环保管家服务实例探索——以山西某热力公司为例

1 环保管家服务服务背景

1.1 环保管家服务范围

环保管家是一种新的服务模式，主要根据企业存在的问题，为企业进行精准“把脉”，对症开药的过程。环保管家是第三方环境保护服务企业，可根据污染源企业实际情况，开展企业污染诊断，环保合规性管理咨询，清洁生产审核，环境影响评价，环保技术咨询，环保设施建设运营、环境监理、固废处置、环境检测等各项工作，提供高效化、精细化和专业化全链式服务，保障污染源企业能够满足国家和地方最新环保法规及政策的要求。

1.2 公司概况

该热力公司位于山西，2013 年建成2 台流化床锅炉开始运行，2017 年完成脱硫系统在线监测系统验收。供热锅炉主要在供暖期使用，供暖期为每年的11 月1日至3月31日，停炉后检修维护。热力公司现已建成1 台29MW 燃气锅炉、2 台40t 内置式循环流化床锅炉和1 台100t 备用循环流化床锅炉，主要为方山县提供集中供热，集中供热面积158 万m2，县城建成区集中供热覆盖率将超过90%。

2 环保管家服务内容

2.1 环保管家服务模式

该企业SO2排放超标，检测数据与环保局数据连网，导致企业面临处罚甚至关闭的风险。企业将环境管理全权委托给环保管家。环保管家主要以现场巡查的方式对企业存在的环保问题及环境隐患进行排查，在企业SO2提标改造施工期间常驻现场，进行环境监理。施工完毕后在企业供暖期每月进行一次巡检，非供暖期每3 个月进行一次巡检，形成排查记录。

2.2 环保管家服务流程（图1）

图1

2.3 企业体检

环保管家对企业的现场诊断主要是通过现场勘察，收集资料、环境检测，结合与企业一线生产人员、管理人员沟通等方式获得。针对该公司，诊断内容主要包括：①检查企业的环评、验收、排污许可等文件是否齐全。②运行期环保措施的运维检查，主要包括锅炉炉渣、脱硫除尘灰渣是否及时清理、处置方式是否满足环保要求。③检查企业的废水、废气处理设施是否有效、稳定运行，是否建立固体废物台账，废水、废气是否实现达标排放。④检查原料、废物堆放场所是否采取了防雨、防渗、防流失的措施，是否存在废物流失导致的环境风险，是否制定了环境管理制度。

2.4 环保问题

在分析收集资料的基础上，通过环保管家现场诊断，全面梳理后，经过现场确认后确定企业存在的环保问题主要有：

①SO2、NOX排放不达标，根据企业提供的《烟气排放连续监测小时平均值日报表》，企业的SO2超标倍数较多，达到了1.56 倍，NOX超标倍数为0.005 倍。

② 脱硫石灰在场内乱堆。本项目固体废物主要包括脱硫渣和废弃固体废物。再生水池旁边、脱硫塔附近脱硫渣随处乱堆，易造成场内土壤结构变性。如遇下雨，石灰渣极易随着雨水冲刷污染地表水和地下水。

③缺乏环境管理制度。环保管家未发现企业相关的环境管理制度，企业工作人员的环境管理和专业技能较为缺乏。以脱硫系统为例，脱硫系统加碱液均为人工操作，投加碱液时间、频率和再生除渣等工作均由人员凭经验投加，人员缺乏工艺操作的培训。浆液再生系统不能及时除渣，致使脱硫吸收塔系统堵塞严重。

3 环保管家服务方案

3.1 脱硫脱氮提标改造方案

脱硫方案为双碱法工艺，双碱法是先用可溶性的碱性清液作为吸收剂吸收SO2，然后再用电石渣或石灰浆液对吸收液进行再生，运行费用低。导致SO2超标排放的原因是烟气量、塔内有效反应区小，塔内流速过大，因此需要改变塔的内部结构，以减少循环区域塔内流速。

环保管家提出的方案主要是保留原麻石塔，对其内部结构进行改造，改为空塔喷淋。通过增加喷淋层和加大循环水量，增大气液比，使塔内烟气最大限度地被浆液吸收。投加碱液系统改为自动化控制系统，通过再生池中设置pH 监测仪和自控系统来实现投加碱液的精确控制。对池内的脱硫渣需根据pH 的警示定期清理，严防含脱硫渣废液进入脱硫塔内循环。

3.2 改造方案竣工验收

脱硫提标改造竣工后，需要进行竣工验收。环保管家在与企业“一事一议”后，确定环境保护验收请具备资质的第三方机构进行监测。竣工验收监测结果作为提标改造工程是否达标的依据。监测点位分别设置在烟气出口处、烟气排放口处，监测频率、监测时间等按照验收要求进行。

3.3 环境管理

环境管理是企业管理重要内容，环保管家针对企业存在的环境管理问题，制定环境管理计划。为了确保脱硫效果，需针对脱硫操作人员进行专业培训，使操作人员了解所使用设备的技术性能和保养、操作方法，熟练掌握操作规程，设备的维修。

企业需建立健全完善的环境管理体系，由领导机构、组织机构、实施机构和监督机构等四部分组成。建立环境保护责任制，明确各环境管理机构的环境保护责任。

3.4 宣传培训

①现场一线人员进行上岗培训，上岗前基本操作规程培训，每年进行两次以上的教育培训；主要培训内容为相关法律法规、操作工程讲解、环境保护知识宣传等。②实行月宣传和季度张贴宣传标语及年度发放保护宣传材料制度。③在施工区、管理区、生活服务区、村庄周围、主要道路两旁设立宣传碑，把宣传教育落到实处。

3.5 完善企业环境档案

协助企业建立环境档案，主要包括环境影响评价文件、排污许可证、突发环境应急预案、企业环境管理台账、环保状况调查与整改记录、环保工作计划及年度总结、日常巡查记录，一事一议工作会议记录等。

4 环保管家服务启示

在环境管理要求越来越严格的形势下，环保能力是企业生存发展的重要能力，通过引入“环保管家”为企业提供定制化、全面化、系统化的环境综合服务，全方位协助企业实施环境管理服务，减少企业用人成本。

由于环保管家发展时间较短，服务模式存在的问题较多，如环保管家服务收费问题，环保责任问题等等。环保管家要求服务人员需具备专业的环保知识和综合的业务能力，如何提高环保管家服务人员的职业素养，需要在环保管家管理的实际中不断总结提升，力求为企业提供更专业的服务。同时还需要环境监管部门、企业、环保管家共同努力，建立健全环保管家服务机制。