打好达标提标战役保障农村饮水安全

浙江省磐安县美丽磐安环境综合整治指挥部（322300）陈云良

农村饮用水安全事关社会民生、关乎农村发展。浙江省磐安县坚持以“同网、同质、同价、同服务”为目标，以规模化集中供水为重点，高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力构建城乡饮用水建设管理新格局。截至2020年底，全县农村饮用水达标人口覆盖率达95%、供水工程保证率达95%、水质达标率达90%、城乡规模供水工程覆盖人口达55%。

1.抓根本，建设水源工程，着力解决“有水留不住”的问题

坚持把农村饮用水达标提标列入全县十大民生实事，奋力推进水源工程建设，解决“有水留不住”问题。

（1）推进供水工程建设流岸水库是好溪水利枢纽工程的重要组成部分，列入《全国中型水库建设计划》、浙江省“百项千亿防洪排涝工程”实施计划，建成后可为磐安新城区以及“江南药镇”提供供水保障。目前，流岸水库工程已全面完成库区实物调查和房产、企业评估，开工建设方田区块移民安置点等前期并开工建设。

（2）推进供水水厂建设按照供水区域规划范围，推进集镇水厂建设，力争到年底，完成建设台地等水厂，提升改造冷水等水厂，有效补充尖山等老水厂水源，持续提升水源保证率。

（3）推进供水站点建设推进联村供水工程和单村供水站点规范化建设，及时增设和更新消毒、净化、安防、自动化检测等设施，改造制水工艺，提升水质合格率。目前，已完成103个单村供水站建设。

2.抓配套，推进管网建设，着力解决“有水吃不上”的问题

按照“能延伸则延伸、能集中则集中”的原则，加强供水管网工程等配套设施建设,拓展供水范围，着力解决农村饮用水“最后一公里”问题。目前，157个农村饮用水达标提标项目已全部开工建设，其中完成建设123个。

（1）扩大城区供水网按照“能纳应纳、该扩应扩”要求，提升城乡规模供水工程覆盖人口，力争条件成熟的延伸覆盖村全部纳入城镇供水网，将10个城郊村接入城区供水网，新增受益人口0.72万人。

（2）延伸乡镇供水网以现有乡镇供水网为依托，积极创造条件，延伸集镇供水管网，建立联片集中供水体系，逐步实现城乡供水一体化，将25个村新纳入乡镇供水网，并通过改造提升71个村的破旧供水管网，受益人口5.83万人。

（3）改善单村供水网针对山区县实际，以偏僻村、山顶村等供水条件差的村庄为重点，加大管网改造力度，改善饮用水保障能力。力争到年底，投资2 400万元，完成42个偏远山村饮用水达标提标工程建设，受益人口1.06万人。

3.抓安全，加强保护检测，着力解决“有水用不安”的问题

健全农村饮用水保护检测机制，加强11个集镇供水水源地及成品水、265个分散式供水工程的成品水监测，确保群众用水安全。

（1）建立水源保护机制深入实施“五水共治”，巩固污水零直排区创建成果，推进全域Ⅱ类水创建，持续改善县域水质。严格划定水源地保护范围，全面完成饮用水水源保护地警示标志设置，制定保护公约，饮用水水源保护率达到100%。

（2）建立水质检测机制每年安排水质检测专项经费30万元，明确由县卫生健康局负责，每月对集镇供水水源地及成品水、每半年对分散式供水工程成品水进行检测。由县环保局负责乡镇供水水源地、交接断面水质检测。

（3）建立安全会商机制定期召开农村饮用水安全会商工作例会，及时通报饮水工程检测情况，推广饮用水管理的好经验、好做法，特别是对供水水质不符合饮用水卫生标准的，全面分析原因，及时研究解决办法，全力加以整改落实，同时建立水质监测档案备查。

4.抓管理，健全完善机制，着力解决“有水管不好”的问题

三分建，七分管。坚持以管理为切入点，落实最严格的水资源管理制度，推动形成节约用水、合理用水的良好风尚。

（1）建立县级统管机制加强长效管理、规范管理、专业管理的制度，落实供水工程建设、水源保护、水质检测评价制度，建立农村饮用水县级统管管理机制，明确由县水发公司为管护机构，推行专业化管护，实行“直接管护、物业化管护”模式，推进统一规划、配置、建设、调度、管理，提高管理能力和公共服务水平，优化配置、高效利用、科学保护水资源，保障经济社会可持续发展。截至目前，102个“一户一表”改造村，已开工82个，其中完成改造51个。

（2）健全水费征收机制按照“补偿成本、公平负担”原则，推进“一户一表”计量收费管理，建立用水阶梯水价政策，实行生活、工业分类水价，定期公开水费收取和使用情况，运用价格杠杆促进居民节约用水。截至目前，全县14个乡镇（街道）全面完成水表更换，累计更换1.3万只，开展水费收缴355个村，其中完成90%以上收缴324个。对未落实消费收缴、收缴不足或水费管理不规范的，开展定期督查通报。

（3）推行示范创建机制利用“世界水日”“中国水周”等活动时机，开展多形式饮用水卫生和节水宣传，同时积极组织开展“农村饮用水安全示范村”“节水型单位”等创建活动，发挥示范引领作用，引导农民群众积极支持、参与，营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。