创建堡垒先锋“双细胞”工程 强基聚魂促发展

文/吴秀强 葛金余

“双细胞”工程，即“党小组+班组”“党员+职工”工程

山东能源新矿集团翟镇煤矿党委创新开展以“党小组+班组”“党员+职工”为主要内容的堡垒先锋“双细胞”创建工程，将党的政治优势贯穿于班组建设当中，积极发挥党小组、党员在服务企业发展、助力员工队伍素质提升等工作中的作用，推动了企业党建工作与中心工作深度融合，实现了强基固本、凝神聚魂促发展的目标。

一、实施背景

1.开展堡垒先锋“双细胞”创建工程，是扩大党组织覆盖面的需要

“支部建在连上”是建党强军的一项基本原则和工作制度。在新颁布实施的《中国共产党支部工作条例（试行）》中，将“支部建在连上”写入了总则，把党小组建在班组上，开展“党小组+班组”双细胞工程建设，就是借鉴“支部建在连上”的工作原则，通过党小组与班组建设的有机融合，全面消除党员空白班组，有利于扩大党组织覆盖面，也有利于找准党建工作与企业中心工作的最佳结合点。

2.开展堡垒先锋“双细胞”创建工程，是有效发挥党员先锋模范作用的需要

开展“党员+职工”双细胞创建工程，目的是让党员与职工结成帮扶对子，通过党员的示范引领和影响带动，帮助职工更好地成长成才，引导和带动员工立足岗位作贡献，积极为企业高质量发展献计献策，更好地完成企业的目标任务。

3.开展堡垒先锋“双细胞”创建工程，是引领企业持续发展的需要

党小组作为基层党组织的主体构成“细胞”，历来是党的全部工作和战斗力的基础，切实激活“党小组+班组”“党员+职工”这两个“双细胞”，将党的政治优势贯穿于班组建设之中，以班组具体工作抓实党小组建设，以党员模范带头作用不断提升员工的素质，促进党小组和班组、党员和职工互融互促、共同提升，更好地服务企业改革发展。

二、主要举措

1,优化组织设置，建立“党小组+班组”双细胞

翟镇煤矿党委组织各基层党支部按照“合理配置、精干高效”的原则，合理设立党小组，将党小组建在班组上，合理布局每个党小组党员数量，将工作性质相近的党员分在一组，实现对党员的双重管理；对于班组数量较多、党员人数相对较少的班组，联合两个或多个工作性质相近、班次相同的班组成立联合党小组，将觉悟高、作风好、自律严、能力强、重实干的骨干党员选配为党小组组长或班组长，原则上班组长是党员的直接担任党小组组长，保证每个班组、每个党小组都有政治素养和业务素质过硬的党员作为骨干力量。

2.注重结对帮带，建立“党员+职工”双细胞

按照易于集中、新老搭配、强弱结合的原则，让支部所有党员与非党员职工结对子，实现相互促进、共同提高；本着组织安排和双向选择相结合的原则，自由搭配或指定搭配，实现党员对职工“一带一”或“一带多”。通过帮思想、帮作风、帮安全、帮技能、帮业绩，促素质提升“五帮一促”，进一步增强党员的党性意识和先进性意识，不断提高职工的业务技能和综合素养，释放出“1+1＞2”的倍增效应。

3.明确创建目标，争创“五实”党小组和“五好”党员

通过全面推广、深入推进堡垒先锋“双细胞”工程，力争全面建成“五实”党小组、争做“五好”党员。“五实”党小组，即基础制度夯实、组织活动充实、工作任务落实、作用发挥坚实、带动班组扎实。“五好”党员，即工作业绩好、示范带动好、履行义务好、业务技能好、作风形象好。

4.明确职责定位，强化责任担当

明确“党小组+班组”职责，建立以“三项制度”“三项权力”“三项考核”为主要内容的“三三体系”。明确“党员+职工”职责。发挥“党员+职工”帮带作用，实现“六个带动”作用。

5.优化考核体系，动态管控运行

建立党小组+班组、党员+职工“双细胞”工程“一单两表”考核体系，即《考核清单》和《党支部评价表》《职工评价表》，实行动态管理、月度自查、季度验收评比的方式进行，确保考核结果的公平公正、真实有效。由党支部负责对党小组+班组“双细胞”工程创建进行考核。根据定量和定性考核综合得分，划分为四个等级，即活力“双细胞”、合格“双细胞”、基本合格“双细胞”、不合格“双细胞”，不断提高党支部和党小组的考核效果。

6.注重结果运用，保障创建成效

实施对党小组+班组“双细胞”的考核：季度被评为活力“双细胞”的，对党小组组长（班组长）奖励300元；被评为合格“双细胞”的，对党小组组长（班组长）奖励200元；对被评为基本合格“双细胞”的不奖不罚；对被评为不合格“双细胞”的，对党小组组长（班组长）罚款100元。党支部对季度基本合格“双细胞”和不合格“双细胞”进行介入帮带。连续三个季度被评为不合格“双细胞”的，对党小组组长（班组长）进行调整。同时，实施对党员+职工“双细胞”的考核：季度被评为活力“双细胞”的，对党员导师奖励200元；被评为合格“双细胞”的，对党员导师奖励100元；对被评为基本合格“双细胞”的党员导师不奖不罚。连续两个季度被评为基本合格“双细胞”的，对党员导师和被帮带职工进行调换。同时，实行党委综合评价机制，矿党委根据各党支部日常考核情况，每季度对优秀党小组组长、优秀党员导师进行表彰，每半年考核验收和评选表彰命名一批“过硬党小组（班组）”和“金牌师徒”。

翟镇煤矿党员“红旗设备诊所”

三、实施成效

通过开展堡垒先锋“双细胞”工程创建，为企业持续健康发展提供了坚实的政治保障和组织保障。

1.组织融合，优化提升

通过党小组和班组的深度融合，党员和职工的深入帮带，既避免了党小组和班组“两张皮”、各自为战，又实现了党政工作的一体化运行和绩效化提升。在加强党小组和班组两个基层单元组织建设、选优配强带头人的基础上，做到班组长和党小组长合二为一，并把支部委员和党员干部全部纳入一线党小组管理，激活了党员干部的双重身份，推动党支部与所在区队工作实现了最佳契合。

2.任务融合，责任共担

让党小组由“悬在空中”变为“落地有形”，强化了党组织的引领、监督、保障职能。各区队分配任务后，党小组组长起到了保障完成任务的作用，而保障的过程就是党小组融入安全生产和党员发挥先锋模范作用，实现党小组组长履职尽责的过程。

3.思想融合，凝心聚力

当基层区队班组成员出现思想问题时，党小组组长（班组长）及时对班组成员进行思想沟通，保证职工出勤率和工作量。当党员在工作中有思想懈怠时，班组长及时向党小组长发出提醒，以员工思想的融合带来了团队力量的聚合、人心的思进、队伍的稳定和企业的发展。