做好桥梁纽带赋能养老服务

· 浙江省老年服务业协会会长 徐佳增

浙江省老年服务业协会（以下简称“协会”）成立于2007年，至今已有14个年头，是全国范围内较早成立的养老服务行业协会。随着近几年中国养老服务业的迅速发展，协会在创新工作方法、提升服务水平、推动行业高质量发展等方面取得了相应成果。

一、当好政府部门助手 扮演好行业领头角色

行业协会离不开政府部门的支持，离不开会员单位的支持。十多年来，协会积极配合省民政厅、质量技术监督局、市场监督管理局、老龄办，先后参与了《浙江省养老机构服务与管理规范》地方标准、《浙江省养老护理分级标准》《浙江省养老机构入住协议书》《浙江省政策性养老机构综合责任保险方案》《浙江省养老机构等级管理办法》和《实施细则》等文件起草和编制工作，完成了《浙江省民营养老机构生存状况调查和发展建议》的课题，主办了一至七届的“浙江省国际养老行业博览会”，承办了一至七届的“浙江省养老护理员职业技能竞赛”，等等。

二、生命在于运动 协会在于活动

协会工作不能仅靠发文件、开会，而是要靠开展活动。协会近年来开展了丰富多彩的活动：

一是为灾区开展“情系灾区，爱心助老”捐赠活动。2019年8月，“利奇马”台风袭击临海市，全市养老机构受灾严重，协会发动会员单位捐款，帮助受灾严重的机构捐赠冰箱、洗衣机，以及老年人日常用品，受到社会各界赞誉。

二是与浙江省马寅初人口福利基金会共同发起成立“幸福助老”专项基金，创立“幸福助老”品牌。协会在宁波四明山、青田、开化等地开展慰问帮助革命老区贫困老人活动；赴磐安、青田等地开展“迎春送福”关爱贫困老人活动；赴舟山走访慰问海岛支老活动；在杭州第二社会福利院开展“幸福助老”暨“关爱心脑”日本原装进口纳豆新制品的公益捐赠活动，首期为养老机构1000名老人、计划3年内为全省1万名老人送去爱心和健康；在杭州金色年华金家岭退休生活中心举办“幸福助老”暨“百场义诊关爱口腔健康公益活动启动仪式”，将在1年时间左右深入养老院、社区日间照料中心等老年活动场所进行百场万人关爱老年人口腔健康公益行动。

三是2020年新年伊始，协会还发起“幸福助老”抗击疫情特别项目，发动浙江省广西商会捐助10万元用于为浙江省养老机构购买医用口罩。协会殚精竭虑，从越南购买35万只口罩用于养老机构及医院的防疫工作，在当时“一罩难求”的特殊时期显得特别珍贵。连续两年，协会在重阳节组织爱心人士，开展为老人理发、文艺演出、足浴、送蛋糕活动。世界职业技能理发冠军石丹，带领50多位理发师，为金色年华的近千名老人理发，全国多家新闻媒体都予以报道。2021年春节前，为革命老区开化、三门、松阳县，捐赠价值30万元的护理床，为革命老区的特困老人送去温暖。

徐佳增（右6）与中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽（右7）带领带领党员深入基层调研

四是多渠道、多形式培养养老管理服务人才。在协会的大力推动下，浙江省护理队伍素质逐年提升，持证养老护理员达到5.17万人，其中高级养老护理员9789人、技师238人。去年，省民政、人社厅授予协会为“浙江省养老人才培训基地”，协会取得护理员职业技能培训、考务、发证的资质，计划近2年培训1000多名院长、20多万名护理员。协会承办了历届“浙江省养老护理技能大赛”，协助省民政厅对选手进行集训。在第九届全国民政行业职业技能竞赛养老护理员职业竞赛中，浙江省4名护理员取得了3个个人一等奖、1个个人二等奖的好成绩，在12位一等奖获得者中，浙江占1/4，获团体第一，创浙江历史最好成绩。在首届长三角护理职业技能大赛中获团体第一的好成绩。

五是组织考察。协会通过“走出去”的方式组织院长到国内国外考察交流，我们先后组织数百名院长，赴长三角、广西、日本考察，使大家真正感觉到“幸福养老，浙里更好”。

由于开展了一系列活动，协会的影响力越来越大，加入协会的单位也越来越多。会员单位由原来的98家发展到现在368家。

三、紧跟时代步伐 赋能养老服务

“十四五”期间，积极应对老龄化已上升到国家发展战略高度，夕阳事业已成为朝阳产业，养老服务的春天已经到来，我们面临机遇和挑战并存。“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合”的养老服务体系有待进一步完善和健全。当前面临的问题很多，诸如：居家服务如何适老化改造，社区养老服务中心如何提升服务，做到机构、社区、居家服务“三位一体”，真正做成没有围墙的养老院；机构如何解决“一床难求”与“一人难求”的矛盾，变“哑铃型”为“橄榄型”，大力发展刚需、普惠型的养老服务；农村敬老院如何改造提升，为农村老人送餐，如何补齐农村养老服务短板；如何多渠道、多形式培养养老服务人才，解决养老服务的这一最大痛点和难点问题。

针对以上问题，协会将从以下几方面发力，赋能养老服务事业：

一是抓好全省养老机构等级评定，去年我们完成了杭州、宁波的试点工作，今年全省铺开，以等级评定为抓手，进一步推动全省养老机构的标准化建设；二是与省民政事业发展促进会、老年体协联合举办“庆建党百年，展长者风采”活动；三是积极推动全省市县筹建养老协会，实行省市县三级协会联动，共同做好养老服务；四是积极开辟候鸟式养老，大力发展康养旅居，为内循环、新基建、拉动内需做贡献；五是开展“最优”系列评选活动，在全省评100名“最优院长”、100名“最优护理员”、100名“最优居家服务中心主任”；六是整合教学资源，拓宽养老人才培训渠道，解决养老人才短缺问题。

浙江省老年服务业协会取得的以上成绩，离不开省民政厅的精心指导，离不开中国社会福利与养老服务协会的指导和支持，离不开全体会员的无私奉献，离不开各个市协会等社会各界的关心支持。我们将常怀感恩之心，继续发挥协会在浙江省养老服务行业的创新引领带头作用，为养老服务业高质量发展尽绵薄之力。