政府会计制度下事业单位财务管理的难点及改革对策

杨雨溪

摘 要：通过对我国政府会计制度的完善，可以更加有效地改善事业单位财务管理的形式，不断提高财务管理整体质量与管理效率，虽然在面对政府会计制度完善的时候，事业单位在最初会遇到一定程度上的挑战，不过站在长远的角度上考虑，政府会计制度的完善有利于事业单位财务管理的良好发展，这篇文章主要是针对政府会计机制完善的重要内涵，探索和分析政府会计机制的完善对事业单位财务管理上的影响，推动事业单位更加关注和有效地实行政府会计制度，逐渐提高事业单位财务管理的质量。

关键词：政府会计制度改革;事业单位;财务管理; 改革对策

伴随着我国国内的社会主义市场经济制度的完善与改进，提升了我国时代经济的飞速发展，给我国人们经济发展带来了“新鲜血液”，不过也带来了不良的影响，我国政府传统的会计机制追不上时代经济的脚步，比较落后。因此，完善和优化我国政府会计机制已是亟待处理。我国政府在完善会计制度的时候，不可以忽略了事业单位会计机制的完善，一般情况下，事业单位在财务管理过程中所采用的是权责发生制度，这项制度对事业单位的财务管理作业有一定的影响，在政府会计制度完善的基础上，事业单位本身的财务管理工作一定会受到政府改革的影响，事业单位领导人需要对这影响有正确的理解和认识，需要主动去调整自身状态来欢迎机会和挑战。

一、关于政府会计制度的完善对事业单位财务管理带来的作用

（一）有效地提升事业单位财务管理的水准

若一家事业单位的财务管理作业可以有效地顺利进行，那么，这家事业单位会有非常好的发展前程，在我国政府会计制度的完善之后，事业单位的会计作业标准会发生非常大的改变，事业单位的领导人可以通过已有的权责发生制度更加直接了解事自家单位在某一时期会计工作的权责变化。其次，还有助于完善财务管理过程中存在的一些失误或者错误，给事业单位的一些决议与管理工作提供更加坚实的数据基础，有助于事业单位财务管理的长远良好发展。

（二）让事业单位资源配置更加科学合理

站在一家事业单位的角度上来说，资源配置是尤为重要的一环节，该怎么科学和合理进行资源配置是事业单位需要重点考虑的问题，事业单位在政府改善会计制度以后，资源配置会更加科学合理，传统的收付实现制度会致使事业单位的机器设备折旧计提工作存在比较大的漏洞，并且会计报表上没办法直接把这些漏洞体现出来。其次，大部分资源二次配置进程中所面临的问题因为没办法直接被体现出来，导致事业单位的相关机制只体现在形式上，致使资源配置的效率比较差。不过完善后的会计机制可以让事业单位的财务报表能够直接体现出资源配置的实际状况。进而让事业单位资源配置更加科学合理。

（三）改变传统落后的财务管理思维与方式

通过政府会计制度的改革以后，事业单位的财务管理工作从传统的收付实现制度变成权责发生制度，事业单位的会计工作人员也需要改变原有的财务管理思维与方式，不过这个转变会经历比较漫长、困难的过程，大多数财务管理工作人员都需要经历比较长时间来适应。因此，这一时间段事业单位的财务管理效率会比较低，质量也相对会比较差，无法避免一些失误和漏洞的出现。新的政府会计机制实行以后，会给事业单位的财务管理与会计核算工作带来非常大的改变，尤其是会计核算这一环节会变得更加复杂和更加繁琐，例如：工作人员核算的次数从一次增加到两次，也就意味着报表也需要创建两套等等。因此，事业单位的财务管理工作面临非常大的挑战与机遇。

二、关于完善优化事业单位财务过程中遇到难点问题

（一）有关事业单位全面预算绩效管理水平不足

一家事业单位，特别是全额拨款事业单位，这种类型事业单位的经费是从国家财政进行拨款的。在以往，事业单位并不重视预算绩效的考核，事业单位负责人在编制预算的过程中比较重视经费的额度，并不关心预算资金费用会带来怎么样的成效，会给我国老百姓带来怎么样的效益。不过在新的政府会计机制下，一定会受到“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理考核的束缚，这就需要事业单位巩固树立绩效的思维，在重视预算投入使用的时候还需要关注预算的产出成效，事业单位需要全方位实行预算绩效管理制度，处理好绩效管理的漏洞以及数据不精准的问题。

（二）有关事业单位财務工作人员业务水平不足

第一，事业单位财务工作人员由于长时间应用以收付实现制为基础的会计核算的方式，当遇到新的政府会计制度基础下，采用以权责发生制为基础的财务会计核算模式，不管是在思维理念上还是思维方式上都是急需转变;第二，财务管理部门和其他业务部门的员工流动性相对比，财务管理部门人员流动性比较低，致使财务工作人员的业务经验不足，没办法适应新的政府会计机制的需求;其次，伴随着制度完善的实行，每一级别巡察部门和审计机构对事业单位的审计作业会更加的频繁，这就需要事业单位跟进时代的步伐，需要推陈出新，把我国政府策略部署落实到位，成立一队高素质高水平的人才团队。

三、关于完善事业单位财务管理的一些措施

（一）合理科学制定政府会计制度下的财务报表

新的政府会计制度实行后，对财务报表的制定做出极大地改善，预决算报告与财务报告可以加强会计主体的财务信息表露整体质量，可以客观评价事业单位的运营绩效。所以，财务会计报表与预算会计报表这两大类报表是政府会计制度中的关键性保障，一定要严格实行。首先财务工作人员一定要认真了解和掌握会计制度的报表编制需求，并在工作之中落实到位，其次，需要对这两大类报表进行科学合理的编制，可以借鉴单位自身经费流动情况和以前的财务报表，需要更进一步的剖析和客观评价，以此为基础来科学合理的编制，进而获得真实精准的财务数据与信息。

（二）处理好新旧政府会计制度的对接作业

每一家事业单位的真实状况都是不太一样的，以政府会计制度完善为基础，事业单位的财务管理的改革步伐也是不一样的，事业单位需要根据自身的实际情况来拟定可执行的目标，采用科学完善的发展策略，逐渐的去执行;不断优化自身内部财务管理的制度，一些事业单位想要确保新的政府会计制度的稳定实行，就一定要提早做好新旧政府会计制度的对接作业，依据完善后的政府会计制度需求，检查自身的资本情况，加速解决好收账款等等漏洞问题。

（三）加强事业单位财务管理工作人员的专业水平

首先，事业单位需要增强部门的完善配比，依据财务工作人员的特征，给员工分配适合他们的岗位，明确分配好财务管理工作，招聘财务专业人员对会计制度的重要内容进行系统化讲解，让财务工作人员尽快了解与掌握会计制度的重要内容;其次，增强财务工作人员的在职教学，事业单位需要重视财务岗位的针对性培训，让财务工作人员有主动学习与提升专业水平的渠道，通过专业知识内容的培训和提升，不断提升财务管理队伍的综合素养以及技术水准。最后，事业单位内部需要设计绩效考核机制，激励财务工作人员主动参加学习与创新，把新的政府会计制度内容和事业单位实务工作有机融合，加强以政府会计制度改革条件下会计核算与财务核算的水平。

四、结束语

总的来说，通过对政府会计制度的完善与改进，是让我国现阶段的财务制度更加适用于新时代的发展，提高财务管理的系统性与合理性。所以，我国事业单位一定要正确意识到政府会计制度改革的重要性，主动学习制度上的改变，了解与把握新的政府会计制度中的每一项内涵，把实际财务管理工作落实到位，不断提高财务管理工作人员的综合素养与专业水平，处理好新机制实行所带来的问题，在实际操作过程中需要和新的政府制度有机融合，逐渐提高财务管理水准，推动事业单位的可持续良好的发展。

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