危机中创新机，变局中开新局<br/>——中国化工教育协会第五届三次理事会议工作报告

危机中创新机，变局中开新局
——中国化工教育协会第五届三次理事会议工作报告

2021-03-15

化工职业技术教育 2021年1期

各位理事大家好！今年是不平凡的一年，在经历新冠疫情肆虐后，今天大家能够欢聚一堂，实属不易。下面我代表本届理事会向大会作工作报告。我的报告题目是“危机中创新机，变局中开新局”，报告分成四个部分：第一部分是协会（指“中国化工教育协会”，下同）成立25周年回顾；第二部分为协会2020年工作的盘点；第三部分是化工教育形势分析；第四部分是2021年工作展望。

一、协会成立25周年回顾

协会今年成立25周年，当初成立的背景是1993年化工部机构改革，人事、教育、劳资三个司合并，在这种情况下给教育管理带来一个新问题。以前教育司的每个处基本都主管一个协会，例如：高等教育处主管全国化工高等教育学会，职业教育处主管全国化工职业技术教育研究会，成人教育处主管全国化工职工教育协会，办公室主管全国化工石化普通教育协作会。由于当时各大企业都办有普教，包括那个年代的大学也都办有附属的中小学，因此在管理上将普教也合过来。机构改革以后，我在司里分管教育，当时提出把四个协会合并，成立“中国化工教育协会”，经过当时的化工部、国家教育委员会（当时国家没有现在的教育部）分别审核批准，到民政部正式备案注册，中国化工教育协会于1995年12月正式成立。时任化工部部长、后来任第十届全国人大常委会副委员长的顾秀莲同志在1995年协会成立大会上曾说，协会要“充分发挥桥梁纽带作用，面向大化工、统筹大教育，为培养符合社会主义市场经济需要的人才，为我国化学工业的发展做出新的贡献。”这就是协会的初衷，也是这些年来我们一直在践行的。

协会成立到现在，正赶上我们国家和社会经济发展的大时代，就教育界而言，经历过市场经济的不断深化、1998年国务院的机构改革、从教育部到地方的直属院校进行管理体制调整、1999年开始的高校扩招等，发展非常迅速。这些年，整个化工行业的发展变化也非常大，我记得1985年中宣部组织编写发行《当代中国丛书》，在编写《当代中国的化学工业》时，化学工业的总产值是490多亿元，现在一个大一些企业的年产值就达400～500亿元，2019年全国石油和化学行业的营业收入大约是12.27万亿元，占全国规模以上工业企业营业收入的11.6%。其中，化学工业营业收入6.89万亿元。所以，发展的体量是不可同日而语的，发展非常快。

从协会第四届理事会成立以来，我们经历了“一带一路”倡议提出，“互联网+”新经济形态崛起，5G商业化，中美贸易战，新冠疫情全球爆发等这些重大历史节点，面对百年未有之大变局，协会一直在努力适应时代发展，努力满足各个会员单位的要求。

正如刚才提到的，“面向大化工、统筹大教育、发挥桥梁纽带作用”，这是协会的初衷。面向大化工——就“化工”而言，既有过去化工部直管的部分，更重要的是面向所有姓“化”的行业，过去顾秀莲同志曾经要求协会，不要只在化工部管的领域做文章。统筹大教育——不只是做好直属院校的这方面工作，更要把所有与化工有关学校的工作做好，同时要把在职教育做好。还有一件从我们这届理事会开始着力在做的事——推进行业终身教育体系的建设，我们国家开放大学石油和化工学院已经正式创办并开始招生，已经运行起来了。

如今，我们已经架起了三座桥梁——行业与教育单位之间的桥梁、教育单位内部桥梁、教育单位与政府及相关的行业组织之间的桥梁。面向未来，我们将初心不改，继续做好我们的工作。

二、协会2020年工作回顾

2020年，一场突如其来的新冠疫情给全球带来了前所未有的重大挑战，我们化工教育也面临着一个大考。总的来说，受疫情影响，今年不少线下的工作都停了，我们更多的是去做一些线上的工作。下面报告今年做的几项工作。

（一）做好疫情防控工作，全力助推打赢疫情防控阻击战

做好疫情防控是贯穿协会全年的头等大事。根据上级党委要求，协会成立了应对新冠疫情工作领导小组，按照党中央和北京市统一部署及要求，落实好疫情零报告制度，确保了协会工作平稳有序开展。疫情高峰时期，面对防疫物资紧缺，协会将会员单位捐赠的口罩支援湖北院校。为落实国家关于新冠肺炎疫情防控工作部署及上级部门相关通知要求，2020年春季，号召统一采用网络考试形式进行新生入学水平测试，并暂停举办2020年全国大学生化工实验大赛等。积极参加石油和化工行业抗击疫情复工复产系列海报宣传，贯彻落实党中央、国务院和民政部有关工作部署，最大限度降低新冠肺炎疫情对湖北省特色农产品销售带来的不利影响，助力湖北省解决特色农产品滞销问题等。

（二）建设国家开放大学石油和化工学院、学分银行，推进终身教育体系建设

我们抓紧推进国家开放大学石油和化工学院（简称“石化学院”）工作，充分发挥开放教育线上优势，主要开展了以下几方面的工作：一是石化学院今年春季顺利开课；二是石化学院获批1个新建专业：应用化工技术（能源化工方向）；三是新增2个全国招生专业：安全技术与管理、工商企业管理；四是截至2020年秋季学期，在全国共成立校企双主体学习中心32个，在校生达到5 000余人；五是推进石化学院制度体系建设，石化学院制度手册1.0版发布；六是推进学分银行建设，探索和实践非学历继续教育和学历继续教育有效衔接的模式和机制；七是新增学分银行项目立项5个，学分银行认证基地新增了2个；八是完成国家开放大学总部对石化学院的评估检查等。

（三）以服务会员为本，反映会员诉求，向政府部门建言献策

以服务会员为本，反映会员诉求，在建言献策方面做了一些工作，这里不作展开，在协会2020年服务会员台账上已经体现。需要重点提及的是，今年协会新增会员单位23家，数量突破了300家，这也是协会影响力不断提升的表现。另外，为加强会员单位的诚信体系建设，今年，协会所有会员单位都签署了《中国化工教育协会会员公约》，承诺共同遵守公约，合作共赢。

（四）举办各级各类大赛，促进技能型、创新型人才成长

组织各类大赛是协会很重要的一部分工作，尽管今年受到疫情影响，有些大赛取消了，有些大赛改在网上进行了，但这项工作我们一直在做。比如2020年全国职业院校技能大赛改革试点赛工业分析检验赛项（中职组）、化学实验技术赛项（高职组）11月将分别在山东寿光和淄博举办。全国大学生化工设计大赛，由于具备网上办赛的条件，已经在网上完成了。另外，还有高分子材料“互联网+”创新创业大赛、第八届中国大学生高分子材料创新创业大赛（PMC 大赛），前期的赛事已经准备得非常充分，初赛已经做完，正在准备决赛中。这一届PMC 大赛有160所高校的475 支团队来参加。参加院校和团队的数量都是历届大赛之最。

（五）展示教育改革成果，开展各类培训

一是开展第五届中国石油和化工教育教学成果认定工作。这项工作从本科院校、职业院校、企业和国家开放大学石化学院学习中心这几个渠道来申报，一共申报400多项成果（含论文）。经过相关认定程序，共认定优秀本科教学成果66项、论文31篇，优秀职教教学成果88项、论文39篇。

二是开展技师和高级技师培训。趁今年疫情相对比较平稳的时候，今年暑期分别在天津渤海职业技术学院、南京科技职业学院、滨州职业学院、常州工程职业技术学院等四个点，开办技师、高级技师培训班。同时，依托化工安全教育公共服务平台，以线上+线下形式开展HAZOP 主席培训和实验室安全管理培训，这项工作已经全面推出。

（六）促进高等教育内涵式发展，做好专业认证等

协会承担化工与制药类专业认证委员会秘书处工作，这几年一直在配合教育部对高等学校化学工程与工艺、制药工程、生物工程、石油工程、油气储运工程等专业开展认证工作。多年来，协会把专业认证工作也作为重点工作，共有118个专业通过工程教育认证，其中化工专业68个，其他制药工程、生物工程、石油工程、油气储运工程等专业50个。

协会继续组织开好全国化工高校的书记、校长年会，这个年会始于1998年化工部撤销之后，经坚持开展工作、组织活动不断线20多年了。今年这项活动在辽宁石油化工大学召开，40多家院校的党委书记、（院）校长，包括学校其他职能部门同志参加会议，就专业建设、课程建设、产教融合、科教融合、加强专业内涵建设、推动本科教育高质量发展等议题展开研究和讨论。明年的年会将由江苏海洋大学承办。

（七）推动职业教育改革发展，指导中高职专业升级和数字化改造

中高职专业目录调整、数字化改造这项工作今年7月以来开始进行。协会先后指导有关院校牵头积极开展行业转型升级调研，做好专业改造和数字化升级的论证工作。开展这项工作的思路是，中职专业目录相对稳定，以保留为主；高职专科专业目录适当调整，更名与新增兼顾；高职本科专业目录慎重规划，以新增为主。

另外，组织了2019年度中国石油和化工职业教育科学研究第一批和第二批项目结题工作，还组织1+X 证书申报，HAZOP 分析、化工精馏安全控制这两项1+X 证书项目建设工作。

（八）贯彻落实教材精品战略，开展教学资源保障和教材出版工作

作为协会四个工作委员会之一，教材工作委员会这些年的工作一直在扎实地推进，在化学工业出版社的全力配合下，今年出版教材500多种。教育部于2019年10月启动“十三五”职业教育国家规划教材申报工作，协会承担对教材的审核推荐工作，对453种申报教材进行审核，2020年8月教育部完成初评，有240种教材进入二轮评审。

同时，协会对化工类专业数字化教学建设这部分投入了非常大的力量，取得了显著进展。

（九）开展团体标准制定工作，提升行业标准化水平

开展团体标准制定工作具有重要意义。行业标准是我们今年一项比较重大的工作，我们已经立项了6项标准，分别是食品检测前处理职业技能等级标准（T/CEACI A0001）、检验检测岗位-通用技能要求（T/CEACI A0002）、检测实验室6S现场管理标准（T/CEACI A0003）、石油行业石油开采方向学习成果认证标准（T/CEACI A0004）、高分子行业学习成果认证标准（T/CEACI A0005）、分析检验行业职业核心能力标准（修订）（T/CEACI A0006）。今后协会将把团体标准的设立作为重头工作去推进。

（十）健全内部管理机制，办好两个出版物

协会继续健全内部管理体制，做好年检、审计、推动信用体系的建设（包括签署会员公约）等，协会官网也进行了改版，还有很重要的一点就是办好两个出版物。这两个出版物办得风声水起，一年下来有声有色，质量稳步提升，影响力也是越来越大。

《化工高等教育》在华东理工大学的直接领导和负责下，来自高等学校的同事都反映说《化工高等教育》是越来越有看头了，越来越有思想。作为正式出版物，影响因子从2017年的0.369 提高到2019年的0.546。相信今年还会有所提高。

《化工职业技术教育》办得越来越精致，从栏目的设置、对会员单位的服务、提高办刊质量等方面，都取得了明显的成效。

三、化工教育形势分析

这张图（图1）是教育改革与人才培养政策时间轴，以前向大家提供过，这一年国家又出台许多新政策，我们对时间轴不断进行补充和丰富，每一个阶段、不同的年代，国家相应出台了什么政策，通过这个时间轴就看得一清二楚了。

图1 教育改革与人才培养政策时间轴

从高等教育来看，推动高等教育内涵式发展，主动应对新一轮科技革命和产业变革的挑战，服务国家战略和区域发展需求。加快“双一流”建设，推动新工科建设再深化、再拓展、再突破、再出发。打破传统的基于学科的学院设置，开展面向未来发展的未来技术学院、面向产业急需的现代产业学院等多种新式的探索和实践，推动学科交叉融合等。

从职业教育来看，加快推进职业教育现代化，更好地支撑我国经济社会持续健康发展。为贯彻落实2019年国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》，推动新时代职业教育改革和发展，今年9月，教育部联合九部门制定了《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，为办好公平有质量、类型特色突出的职业教育，提质培优、增值赋能、以质图强，指明了方向。

我们要想更好地发展、要想适应社会和产业的发展，总的来说，不外乎三个融合。

一是教育的发展尤其是学校教育的发展要与时代的发展相融合。时代的发展包括两部分，一个是科学技术的发展，无论是电子信息技术、新材料技术、新能源技术，还是生物技术等；二是社会的发展，社会在不断进步，教学内容和办学理念也要与社会发展相适应。例如：今年化工高等教育探讨的工程伦理问题，既是我们推动新工科建设，也是我们主动适应经济发展、社会发展和文化发展的表现。

二是教育的发展要与产业的发展相融合。教育要服务产业发展，产业发生了什么变化，产业未来的技术发展和技术要求以及给社会带来的影响，我们都应该深入了解，并且整个教育周期都应与产业密切融合在一起，这也是我们特别推崇国家开放大学石油和化工学院办学模式的原因。虽然国家开放大学从中央广播电视大学发展而来，前几十年在化工专业教学方面的名气虽不如在座的全日制院校，但是现在国家开放大学石油和化工学院走上了一条完全与产业发展相融合、与企业生产相结合的道路，而这一点恰恰是在学校教育中有所不足和忽略的地方。因此，教育教学一定要和产业的现状、产业的发展密切融合，而不只是简单地结合。这又是一个未来的教育发展方向。

三是学科之间的交叉融合。现在新学科层出不穷，我认为现在学科的交叉融合也存在一些问题：比如出来一个新学科、出来一个新观念，学校可能会马上跟上去办成一个新专业或增加一门课程等，这是一种形式上的适应，但更重要的是做到我刚才提到的融合层面的适应。所谓融合，就要融合到逻辑的最小单位，比如对学校教育来说，学校教育的逻辑最小单位是课程，最起码要在课程的层面上做到融合，这不只是一种简单的外延和一种形式上的结合，不只是出来一个新事物就相应办一个专业去适应或相应增加一门课。从这个角度来说，虽然我们一直在做学科的交叉融合，但是交叉做的还不够。例如，我看到申报的一些新工科的项目，许多学校都是在学科交叉方面做文章，但是做得更多的都是多设一个相应专业或多设几门相应的课程，真正做到融合到课程建设的“细胞”里，把交叉学科的内容融合到课程建设的“细胞”里、学校培养人才的最基本“细胞”里的项目相对较少。因此，现在尽管教育新名词很多、新做法很多，但说来说去无外乎这三个融合。