四川森林消防：积极开拓创新，阔步提质强能

文、图／四川省森林消防总队 曾鹏

随着应急救援事业的发展和人民对美好生活需要的增长，国家与社会对国家综合性消防救援队伍的要求不再是单一的“能救灾、救大灾”，也不再是单纯由“冬春防火”向“夏秋抗洪、全年防震”的职能任务拓展，而是延伸到多灾种灾前防范、灾时应对、灾后处置等方方面面，这对转制改革后亟须转型升级、提质强能的森林消防救援队伍提出了考验。

习惯了“能打仗、打大仗、打恶仗”血性虎气，从部队转制过来的四川省森林消防总队面对以森林草原灭火为主，抗震救灾和防汛抗洪为辅的“一主两辅”职能定位，大胆解放思想、积极开拓创新，通过全方位教育宣传、多渠道人才储备、任务中锤炼磨砺，队伍灾前预防预警、灾时应急救援、灾后安置救助和次生灾害防范能力明显提高。

全方位教育宣传

转制改革最难转的是思想。转改初期，不少指战员换装不换思想，坐等装备器材配备和训练大纲下发，懒训怠训，四川省森林消防总队党委敏锐发现这一问题后，自上而下发起“当前形势怎么看、下一步工作怎么干、转制之后怎么办”大讨论大调研活动，引领各级破除过时、僵化的思维方式和工作方法，解放思想、转变思路，实现任务理念由被动接受向主动请领，任务类型由防灭火向“一主两辅”综合性应急救援，任务地域由驻守四川向全域机动三个转变，进而推动队伍在建章立制、体系建设、战备训练、教育管理、作风建设、后勤保障等方面转型升级。

防灾胜于救灾。经历了思想洗礼的四川省森林消防总队指战员结合森林草原火灾95%为人为火的实际，主动加强森林草原防灭火宣传教育，加大巡护巡查，排查火险隐患。积极协调四川省委宣传部、四川省应急管理厅，建立森林草原防灭火科普教育站，把森林草原防灭火常识作为秋季开学第一课，拍摄制作了4部森林草原防火宣传公益片、两个防灾减灾短视频、20余幅森林草原防火海报，在省市州电视广播报纸、三大运营商短信平台、各市州政务中心、车站、社区、广场和地铁公交站点刊播投送，广泛宣传森林草原防灭火法规常识和紧急避险自救知识，扩大了教育的受众和群体，让森林草原防火意识进一步增强。为巩固教育宣传效果，四川省森林消防总队还派出森林消防员进景区、进林区、进厂区、进企业、进村寨清山巡护、防火督查和火险排查，纠治森林草原火灾防范中弱项短板，消除可能出现的火险隐患。

多渠道人才储备

开拓创新最需要的是人才。四川省森林消防总队在抓实训词精神学习宣贯，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统一思想、凝聚共识的基础上，把提升两级党委班子谋略决策、中高级干部组织指挥能力和技术骨干培养作为加快创新发展、促进转型强能的重要抓手紧抓不放。

转制改革两年来，四川省森林消防总队先后组织60余名指挥长、指挥员到中国消防救援学院、天津消防救援总队以及与四川省森林消防总队签订人才培养战略合作协议的西华大学学习培训，进一步强化各级干部对新时代应急管理新理念的理解和认识，对新时代应急救援体系和应急救援能力建设的再思考，积极适应以森林草原灭火为主、抗震救灾和防汛抗洪为辅的“一主两辅”职能定位需要。与此同时，四川省森林消防总队根据职能任务拓展后救援装备操作和救援技术上的短板弱项，向5家大型机械公司、水上救援队购买装备器材和教学服务，同时建立特种车辆、冲锋舟驾驶、大型机械操作维护长期合作机制，日常操作训练和维护保养由厂家全程指导，任务救援由厂家伴随保障，各级指战员综合救援能力显著提高。

2020年9月，与西华大学应急学院举行了多次调研座谈后，四川省森林消防总队党委组织刚提拔和拟晋升的优秀指挥长、指挥员代表围绕“一主两辅”职能定位中相对薄弱的灾后安置救助和次生灾害防范进行补课回炉，补齐短板。

任务中锤炼磨砺

战场打不赢，一切等于零。传承了人民军队红色基因和善战血脉的四川省森林消防总队始终把任务完成情况作为检验能力提高与否的唯一标准。四川省森林消防总队积极适应以人民为中心的大应急观，走出一亩三分地，放眼巴蜀一盘棋。先后走访四川、重庆两地的应急管理厅（局）、林草局、气象局、消防救援总队，探索灾情信息共享、灾害救援联动机制，将卫星云图、火险等级图、中国地震台网信息平台等接入总队、支队指挥中心，以便第一时间发现掌握灾情、第一时间作出预判研判、第一时间组织联动，科学抽调力量组织救援，真正迈出了从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

为破解蜀道难、巴渝险、网络覆盖盲区多，救援中无法根据灾情变化适时调整力量部署，无法实时掌握救援进展的技术难题，四川省森林消防总队主动联系华为公司到任务一线调研，借助华为公司云计算、大数据、融合通信等技术手段，构建了固移协同的一体化指挥系统，解决了应急通讯、应急指挥“最后一公里”的问题，实现了任务一线各任务分队密切协同，基本指挥所、前进指挥所沟通衔接顺畅。2020年3月28日发生在木里县的森林火灾，火场最低海拔2750米、最高海拔3978米，且沟壑纵横、断崖密布，平均坡度达到50-60度以上，加之火场面积大、受极端天气和复杂地形影响，南线明火瞬息万变，人员一时难以找到合适的突破点。四川省森林消防总队前指依托新研发的灭火指挥系统软件和远度3VS森林消防定制垂直起降无人机采集数据，运用固移协同的一体化指挥系统综合分析研判，在连续断崖沟壑边找到一处地势稍缓、火势偏弱地段投入重兵，及时打开突破口向两翼推进，为顺畅、高效指挥扑灭火灾提供了有力支撑。

为了适应新时代应急管理体系和应急救援能力建设需要，四川省森林消防总队进行了许多有益探索，购买社会化保障服务让消防员回归战位，向驻地专业救援队请教学习，培训专业扑火队并与之开展联防联训联动，每一次尝试都紧盯灾害防范化解和应急救援能力提高。

从转制初的金沙江堰塞湖排险到2019年6月四川长宁抗震救灾，再到2020年8月成功转移乐山市金粟镇双漩村580余名受困“孤岛”的群众，打通卧龙通往外界唯一道路的箭竹2号隧道；从首次担任综合救援任务时的不成熟到作为省际唯一机动力量驰骋在灾害多发频发的巴蜀大地，四川省森林消防总队胜在“慢鸟先飞”，更胜在急难险重任务面前的敢于创新、勇于担当。