群租房的消防安全问题及管理对策

摘要：随着城市人口流入的不断增加，以及购房成本的居高不下，租房市场始终保持着旺盛的需求。在城市租房市场，除了以整租形式对外出租的出租房，还有群体共同租赁的出租房，也就是我们常说的“群租房”。群租房因为租房成本相对较低，也吸引了较多的年轻人和外来中低收入群体。但是长期以来，由于种种因素，在群租房消防安全管理过程中，还是存在一些比较明显的问题，给群租房消防安全容留了一定的隐患空间。本文主要立足实际，对群租房的消防安全问题进行扼要分析，并有针对性地提出相应解决对策。

关键词：群租房;消防安全问题;对策

中图分类号：X956       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2021）02-0082-02

在我国社会经济的不断发展，人口流动持续加快的同时，住房问题也始终相伴。租房，是很多外来人口解决住房问题的重要途径，尤其是在城市购房成本长期居高不下的背景下，租房市场一直有着较为旺盛的客观需求。群租房在我国各个城市都随处可见，关于群租房的消防安全管理工作，也一直是消防管理部门的重点关注对象，但是长期以来，由于种种因素，在群租房消防安全管理过程中，还是存在一些比较明显的问题，给群租房消防安全容留了一定的隐患空间，这些问题，既有租户群体本身的主观因素，也和消防安全监管难落实有一定的关系。本文针对目前群租房的消防安全问题，提出相关的对策思考。

一、群租房消防安全问题

（一）使用劣质建筑材料

我国针对建筑材料的防火等级和质量标准明确了严格的要求。但是很多群租房房主出于经济成本的考虑，在对出租房进行装修、改造的过程中，往往采用一些价格低廉的建筑材料。比如房间所铺设的地板、墙面粉刷所用的涂料，以及房间所用的门窗等，往往都达不到相应的质量标准，比如大量使用易燃的劣质地板、采用大量泡沫板等等。这些劣质建筑材料一旦遇到火种，往往着火易、蔓延快，存在较大的消防隐患。

（二）住房空间被不合理改造

由于目前我国并没有针对群租房容租客量设计相关的上限，因此很多群租房房主为了能够增加更多房租收益，便通过改造住房空间、隔出更多房间来容纳更多租户。但是在改造过程中，不合理、甚至是违规现象比比皆是，其中更是有很多改造行为直接给火灾容留了更大的隐患。比如有的房主，将整个房间除了留下一条通道，其他都被改造成了房间，甚至连厨房、客厅都被改造成了房间，这样一旦发生火灾，往往租户难以第一时间逃生，同时由于空间人员密度较大、生活用品较多，也更加容易使火灾蔓延。

（三）电路、煤气管道被篡改

大多数群租房都是由原来的一整套住房隔断改造而来，但是其室内的煤气管道和电路在原始設计的时候，都是从房间整体使用的角度进行设计和布置的。但是在整户型改造成群租房以后，原始的水电、煤气设计难以满足所有租户的日常生活需求。于是户主或者租户便会对电路、煤气管道进行篡改，以确保电路和煤气管道能够满足每个房间的使用。改造以后的电路，由于多人同时使用，很容易造成电路负荷从而引起火灾，尤其是有大功率电器使用，更容易造成火灾。

（四）租户的消防意识淡薄

从群租房的群体结构来看，一般是参加工作不久的年轻人、低收入群体，还有一些是学校周边的陪读家长。这部分租户往往消防意识淡薄。首先，租户没有消防安全意识，面对被分割的房间，或者是被篡改的各种管道、电路，没有及时向房东提出异议，并维护好自身的权益。同时，租户也缺乏一定的自我保护意识，很少有租户在自己的房间中配备消防器具，或者提前规划好逃生路线。一旦火灾发生，租户很容易因为自身消防安全意识不够，而将自己置于危险的境地。

（五）缺乏安全消防器材的配置

尽管群租房消防安全至关重要，但是从现状来看，很少有群租房会在公共区域完善配备灭火和逃生设备，如应急照明灯、消防自救呼吸器、灭火器等消防器材，甚至很多群租房连基本的灭火器都没有常备。究其原因，一是为了节约资金;二是为了节省住房空间;三是没有消防意识，存在侥幸心理。而租户自己也很少有意识会自主配备相关的消防用具。这种情况下，一旦发生火灾，租户没有办法进行第一时间自行灭火和逃生。

二、群租房消防安全管理对策

（一）加强源头管理

消防安全的管理遵循“预防为主，防消结合”的理念，要能够真正消除群租房消防安全隐患，就要树立“未雨绸缪”的意识，要能够从源头上去进行治理，在源头环节将相关火灾隐患扼杀，这是群租房消防安全管理的首肯。对此，相关监督管理部门包括消防救援、公安、住建、城市管理等，以及社区居委，应当要加强对群租房的监督和管理。首先是要坚决制止非法或不正当的房屋群租行为，对于违章建造、违规装修改造的群租房，要进行拆除清退，对相关责任人要进行严肃处理，保障群租房市场的正常健康运行。其次，对于房屋整体平面设计达不到相关消防技术规范要求的建筑，要责令整改，达到规范要求，消除群租房的安全隐患。

（二）提高户主以及租户的消防安全意识

意识决定行为，在解决群租房消防安全问题过程中。首先要提高当事人的消防意识，这一当事人指房主与租户双方。在当事人消防安全意识培养方面，主要靠宣传和动员。一是作为群租房所在的社区，社区物业或者居委会，有责任对区域内住户进行消防安全教育，要定期开展专项宣传或者培训活动，对群租房房主和住户进行消防知识的普及和消防安全管理技能的培训，包括用火、用电用气、电动车充电注意事项及初起火灾的扑救常识，使其养成良好用火、用电、用气习惯。同时，在有条件的情况下，可以在电子公布栏、小区电梯中进行消防知识海报张贴或者视频播放。其次，可以定期组织群租房房主和租户进行消防逃生演练，使其能够掌握火灾情况下的正确逃生方式，并从中强化自身消防意识。此外，社区管理人需要定期对群租房进行逐一检查，主要检查住房空间使用情况、管道电路情况以及消防器材的配置情况，对没有达到要求的住户要求其尽快进行整改。

（三）完善相关的制度建设

“事业发展，制度先行”，针对目前在相关制度方面缺陷较多的情况，作为立法机构，应当要进一步加快法规体系完善;作为行政管理部门，要加快对相关管理规定的调整完善，以及执行力度的提升。一是要以法规形式明确房主在消防安全管理方面应尽的责任与义务，以及所承担的相应后果，使群租房房主或者管理人员能够积极主动树立消防安全的意识，并主动承担相关消防安全工作。其次，要制定完善群租房住房安全标准和消防设施标准，以及相应的违规处罚规定，其中，有几点需要重点明确，包括不同结构、面积房屋的租户容量上限;群租房中租户个人区域和公共区域的合理面积比例等等。总而言之，要通过制度规定不断规范群租房消防安全管理，进一步保障群租房人员的生命与财产安全。

（四）强化群租房消防安全检查

为加强群租房消防安全管理工作，全面提升火灾防控水平，作为消防救援部门，应加强对公安派出所民警出租屋、群租房进行消防安全检查的技术指导，协助发现和消除火灾隐患，为人民群众营造良好的安全环境。检查过程中，應当重点关注群租房的消防安全管理状况、人员消防知识掌握情况、电气线路消防安全规范、消防设施器材配置情况、用火用电以及房屋周边可燃物清理情况、电动车停放情况，尤其是要关注是否配备灭火器、独立式烟雾报警器等消防安全器材，是否设立安全标识，是否存在安全通道堆放杂物、私拉乱接电线为电动车充电以及电动车乱停乱放等隐患。对检查中发现的问题，检查人员应当要逐一向住户指出，指导房东、租户及时整改，并在场所内张贴消防宣传海报予以警示，进一步提升房东和租户的消防安全意识，认真吸取火灾教训，扎实做好消防安全管理，规范用火用电使用，严防各类火灾发生。

检查过程中，还应当要秉承“检导并行”的理念，重点做好房主的消防安全管理能力建设，要使租户要认清消防安全形势，认真开展自检自查，及时清除火灾隐患;增强消防安全责任主体意识，规范用火、用电、用气、疏散通道等管理，定期或不定期开展自查自纠，切实提高消防安全管理水平和火灾事故防控能力

三、结语

综上所述，随着城市化进程的不断发展，人口流动的加速，以及购房压力的持续攀升，未来群租房仍将长期存在并可能有更多的市场需求。在此背景下，做好群租房消防安全管理刻不容缓，本文结合笔者实践经验及相关理论，对群租房的消防安全问题及管理对策进行了探讨，希望形成一些有益参考和借鉴。

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作者简介：胡湘楠（1988-），男，江苏泰州人，本科，研究方向：防火监督。