党旗引领致富路 村社联建谋发展—— 记山东省高密市向群农机专业合作社

文/邢纪平

山东省高密市向群农机专业合作社位于高密市醴泉街道沂塘东村，是由村党支部领办的农机社会化服务型合作社，于2016年5月24日注册登记。合作社现有固定资产343.76万元，入社成员188名，拥有各类作业机械156台（套），年作业面积15万亩。合作社成立4年多来，累计经营收入达2000多万元，固定资产增加600多万元，成员人均年增收5000元以上。合作社2018年被认定为潍坊市全程机械化综合农事服务中心，2020年被评为山东省农民合作社示范社，纳入高密市社会化服务组织名录库。理事长焦宗田被潍坊市总工会授于2020年“农民工之星”荣誉称号。

创新发展思路，突出党旗引领

合作社的创办，得益于该村有一个想干事、能干事的党支部班子。在合作社成立之前，该村的集体收入来源主要靠100多亩机动地，一年有大约1.5万元的承包费，连村干部的工资都难以保障，年年挂账。集体家底穷，没钱办事，村里基础设施落后，村容村貌更谈不上美观。

2015年，该村党支部换届。为尽快改变落后局面，新任村党支部班子经过多次讨论磋商和外出考察学习，果断拍板：走新型合作之路！说干就干，在村党支部班子的号召下，5名发起人和村集体共同出资230万元（现金出资占比90%以上），成立了高密市向群农机专业合作社，由村党支部书记焦宗田担任理事长。经过一段时间的运作，合作社创新实施了“四统两分一挂”的管理机制，即统一作业价格、统一作业质量、统一机具调度、统一结算作业量，分机核算、分机保养，绩效挂钩，将可分配盈余按成员与合作社的农机作业量比例返还。据统计，过去4年来，合作社累计提取公积金30多万元，盈余返还120多万元。2020年，实现经营总收入868万元，可分配盈余96.8万元。

实施大田托管，拓展服务领域

合作社以大田托管为切入点，不断提升农机作业、农机维修、农资联供、统防统治、农民培训、良种繁育、粮食收储等服务功能，辐射周边提供全程机械化托管或菜单式托管服务，不断提高服务能力和服务水平。

一是积极争取国家补贴项目。2016年，合作社通过耕地地力保护试点项目中标3.6万亩，订单托管6000多亩；2017年，通过高密市1万亩高标准农田建设模式创新试点项目建设工程（大牟家镇）中标1400亩，生物有机肥料中标280吨，同年在高密市高产创建平台建设项目中中标1.6万亩，之后陆续在高标准农田建设、耕地地力保护、深松整地作业、粮食高产创建等项目中中标5万亩，年作业面积达15万亩。合作社竞标并实施的“高产创建机械化作业项目”标段，得到了上级业务部门和广大农民朋友的充分肯定。在农机作业质量回访活动中，土地深翻优良率、农户满意率均达到了100%。

二是主动联系大田托管项目。2017年，合作社与沂塘社区11个村签订全程机械化作业协议500多份，作业面积2.4万多亩。2018年、2019年与沂塘社区19个村庄签订整建制村庄全程机械化加综合农事服务土地托管合同，托管面积达4.6万多亩。2020年，合作社又与大牟家镇大迟家村签订1000亩全程机械化加综合农事服务土地托管合同、与醴泉街道五谷丰登家庭农场签订2600亩全程机械化加综合农事服务土地托管合同，总计托管面积近5万亩，服务农户近3000户。

盈余滚动投入，夯实发展基础

合作社源源不断的发展动力来自于对机械设备和基础设施的持续资金投入，源于对人才发展的高度重视。据统计，合作社创办至今，累计用于购置机械和基础设施这两项的投入资金就达500多万元，投入资金全部来自于合作社的经营盈余。

配备高端机械。2016年，合作社一次性投资200多万元，购买美国麦赛福格森MF1204大型拖拉机8台、玉米联合收割机6台、小麦收割机3台。之后，合作社逐年增加投入，为高质量服务提供机具设备支撑。截至2020年底，合作社拥有大型拖拉机66台，小麦和玉米收获机46台，大疆无人机2台，高杆直走式打药机2台，150吨玉米烘干塔1套，大型深松旋耕机、深松玉米播种机、小麦播种机等大中型农机具180台（套）。

建设基础设施。2017年、2018年连续两年共计投资150余万元，建设标准化车库1000多平方米、粮库1000多平方米，建设党员活动室200平方米，区域维修中心300多平方米。2018年，合作社投资20多万元建起160多平方米的培训教室，投资40余万元，新上150吨的粮食烘干塔1套，为提升全程机械化服务能力提供了充足的保障。

打造人才队伍。合作社发展需要强有力的技术和智力支撑。通过与业务培训单位深度合作，合作社先后培训从业人员950多人次，合作社管理人员、拖拉机和联合收获机驾驶员、维修人员、后勤服务人员培训上岗率达100%。区域维修中心配备5名获得国家中级维修资格证的专业维修人员，为周边的农业机械提供专业的维修服务。2018年，合作社获得“山东省农业机械管理局五星级维修服务中心”称号。

叫响服务品牌，实现“两增一降三改善”

经过4年多的发展，合作社打响了“党旗引领致富路，村社联建谋发展”的服务品牌，显著成效具体体现为“两增、一降、三改善”。

“两增”：一是基层党组织服务能力增强。村党支部牵头成立合作社，在合作社里建强党支部，使党组织融入生产工作中，党支部成为党员与群众“同生产、共劳动”的组织纽带，“做到群众有需求、支部有能力，说到能做到、好事能办好”。合作社为村里16户低保贫困户的200多亩土地提供耕种收全程无偿服务，吸纳村里17名有驾驶技术的年轻人在农忙季节打工创收，每人年收入达3万元以上。二是村集体收入渠道增宽。通过实施村社联建，村集体收入连年增加，从2016年的9.6万元一步一步跃升到2020年的29.6万元。

“一降”：农民生产成本降低。通过大型农机作业，降低了作业单价，种子、农药、化肥实行厂家直供，减少了中间环节，主要生产资料的统一购买率、农产品的统一销售率达80%以上，农户每年每亩可节省生产成本160～180元。同时，合作社与山东省农科院签订了小麦良种培育合同，共计2000亩，涉及2个新型经营主体和80多户农户，良种小麦回收每斤高于市场价0.08～0.10元，农户每亩可增收100～150元。总的看，在过去4年间，通过降低生产成本，合作社成员每人每年增收20%以上，带动农户平均增收20%以上。

“三改善”：一是乱搭乱建得到改善。合作社按每间房子补贴600元的标准，拆除37户100多间违建，腾出10亩地全部用于绿化，供村民休闲。二是排水管道得到改善。合作社投资3.5万元，将243米臭水沟全部改为混凝土管道。三是村容村貌得到改善。合作社投资7.6万元，硬化小巷980平方米；投资12万元，粉刷外墙1.6万平方米；投资1.7万元，将街道两旁进行了绿化美化。

全面提升发展，谋求更大跨越

关于未来发展愿景，合作社计划2022年前以向群合作社总部为中心，发展3家镇（街、区）分社，成员总数达1000名以上，规划扩建6000平方米的粮食储备库、良种库等。全面开展土地流转、托管服务等多种形式的农业生产经营模式，利用互联网平台实行线上线下订单服务，推动村庄整建制全程机械化大田托管服务扩规模、提能力，促进农业规模化、标准化、产业化、绿色化发展，做大做强一批“乡字号”“土字号”“独一份”的优势特色产业。在产业布局上，合作社计划从传统种养业向农业产前和产后环节服务全面拓展，推动农产品就地加工转化增值，延长产业链，不断提高生产经营的综合效益和市场竞争力。积极探索实践多种要素合作，在专业合作的基础上，开展合作社信用合作、互助保险、土地股份等合作，由单一要素联合向资金、技术、土地等多要素合作转变。依托山东省农科院良种研发优势，加快先进实用技术集成创新与推广应用，提高耕、种、管、收、储、加整套服务能力，打响“党旗引领致富路、村社联建谋发展”的服务品牌，为农民增收、农业增效、农村发展作出更大贡献。