辉煌“十三五”踏上新征程——中国平煤神马集团步入高质量发展“快车道”

文/江俊富 洪 雄 张晓甫 刘金成

从延链补链到产业集聚，再到融合发展，平煤神马集团发展正在由“黑”变“绿”，效益由“低”转“高”，高质量发展步入“快车道”

“十三五”期间，中国平煤神马集团始终贯彻新发展理念，坚持“以煤为本、相关多元”发展战略，立足煤、延伸煤、超越煤，通过延链补链强链，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，结构调整、改革创新、职工共享、党的建设等各项事业全面进步，高质量发展步入“快车道”。经济总量大幅攀升，营业收入和利润实现双增长，2020年完成营业收入1660亿元，较2015年增长13%，利润较2015年增长183%。

一 结构调整实现新突破

一是推动煤炭产业安全绿色高效发展。按照“发展一批、稳定一批、退出一批”的思路，坚决退出一批资源枯竭、无市场竞争力的煤矿，主动关闭国有煤矿13对，劝退关闭重组小煤矿115处，淘汰落后产能2400多万吨，按照新矿井新机制，高起点规划、高标准推进煤质好、前景广的梁北二井、夏店矿等项目；加大八矿、十一矿、平宝公司等3个500万吨级和十矿400万吨级安全高效矿井的扩建改造力度，推动传统煤炭产业优化升级。建成全省首个智能化综采工作面、掘进工作面和智能化煤矿，18对矿井实现安全生产信息“一张图”管理。积极推进“大精煤”战略，加大电煤向焦煤转化力度，开发多样化、高附加值的炼焦新煤种，充分发掘煤炭资源价值，推动产业链不断向下游延伸，将煤炭从传统燃料转变为化工原料。目前，集团炼焦煤年产能稳定在4000万吨，精煤产量达1200万吨，优质主焦煤超600万吨。

二是加快尼龙化工产业提档升级。依托资源禀赋和产业基础，与平顶山市政府携手打造“中国尼龙城”，着力构建尼龙66和尼龙6协同发展的大尼龙产业格局。利用焦炉煤气制氢，把原煤等低端产品一直延伸到高铁组件、航空轮胎等高端装备制造领域，打通了全球独一无二的煤基尼龙产业链。按照“一基地两集群”产业布局，加快形成己二酸、己内酰胺、尼龙6及66切片“3个60万吨”产能。大力发展工业色丝、改性切片、高端注塑、特种尼龙等差异化、高端化产品，积极进军民用、军工等高端领域，高端、高价尼龙产品比重突破80%。

三是新能源新材料产业发展势头强劲。先后开发出电子级、区熔级多晶硅等高新技术产品，成为全球第二家硅烷法生产高纯电子级多晶硅的企业，形成了“硅烷—单晶硅、多晶硅—太阳能电池切片—光伏电站”战略性新兴产业链。大力研发生产针状焦、大规格超高功率石墨电极、石墨负极材料等高端产品，成为国内最大的超高功率石墨电极生产企业，建成世界第一条全自动全固态的锂离子电池生产线。依托中国尼龙城和千亿级硅碳先进材料产业园，加快打造豫西南先进材料工业长廊，形成连接平顶山、许昌、南阳三市六县、特色鲜明的区域经济带。

四是着力推动其他产业稳步发展。组建装备事业部，坚持市场化方向，推动装备集团机制改革、企业结构优化取得初步成效；成功重整河南建设集团，积极推进建工集团与河南建设集团实质性重组，助推集团建工产业发展。注重发挥资本运作在转型发展中的驱动作用，低成本整合内外部各类要素资源，促进资本与实业深度融合、协调发力。加大资产证券化力度，打造一批新三板上市企业。积极开展市值管理，充分发挥上市公司资本平台作用，稳步开拓互联网金融、可交换债等新兴业务，不断壮大金融服务产业，拓展融资新渠道，培育新的利润增长点。通过外包、股权转让、破产重组等方式，剥离低质无效资产，盘活存量资产，增强流动性，实现“轻资产”运营。

二 改革创新迈出新步伐

一是推动安全管理体制机制改革。明确提出“六个坚持”基本原则，把安全作为推动高质量转型发展的首要前提。坚持问题、目标、效果三个导向，持续深化重在落实、重在创新、重在提高、重在见效“四个重在”新时期安全工作思路，主要领导挂帅成立集团安全生产委员会，创新安全管理体制，构建全员安全责任体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加快信息化、智能化装备水平提升，抓住“人”这个关键因素建设本质安全型企业，从根本上消除事故隐患。

二是推动混合所有制经济快速发展。出台进一步规范混合所有制企业管理的14条举措，突出章程管理，明确董事会、监事会的人员配置和工作职责，将混合所有制改革与推进企业战略转型、完善现代企业制度、科学化规范化管理、释放企业机制活力、全面加强党的建设等紧密结合起来，形成了核心产业整体上市、选择优秀民企合作、试点推行核心员工持股和规范现代企业制度建设“三路径、一规范”平煤神马特色混改模式，有力推动了混合所有制经济健康快速发展。

三是推动治理机制更加制度化、规范化。按照新时代中国特色现代国有企业制度要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把改革力度、发展速度和干部职工承受度结合起来，搞好顶层设计，巩固成果、全面发力，坚定不移将改革进行到底。股东会、董事会、经理层、监事会和企业党组织等治理主体关系更加清晰，权责清晰、管理科学、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构更加规范。持续健全外部董事选聘和管理制度，改变行政化管理思维和方式，深化“总部机关化”专项治理，全面提升总部治理能力。

四是推动用人机制更加差异化、市场化。坚持以市场为导向，以管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减为目标，建立形成了反应灵敏、运行高效、充满活力的企业运行方式。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度，全面实行经理层成员任期管理。人力资源十年规划有力推进，实施“百千万”工程，大力推进煤矿人员转岗培训，人力资源结构不断优化。

五是推动机制制度更加精准化、多样化。深化内部分配制度改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，发挥差异化薪酬分配正向激励作用。灵活开展股权激励、分红激励等多种中长期激励制度，全面推行项目跟投方式，激发企业内在活力。协调配合相关职能部门制订下发《全面从严治党监督检查问责机制实施办法（试行）》《党委履行全面从严治党主体责任清单》等制度，进一步细化责任，传导压力。

六是推动科技创新动力更加充沛。深化科技创新管理体制改革，健全“产学研用”协同创新体系，推进以科技创新为核心的全面创新。平顶山新城区“双创”基地全面开工建设，国家重点实验室、上海联合研发中心等高层次研发平台建成投用，高纯度硅烷、电子级多晶硅等核心关键技术“卡脖子”问题得到有效解决。积极打造工人技术创新联盟，推动创新链与产业链深度融合、有机衔接。聚焦人工智能、工业互联网等新技术，率先建成河南省首个智能化采煤工作面，继续深化与国内先进通信公司合作，加快部署5G技术在煤矿领域的研究与应用，先后安装2个用于井下视频传输、远程操作控制、“一张图”数据分析等系统功能测试的5G基站，基本实现了井下环境实时监控、生产数据同步跟踪。

三 职工共建共享更幸福

一是增强意识形态管控力。深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重大使命任务。持续推进传统媒体和新兴媒体融合发展，实现分众化、差异化、精准化传播，巩固主流意识形态。开展“全面解放思想、实施二次创业”教育实践活动，举办“创业带头人”事迹报告会，做好新常态下思想政治工作。

二是提升企业文化软实力。大力培育践行社会主义核心价值观，持续开展平煤神马好人、文明勋章、道德模范等选树表彰活动，形成爱党爱国、爱企爱岗的情感认同和行为自觉。推动文化繁荣兴盛，传承、创新、发展优秀传统文化，集团愿景理念与发展战略匹配更加精准，企业文化建设和经营管理融合更加紧密，企业文化软实力逐步转化为高质量转型发展硬动力。

三是汇聚广大职工向心力。顺应职工对美好生活的新向往，在企业效益持续增长的基础上，提高职工劳动报酬，拓宽职工资本性和财产性收入渠道，职工生活工作环境更加优美，精神文化生活更有品质。畅通职工多元化发展通道，大力实施全员素质提升工程，经常性开展技术比武、技能大赛和劳动竞赛，让每一名职工都拥有人生出彩的机会。进一步做好新时期群众工作，确保职工问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。倡导人性化管理，积极与格力电器开发井下降温设施，着力改善煤矿井下、地面一线艰苦岗位作业环境。累计投入资金20多亿元，建成全国最大的工人劳模小区、职工休养院海南分院等民生工程，职工人均住房面积增长1倍多，幸福指数进一步提高，企业大局更加和谐稳定。

四 党的建设达到新境界

一是强化政治统领作用。坚持把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，引导党员干部更加自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。更加自觉尊崇党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则；更加自觉完善和落实民主集中制的各项制度，各级领导班子科学决策、民主决策的能力和水平持续提高；更加自觉从讲政治的高度思考和处理问题，严守政治纪律、政治规矩。

二是强化基层组织建设。大力推进基层党组织规范化、标准化建设，选优配强党支部书记队伍，全面实行党支部书记持证上岗制度。坚持一切工作到支部的导向，把党员与重点项目相结合、把党员与重点工程相结合、把党员与技术攻关相结合。严格落实“四个同步”要求，党的组织和工作覆盖面进一步扩大。建立党的建设高质量考评体系，推动基层党组织标准化建设软硬件整体提升。

三是打造本领过硬队伍。认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化“以质量效益为中心”的实绩导向，进一步完善“三推一考”选任机制，按照市场化方式，不断优化成长路径，大力提拔选任优秀年轻干部，强化实践考验，培养造就一支数量充足、专业齐全、结构合理、素质优良的后备干部队伍。

四是大力营造严的氛围。全面从严治党不断向纵深推进，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育成为全省国企典范。持续开展干部作风整顿活动，切实营造良好的干事创业环境。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”问题新表现，以实践实干实效推动各项工作落细落实落到位。强化督查督办，严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题，确保政令畅通、令行禁止，推动作风建设常态长效。