年荣获市局先进基层单位。

2019年11月，京东派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。获得“枫桥式公安派出所”一年多来，京东派出所荣誉面前更向前，按照更高标准谱写出坚持和发展新时代“枫桥经验”的新篇章。

打造“初心警营室”，党建教育再创新

为充分发挥党组织战斗堡垒作用，强化党员民警身份意识和责任意识，京东派出所在市局、分局和区委的支持下，建立了“初心警营室”，设置“枫桥精神在京东”、初心使命墙、初心大讲堂、党建加油站、“枫桥式公安派出所”荣誉展示墙、图书阅览区、智慧学习台，队伍建设和业务建设展示区，打造具有“京东”特色的党建基地、党员民警之家。

2020年7月21日，“初心警营室”正式投入使用。党支部决定每月第一周的周二上午在“初心警营室”为当月过政治生日的党员举办庆祝仪式。当天，教导员谢江带领全体支部成员为薛安、龚海平两位民警举行仪式，重温入党誓词。

55岁的民警薛安，从部队转业后投身于公安事业中。政治生日会上他激动地说：“入党33年，我还是第一次过入党生日。我这一生前半辈子为国戍边，后半辈子为民服务。我将继续坚守一位老党员的初心使命。”入党21年的龚海平警校毕业后加入公安队伍，现任京东派出所社区警长，在做好社区民警队管理工作的同时，他也同样接警和管片。在“政治生日会”上，教导员谢江向薛安和龚海平致以诚挚的祝贺，并向两位民警颁发党龄牌。两位民警将党龄牌放上初心使命墙。随后，全体党支部成员庄严举起右手，一字一句地重温入党誓词。

自“初心警营室”建立以来，共有14名党员民警在这里举行了政治生日会。

“初心警营室”不仅是党员民警的教育基地，也成了辖区各村党组织的活动场所。2020年8月21日，塘南村党支部会议在此召开，警格长、村副书记、京东派出所社区民警于洪涛向支部党员通报电信网络诈骗发案情况、布置防范电信网络诈骗宣传工作。支部委员踊跃发言，针对压降辖区电诈警情进行了一场“头脑风暴”，为整个塘南村甚至整个京东所开展防范电信网络诈骗宣传工作提出了许多宝贵的建议。

京东派出所大力推进警格化社会治理工作，派出所社区民警、村社干部与社区志愿者共同构建起线面相结合的社会治理格局。采取“一警格一支部”的模式，在辖区建立了12个警格党支部，由社区民警任党支部副书记，参与党支部日常管理工作。警格党支部建立定期上门走访制度，社区民警与村社干部对辖区居民每周每户走访一次、每月全辖区走访一遍，将村社基层工作与社区警务工作紧密融合在一起。

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，京东派出所吹响防控疫情的“集结号”——派出所全体民警、辅警放弃休假，全所124人全员返岗，奔赴防控疫情的战场。教导员谢江发挥“头雁”作用，带领着全体民警、辅警成立抗击疫情党员先锋队，把党员先锋岗设在了防控卡点上。他既当指挥员，又当战斗员，深入辖区排查，日夜奋战，从疫情爆发至形势好转从未离开过工作岗位。世纪风情小区发现确诊患者，他带领社区民警反复进社区排查密切接触者，并与相关部门联手社区封控隔离重点部位;区政府统一部署在京东辖区设立留观点，他统筹调度、组织警力进行值守，每日亲自前往督导落实工作;为防疫情扩散，他多次深入医院对接工作。

打造健康管理中心，关爱民警再发力

2020年7月，京东派出所在所内设立民警健康管理中心，定期邀请三甲医院在职中医科主任名医、知名中医及刮痧保健师来所义诊，为全体民警、辅警把脉问诊、刮痧理疗，关爱警务人员身体健康;定期聘请资历深厚的心理咨询师来所为全体民警、辅警心理咨询，舒缓警务人员工作、生活上的压力，排解心中抑郁，全面放松身心;所领导定期与民警谈心交心，千方百计为民警解决工作和生活中的实际困难，将“快乐工作、用心工作”的理念传输给每一位民警、辅警，共建和谐健康快乐警营。

南昌市公安局青山湖分局局长姚彦感受过这项服务，听完主任医师的健康建议后，不禁感慨：“身体是革命的本钱，保障民警、辅警的身心健康是落实从优待警的具体体现，只有民警、辅警的身心素质都提高了才能稳定队伍，凝聚警心、激励斗志，才能更好地践行初心使命、履行责任担当。”

内勤警长万俊在体验完江西中医药大学教授的刮痧理疗后，说道：“二十多年的从警生涯，执勤巡逻、熬夜办案，没有哪个民警身上没有落下点毛病。所里引进的刮痧理疗义诊服务让困扰我多年的肩颈酸痛和失眠的老毛病渐渐好转。身体的根基打牢了，民警才能集中精力全身心地投入到为人民服务中。”

京东派出所还从工作的小细节、生活的小方面关爱民警，充分营造暖警爱警气氛。内勤室认真记下每一位民警、辅警的生日，在他们生日当天的派出所晨会上，放一段生日快乐歌，递上一束鲜花，送上一句最真诚的贺语，在座的战友起身鼓掌同祝愿;午饭时间，食堂阿姨早已准备好了“惊喜”：一碗用鸡蛋和青菜摆成一个大大笑脸的长寿面——看着碗里的笑脸，吃着精心烹制的美味，看着餐桌上写着“祝你生日快乐”的祝福牌，尽是感动。

工作之余，派出所还开展登山、健步走和乒乓球、羽毛球、足球赛、观看教育影片等多种文体活动，培养民警积极向上、文明健康的生活方式，使民警在紧张的工作中，身心得到休整和放松。

打造融调解中心，调处工作再提升

为更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”落地生根，京东派出所大力打造融调解中心，引入“三调联动”机制，聘用和邀請人民调解员、当地司法所工作人员和知名律师事务所律师，与民警一起组成调解团，实现以行政调解为主体人民调解、司法调解为补充的融调解机制，为化解矛盾纠纷提供了有力支撑。目前，已聘请经验丰富的退休民警、村社干部和乡贤的人民调解员共计25名，邀请知名律所律师5名、司法所工作人员5人调解复杂疑难的矛盾纠纷。

常驻融调解中心的一名人民调解员是刚刚退休不久的老民警张国保。在2020年5月融调解中心成立之际，老张听到所里正在挑选所内常驻人民调解员的人选时，二话不说放弃了退休后的悠闲生活，自愿来到融调解中心担任人民调解员一职。

融调解中心以“提前干预、防止扩大”为工作目标，从源头上遏制不稳定因素的产生。人民调解员与驻所律师协同配合，一个以情理动人，一个以法律育人。在这里有历经20多天推诿扯皮的轻伤疑难纠纷，有20分钟迅速达成和解的口角斗殴矛盾。群众来到这里，人民调解员和律师根据“先单个倾听诉求，后背靠背调解，再面对面协商”的工作原则，逐一倾听双方的意见，再组织调解，努力为双方搭建沟通桥梁、促成共识。

“他一张口就是30万元，這日子过不下去了，就让我老公坐牢去好了，我们家是赔不起了！”2020年8月11日上午，融调解中心来了一名三十余岁的女子，一进来就哭哭啼啼地说道。“哎呀，你别急，我和律师再跟对方沟通下。不过人家伤得也蛮重，你们还是要做好要多赔点钱的打算，而且还要真心诚意地跟人家道歉。”人民调解员张国保正在安慰这名情绪激动的群众。

原来，2020年7月26日傍晚，成某驾车路过桃胜村时，与当地村民熊某发生口角冲突，进而引发打架斗殴。后经青山湖分局法医鉴定中心鉴定二人伤情：熊某为轻伤二级，成某为轻微伤。考虑到引发打架事由轻微，宜调解为佳，于是将此事移交融调解中心组织调解。融调解中心工作人员在调解前做了大量工作，然而第一次调解还是失败了，双方因赔偿无法达成一致。融调解中心的工作人员认真回想调解的每一个细节，反复复盘分析研究，再单独做双方思想工作，法理与情理相结合劝导双方。2020年8月11日，融调解中心组织第二次调解，推进双方向和解的支点慢慢靠近。最终，第二次调解成功，双方达成一致，签订了和解协议书。

打造民心工程，反诈宣传再精准

针对电信网络诈骗案件高发态势，京东派出所认真研究总结电信诈骗的最新动态和犯罪手法，结合辖区犯罪形势，以开展派出所+分局业务大队“融警联动大走访”、开启“反诈宣传攻击月”等多形式的反诈宣传工作，着力提高反诈宣传的覆盖面和针对性，持续压降辖区电诈案件发生。

“脚板”宣传，走家串户提警醒

结合“百万警进千万家”活动，各警格民警与分局业务大队民警融警联动走村入社，向辖区群众分发反诈宣传资料，并耐心向群众讲解电信网络诈骗常见的犯罪特点以及防范措施，讲述受骗后应采用的处置措施，现场告诫群众“勿占小便宜，勿信他人语，有疑找警察，莫要即转账”。同时，呼吁广大居民关注“南昌反诈中心”微信公众号，学习防骗知识，提高反诈意识，努力守护“钱袋子”。目前已发动群众61000余人关注“南昌反诈中心”微信公众号，反诈影响面持续扩大。

警格动员，治安巡逻齐助阵

纳入警格内的治安巡逻民警闻令而动，重点布控网吧、旅店业、娱乐场所、物流、内保单位等人员密集地，让人民群众在“润物细无声”中将防骗知识入脑入心。

聚焦网吧、KTV、酒吧、足浴等娱乐场所和宾馆旅店。针对这些地方人员流动快、人员密集的特点，在大门口、前台、楼道、电梯间等处张贴大幅海报，网吧的每一台电脑统一设置反诈宣传开机界面，简洁明了地列举电诈案件的类型，提醒广大群众谨防上当受骗。

严守政府机关、金融机构等内保单位。在银行等金融机构大厅内、ATM机旁张贴海报，在窗口前台和引导台上张贴小贴士，让办事的群众在等待过程中学习防骗知识，提高识骗能力。

动员“菜鸟驿站”等寄递业。让快递小哥载着反诈知识至辖区各处，化定点宣传为流动宣传，做到在移动中传播，在行驶中扩散。

全面覆盖，铺天盖地无盲区

以“撒胡椒面”的方式开展广撒网、无死角式的反诈宣传。积极联合党政部门、基层组织、群众力量开展反诈宣传，扩大反诈宣传战线，与村社干部、小区物业共同开展走访宣传，将一张张反诈宣传单张贴于“抬眼即见”处，将“不听、不信、不转账”的嘱咐随时映入群众眼帘，在村社入口用喇叭循环播放防骗知识，再加上横幅、标语、电子屏滚动播放、大屏视频投放等手段助推反诈宣传全覆盖。此外，结合“线上”宣传，在小区业主群、村社反诈工作群定时发送典型电诈案例、新型案件案例，更新群众对于电诈案件的了解，提高预警能力。

对症下药，高危人群急“加餐”

根据情报指挥室对于高发案的区域、人群及作案特点的分析研判，发现辖区电信网络诈骗高发案类型为网络刷单、网络贷款及冒充“公检法”，受害人群多为年轻家庭主妇、刚出校门大学生和居家老人。情报指挥室据此拟定《致京东镇居民的一封信》，附上典型受骗案例，印刷成宣传单，在重点区域如出租房屋较多的塘南村、老年人聚焦的黄城村等地进行精准宣传。同时，督促警格民警对受害群众进行回访，并加强反诈知识宣传教育。

攻坚克难，反诈分队连宣讲

派出所经过多次分析研判，确定实行据点宣传模式，以点带面扩大反诈宣传影响，将辖区内商业综合体、写字楼、学校作为据点进行重点宣传。指令南昌市公安局“无诈之姐”之一的本所内勤民警黄慧抽调人员组建反诈宣传小分队，统一学习最新的电信网络诈骗类型和套路，培训反诈宣传内容和形式。

在警格民警提出在重要据点需要开展专题宣传讲座时，反诈宣传小分队迅速出击，根据学生易遭遇网络刷单、网络贷款等形式的电诈案件、商场工作人员容易遭遇网络投资等形式的电诈案件、写字楼内公司职员容易遭遇假冒身份要求转账类型的电诈案件，选择不同侧重点以流动宣讲的形式打响运动战，进一步压缩电诈案件发案空间，守好每一个据点阵地。