河北：智慧供热是实现清洁供暖重要措施和途径

为了保卫蓝天，提升冬季供热质量，切实推进清洁供暖，河北省大力推动智慧供热能力建设。“我们来看一下石家庄市的供暖情况。低于18℃的占0.14%，18℃～20℃占3.61%，20℃以上占95%，供热室温绝大多数在20℃～24℃之间。”2020年12月12日14时左右河北省住建厅燃热办主任徐京杰在其供热应急办会议室接受了本刊采访。

推动清洁供热

记者：请简单介绍一下近些年来河北保供暖、保蓝天所做的工作。

徐京杰：河北省供暖工作总的要求是清洁供暖，就是既要保蓝天又要保供暖。2016年12月，河北省省委省政府要求“十三五”期间全省各县都要实现集中清洁供热。为了贯彻指示，同年底编制完成的省城镇供热“十三”五规划（简称“省规划”），明确了清洁供热率的算法，并将清洁供暖贯穿始终。2020年实现全省县及以上城市集中清洁能源供热，清洁供热率要达到95%以上。

记者：从供热能力建设和用热角度看河北省做了哪些工作？

徐京杰：从供热角度看，到2020年底，供热能力17亿平方米，其中热电联产含电厂余热循环水11亿平方米、区域燃煤锅炉房3.3亿平方米、燃气锅炉0.9亿平方米、燃气壁挂炉1.2亿平方米、燃气供暖采暖约2.1亿平方米、地热0.3亿平方米、气源热泵与电锅炉等分布式供热约0.5亿平方米、工业余热1.1亿平方米。工业余热没有达到“十三五”规划目标要求，但也实实在在做出了最大努力。之所以没有完成目标，最主要原因是工业余热的热源因环保等因素被拆除、停产。比如石家庄约三百万平方米米钢厂余热被直接砍掉，唐山电厂余热项目两三百万平方米也是直接被砍掉。从用热角度看，约为14亿平方米。截止2020年底，整体清洁供暖取暖率达98.7%，超过“十三五”规划3.7%。之所以没有达到100%，是因为像张家口、承德等偏远山区还有一些不在计划淘汰之列、也没有达到环保排放要求的小型锅炉。目前，正逐步淘汰拆除，替换为清洁供热方式。

记者：具体而言，为实现清洁供暖，河北省采取了哪些措施？

徐京杰：总体说是在三方面重点发力。一是燃煤“上大压小”，鼓励所有清洁能源的发展。2017年，我省采取了比周边省份都严格的标准开展了大规模的淘汰所有35蒸吨以下的燃煤锅炉，并如期完成。与此同时，因地制宜鼓励清洁能源发展。比如，有地热就鼓励发展地热，靠近天然气管网就发展天然气，有工业余热就发展工业余热。二是推动智慧供热。智慧供热是减少污染排放、实现清洁供暖非常重要的途径。不论从企业层面还是从整个社会层面来看，智慧供热都可以实现有效配置资源、降低热源损耗、减少污染物排放。三是推动适用先进节能技术的应用。从供热的全过程来说，从热源到热网到热站再到用户，每一环节都有很多节能空间，在建筑能效提升环节节能空间更为巨大。如在建筑节能方面，近几年河北省做出了比较超常规的举动，在被动房、绿色建筑等方面都走在了全国前面。

实现智慧供热

记者：根据您的介绍，智能供热是实现清洁供暖重要措施和途径。具体而言，智慧供热意义何在？

徐京杰：智能供热是大数据和互联网技术在供热领域的深化应用，是供热计量改革新的、更高阶段。从热源、热网到热用户全过程的智能供热，是促进热能资源优化配置，降低热能损耗，实现减少污染物排放的主要途径；是提高城镇供热安全性、可靠性和舒适性的有效手段；是提升供热保障能力、企业管理和服务水平的重要基础。全面实现供热智能化，将有效解决我省城镇供暖热源供给不足、平均单位能耗偏高的问题，实现城市供暖高效、清洁、可靠和舒适。

记者：河北省如何推进智能供热的？

徐京杰：省规划明确了“十三五”智能供热目标。到2020年，全省供热企业的集中供热系统要基本建成无人值守换热站，供热面积在200万平方米以上的要基本建成智能供热系统；有条件的要建成环保监控系统、安全保障系统、供热服务系统和供热企业管理系统。总供热面积在2000万平方米以上的城市要建成城市智慧供热监管指挥系统。

建成“四级联网三级监管”系统平台

记者：河北省城市智慧供热系统、供热监管平台是如何建设的？

徐京杰：为了实现目标，我们在建设智慧城市的框架下，建立城市智慧供热监管系统。先做好总体设计，搭好框架，建成省市县三级监管平台，与企业平台接驳联网，形成“四级联网三级监管”系统平台。

记者：监管平台需要海量数据信息。这些数据信息来自哪里？

徐京杰：数据有两个来源，一是来自企业；二是来自对城市居民典型室温监测点。供热的最终标的是室温，抓住室温就是抓住了供暖的关键所在。全省约有1070万户城市居民、约25000个小区，我们以小区为单位，根据小区供热情况的优劣加装是检测点，每个小区至少3个，平均6个，全省加装了15万个测温点。这15万个测温点会24小时不间断把数据传输到监管平台。

提升供热质量助力节能减排

记者：简单介绍一下监测平台如何支持、助力清洁供暖，提升供热质量，实现节能减排？

徐京杰：通过监控平台可以知道全省任何城市供热小区的实时供热状况，可以看到每个城市任一热力站、热源等的运行情况。绿色是正常运行，变红就有问题，问题出在哪儿，都能及时知道，并会进入督办、转办环节，要求当地马上核实，解决问题，报告工作进展。这就形成了线上线下相互配合、相互联动的组织机制。以石家庄为例，室温低于18℃的小区，在分析之后可知，多半是老旧小区，建筑节能功能差，围护墙没有外保温，单玻窗户，跑风漏气。这些小区将被列入下一年的老旧小区改造项目，把供热改造作为重点。通过监测平台，也可以看到有约15%的室温在24℃及以上，这部分供热小区就是今后采取节能降耗的目标小区。另外，监控平台还有环保监控系统、安保系统、企业管理系统等，这些系统在监控平台上互联互通，最终实现整个供热系统的智能化、信息化，提升供热保障能力，实现节能降耗减排等目标。

记者：这种智慧供热平台对于提升服务质量、方便用户方面有何体现？

徐京杰：这方面我们要求供热企业要建立客户服务系统。比如，缴费和生产系统衔接，缴费后自闭阀就会自动打开，这就提升了服务质量。客户服务系统最主要的是报修服务、投诉过程实现智能化、信息化，并且服务、投诉的过程要留痕，形成受理、派工、派单、处置以及用户反馈的工作闭环，对于用户来说非常方便。

让蓝天与高质量供暖并行

记者：河北省“十三五”期间大力推动推动智慧供热，取得了明显的成效。在这过程中，积累了那些经验？

徐京杰：智慧供热是个需要持续推动、不能松懈的工作，河北省取得了一些成绩，但推进工作还在进行中，有三点体会可以分享。

第一，标准为先。在推动智慧供热之初，河北省先后出台了接口数据标准、室温检测标准、数据采集标准，制定了统计处置导则、指纹采集工作导则、日报工作导则等（作为政府文件已经印发）。同时，组织编制了河北省地方标准《河北省城市智慧供热标准》，是全国首创。

第二，政府推动企业为主。河北省“四级联网三级监管”智慧监控平台的建设，采取的是政府拿出少量的资金来撬动全社会的投入。据不完全统计，各级政府为安装测温点、监管平台的开发等投入将近5000万元人民币，其他资金由企业投入，现已取得了社会效益和经济效益双丰收。如工大科雅在唐山曹妃甸建成智慧供热监管平台后节能降耗、节能减排成效显著，供热成本下降，收益增加。

第三，紧盯室温。政府只有抓住室温这个牛鼻子，才能最终实现既要蓝天又要高质量供暖的目的；企业只有紧盯室温，才有可能实现高质量供热，才能知道在哪个环节要节能降耗，从而降低运行成本。